文化繁榮興盛是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化”的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)“大力繁榮文化事業(yè)”“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”作出重要部署。
“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展取得哪些成就？如何進(jìn)一步推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)？新華社記者采訪了文化和旅游部黨組書記、部長(zhǎng)孫業(yè)禮。
文化和旅游呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭
問：《建議》指出，“十四五”時(shí)期，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文化產(chǎn)品豐富多彩。請(qǐng)問如何看待“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展取得的成就？
答：“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，文化和旅游呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為不斷滿足人民美好生活需要作出了積極貢獻(xiàn)。
一是文化事業(yè)繁榮活躍。文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程順利實(shí)施，國(guó)家藝術(shù)基金資助創(chuàng)作、演出、展覽、人才等項(xiàng)目3568個(gè)，《偉大征程》《正義必勝》《只此青綠》等精品力作持續(xù)涌現(xiàn)。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平顯著提升，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全，“村晚”、“村歌”、廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)豐富多彩。截至2024年底，全國(guó)有公共圖書館3248個(gè)、備案博物館7046家、群眾文化機(jī)構(gòu)近4.4萬(wàn)個(gè)。文物保護(hù)狀況全面改善，非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平持續(xù)提升。
二是文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，效益明顯提升。2024年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19.14萬(wàn)億元，比2020年增長(zhǎng)37.7%。旅游業(yè)經(jīng)受疫情沖擊后快速恢復(fù)發(fā)展，產(chǎn)品供給、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)亂象得到有效整治。文旅融合深入推進(jìn)，“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”釋放乘數(shù)效應(yīng)，有力帶動(dòng)商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、體育、交通等行業(yè)煥發(fā)新活力，有效促進(jìn)了群眾就業(yè)增收。
三是交流合作走深走實(shí)。與世界各國(guó)廣泛開展政府間合作對(duì)話，與聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)旅游組織等交流合作更加緊密，持續(xù)打造“歡樂春節(jié)”“良渚論壇”等品牌活動(dòng)，海外中國(guó)文化中心、旅游辦事機(jī)構(gòu)增至73家。實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃，不斷優(yōu)化簽證、支付、退稅等政策，開展“你好！中國(guó)”國(guó)家旅游形象海外推廣，“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”成為境外民眾新時(shí)尚。
讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的文化生活
問：《建議》對(duì)大力繁榮文化事業(yè)作出系列部署，請(qǐng)問對(duì)“十五五”時(shí)期繁榮文化事業(yè)有哪些主要考慮？
答：發(fā)展文化事業(yè)是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的基本途徑。我們要堅(jiān)持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人，努力讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的文化生活，更好保障人民文化權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
一是創(chuàng)作無愧于時(shí)代的文藝精品。要營(yíng)造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大文藝工作者從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中獲得豐厚滋養(yǎng)、從新時(shí)代偉大實(shí)踐中汲取鮮活素材，推出更多深入人心的精品力作。要繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝，由人民創(chuàng)作、與人民共享。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善人才發(fā)展機(jī)制，培育形成高水平文化人才隊(duì)伍。
二是提升公共文化服務(wù)水平。要實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，提高基本公共文化服務(wù)覆蓋面和適用性，提供更多富有時(shí)代特色、更具科技含量、融入群眾生活的高品質(zhì)文化服務(wù)。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)趨勢(shì)，因地制宜構(gòu)建品質(zhì)文化生活圈，打造嵌入生活場(chǎng)景的公共閱讀和藝術(shù)空間。推進(jìn)智慧圖書館、智慧博物館、公共文化云建設(shè)，讓公共文化服務(wù)更加精準(zhǔn)可及，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層、直達(dá)群眾。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，為群眾提供展示自我、溝通交流的舞臺(tái)，讓群眾成為文化生活的主角。
三是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。要堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察，建好用好國(guó)家文化公園，構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中賡續(xù)中華文脈。推進(jìn)實(shí)施中華文明探源、考古中國(guó)等重大工程項(xiàng)目，為中華文明提供更多考古實(shí)證。提升文物保護(hù)利用水平，強(qiáng)化文物資源空間管控，推進(jìn)文物科技創(chuàng)新，確保文物安全。完善非遺保護(hù)傳承體制機(jī)制和工作體系，開展全國(guó)非遺資源普查，健全非遺傳承體驗(yàn)設(shè)施體系，推進(jìn)區(qū)域性整體保護(hù)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承利用，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩。
