近日出爐的《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》明確，嚴(yán)禁以培訓(xùn)公務(wù)員為名搞公款旅游。此禁令對廣大納稅人來說，固然是利好消息。然而真正做到令行禁止，恐怕有難度。
此前，廈門、山西、哈爾濱等地都曾出臺(tái)過禁止公款旅游的地方性禁令�？蓵r(shí)至今日，全國各地的名勝風(fēng)景區(qū)乃至一些城市的郊區(qū)，仍林立著眾多培訓(xùn)中心的牌匾。全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事任玉嶺在今年兩會(huì)期間就曾向媒體表示，不少培訓(xùn)中心雖然沒“掛星”，卻有星級酒店標(biāo)準(zhǔn)的客房，內(nèi)設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的游泳館、進(jìn)口的保齡球房、桑拿、美容等設(shè)施也一應(yīng)俱全。
木已成舟。大量培訓(xùn)中心已經(jīng)建成，如果有政府部門組織公務(wù)員去自己的培訓(xùn)中心培訓(xùn)，如何將其界定為“變相公款旅游”呢？如果禁止政府部門到培訓(xùn)中心培訓(xùn)，那些斥巨資建造的培訓(xùn)中心又該何去何從？可謂左右皆難題。
除了本單位的培訓(xùn)中心，各地火爆的旅游景點(diǎn)也少不了公務(wù)員的“培訓(xùn)”的隊(duì)伍，甚至奢華的國外游也可看到他們的影子。人們對此的批評聲絡(luò)繹不絕，政府對此的禁令也接連不斷，可效果卻不成正比。
所以，是時(shí)候換個(gè)角度考慮問題了――為什么行政機(jī)關(guān)有那么多錢為公務(wù)員的公款旅游埋單？
有一點(diǎn)值得注意，3月12日，第十屆全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)做了關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報(bào)告，認(rèn)為2006年預(yù)算編制的準(zhǔn)確性不高，預(yù)算執(zhí)行中追加較多，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性，建議嚴(yán)格控制行政性支出，反對鋪張浪費(fèi)。
順此建議，不難想出一條明路：有關(guān)部門年初審核各行政機(jī)關(guān)預(yù)算時(shí)，是不是可以擰干培訓(xùn)費(fèi)的水分？而在年終審核預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，是不是應(yīng)該更“挑剔”些，識(shí)破以培訓(xùn)費(fèi)名義報(bào)銷旅游費(fèi)的伎倆？ |
