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四、促進休閑持續(xù)快速健康發(fā)展的對策措施

    （十七）抓緊做好思想認識和制度保障工作。盡快統(tǒng)一對發(fā)展休閑的必要性、重要性、緊迫性的認識，盡快改變一些不利于休閑發(fā)展的思想觀念，正確認識和處理勞動與休息、工作與休假的關系，通過法律制度的制定修訂來確保休息權、休假權、健康權、旅游權、文化權等休閑相關權利的實現(xiàn)，盡快形成有利于休閑活動開展和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。

    （十八）切實加強各級政府對休閑發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)展促進和指導規(guī)范�？紤]到休閑涉及部門和方面極其廣泛，發(fā)展基礎相對較差、起點相對較低等因素，各級政府應該通過機構改革，以旅游、體育等部門為主，整合文化、商業(yè)等休閑資源，建立統(tǒng)一權威、精簡高效的休閑產(chǎn)業(yè)部門，并形成休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議或者委員會的機制，以加強政策、規(guī)劃、制度、行政措施的協(xié)調(diào)、制定和貫徹落實。
  
（十九）采取科學有效的政策措施推動休閑產(chǎn)品（包括服務性產(chǎn)品）的生產(chǎn)供給。各級黨政機關及其各個部門現(xiàn)行有關支持旅游、文化、體育、商務等產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展的政策措施，要在切實得到貫徹落實的基礎上，加強協(xié)調(diào)配合，逐步形成整體推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，避免單打獨斗、各自為政。

    （二十）逐層逐級研究編制休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國家層面，應該在認真貫徹實施《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》的同時，著手研究編制統(tǒng)一的《國民休閑發(fā)展綱要》和《國家休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，由國務院發(fā)布并組織實施。地區(qū)層面，各省級單元和重點城市、地州人民政府，要根據(jù)本地區(qū)（城市）休閑發(fā)展實際需要，根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃和工作部署，抓緊編制并實施地區(qū)性或實施性規(guī)劃、計劃。