把文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)
問：《建議》對(duì)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文旅深度融合等作出部署，請(qǐng)問“十五五”時(shí)期在深化文旅融合、大力發(fā)展文化旅游業(yè)等方面有何重要舉措？
答：隨著文旅融合不斷深化，新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)場(chǎng)景推陳出新，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)、提振信心等方面的作用持續(xù)顯現(xiàn)。要以推進(jìn)文旅深度融合為主線，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。
一是健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為中心環(huán)節(jié)，完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。推動(dòng)實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)財(cái)政、稅收、投資、金融、消費(fèi)等方面政策協(xié)同和創(chuàng)新。構(gòu)建統(tǒng)一開放、高效規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化資源要素合理流動(dòng)，創(chuàng)新數(shù)字時(shí)代文化市場(chǎng)監(jiān)管政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。
二是推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持旅游為民、旅游樂民，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提升景區(qū)、度假區(qū)品質(zhì)，培育休閑度假產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品，更好滿足多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化出游需求。全鏈條提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管和涉旅領(lǐng)域安全管理，加大對(duì)突出問題的打擊力度。完善旅游公共服務(wù)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展智慧旅游，持續(xù)改善提升人民群眾的出游體驗(yàn)。
三是推進(jìn)文旅深度融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，在旅游產(chǎn)品和服務(wù)中融入更多優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。推進(jìn)文化、旅游和科技融合，加快數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，培育催生更多新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用、新模式。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，培育文旅商體農(nóng)融合業(yè)態(tài)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價(jià)值。推動(dòng)文化和旅游發(fā)展融入城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)，盤活利用存量設(shè)施，打造“小而美”“特而優(yōu)”的文旅項(xiàng)目和消費(fèi)場(chǎng)景。
深化文明交流互鑒，提升中華文明傳播力影響力
問：《建議》對(duì)提升中華文明傳播力影響力作出部署，請(qǐng)問“十五五”時(shí)期在深入踐行全球文明倡議、推動(dòng)文化和旅游國(guó)際交流合作等方面有何重要舉措？
答：多姿多彩的文化、獨(dú)具魅力的旅游，是促進(jìn)民心相通、增進(jìn)人民友誼的重要橋梁。我們將結(jié)合職責(zé)職能、立足特色優(yōu)勢(shì)，為深化文明交流互鑒、提升中華文明傳播力影響力作出積極貢獻(xiàn)。
一是完善文明對(duì)話合作網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展政府間雙邊合作對(duì)話，在文化和旅游政策溝通、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、項(xiàng)目合作、市場(chǎng)對(duì)接、資源共享、人員交流等方面建立常態(tài)化磋商推進(jìn)機(jī)制。用好多邊機(jī)制平臺(tái)，深化與共建“一帶一路”國(guó)家、全球南方國(guó)家對(duì)接合作。完善文化遺產(chǎn)國(guó)際交流合作機(jī)制，實(shí)施好聯(lián)合申遺、聯(lián)合考古等項(xiàng)目，推動(dòng)建立國(guó)際流失文物追索返還機(jī)制。積極參與文化和旅游領(lǐng)域全球治理和國(guó)際規(guī)則制定。
二是推動(dòng)中華文化更好走向世界。豐富文化交流合作形式，重點(diǎn)圍繞春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，借助網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的現(xiàn)代載體，推動(dòng)中華文化典型符號(hào)廣泛傳播，讓中華文化在海外民眾中更加可感可及。持續(xù)辦好“歡樂春節(jié)”“茶和天下”“中秋詩(shī)會(huì)”等系列文化活動(dòng)，打造國(guó)際文化交流品牌集群。提升對(duì)外文化貿(mào)易數(shù)字化水平，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和動(dòng)漫、演藝、網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游等領(lǐng)域優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。
三是提升入境游便利化國(guó)際化水平。完善入境旅游服務(wù)體系，持續(xù)提升簽證、退稅、住宿、交通等便利化水平，讓外國(guó)游客“來得了”“游得好”。以國(guó)際消費(fèi)中心城市和入境旅游重點(diǎn)城市為支點(diǎn)，建立入境旅游主干網(wǎng)絡(luò)，推出精品入境旅游產(chǎn)品與線路，培育入境旅游消費(fèi)集聚區(qū)。深入開展“你好！中國(guó)”國(guó)家旅游形象海外推廣活動(dòng)，持續(xù)向世界發(fā)出“中國(guó)歡迎你”的真誠(chéng)邀約。
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