北京時間6月22日，15時52分，卡塔爾首都多哈。
在此召開的第38屆世界遺產(chǎn)大會傳出好消息：中國與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯(lián)合提交的“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”文化遺產(chǎn)申請報告，獲得通過！
聞此喜訊，新安縣上下歡呼雀躍——新安漢函谷關(guān)，作為“絲綢之路第一關(guān)”，成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄！
從此，這座見證了絲路文明的千年雄關(guān)要塞，以全新高度和嶄新面貌，融入50萬新安人的精神家園，成為新安全新的文化表征。
這意味著，繼2006年黛眉山列入世界地質(zhì)公園名錄后，新安再次多了一張世界級的名片。
不知多少新安人喜極而泣。為了讓這座見證滄桑歷史的古關(guān)成功申報世界文化遺產(chǎn)，無數(shù)新安人為之奔波吶喊、艱辛付出……
1． 秣馬厲兵 抓機(jī)遇踏上申遺征程
古老的絲綢之路，在兩漢時期以東西兩京（洛陽、長安）為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆到達(dá)中亞、西亞，并連接地中海國家，成為一條東西方經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要紐帶，因在中西方文明交流史中的作用而彪炳史冊。
新安漢函谷關(guān)，在絲綢之路中作用獨(dú)特——從東方起點(diǎn)洛陽向西出發(fā)，經(jīng)過的第一道門戶，就是新安漢函谷關(guān)。
函谷關(guān)是中國古代重要的關(guān)隘之一，因關(guān)建在山谷之中、深險如函而得名。歷史上的函谷關(guān)有三處，秦函谷關(guān)、漢函谷關(guān)和魏函谷關(guān)。公元前114年冬天，樓船將軍楊仆得到漢武帝批準(zhǔn)，將位于靈寶的秦函谷關(guān)東遷三百里至他的家鄉(xiāng)新安縣，史稱漢函谷關(guān)。
新安漢函谷關(guān)遺址位于今新安縣城東500米東關(guān)村。此關(guān)城建成之后，氣勢雄偉。漢關(guān)初建時仿照秦關(guān)形制，關(guān)樓高聳，兩側(cè)雞鳴、望氣二臺相對而立，左右關(guān)塞橫亙，南貫洛水，連接宜陽散關(guān)，北越丘陵，直抵滔滔黃河，宛若綿延百里的長城，規(guī)模宏大，氣勢壯觀。
毫無疑問，漢函谷關(guān)的修建，在新安歷史上成為一次規(guī)�？涨�、意義深遠(yuǎn)的大開發(fā)。東漢王朝建都洛陽后，新安漢函谷關(guān)成為以洛陽為起點(diǎn)的絲綢之路上的必經(jīng)之地和第一要塞。漢后數(shù)百年，新安漢函谷關(guān)一直是統(tǒng)治者重要軍事要塞。隋大業(yè)年間，新安縣制隨之東遷到漢關(guān)城。
漢函谷關(guān)三國魏正始元年（公元240年）被廢。唐宋之后，此關(guān)漸漸失去防御作用，歷經(jīng)戰(zhàn)亂的破壞和風(fēng)雨的侵蝕，但其作為交通要道的重要地位，從沒間斷。
漢函谷關(guān)修建后，關(guān)內(nèi)外的新安境內(nèi)不知演繹過多少征戰(zhàn)殺伐、悲歡離合，城下的每一段愛恨交織的故事，都與新安人民的生死歌哭相關(guān)，新安人民的命運(yùn)與此關(guān)融為一體�？梢哉f，漢函谷關(guān)的歷史就是新安的歷史。
考古工作者在今望氣臺南側(cè)，分別發(fā)現(xiàn)了南北向、東西向城墻各一段，關(guān)城東墻和關(guān)城南墻連在一起；在城墻附近還發(fā)現(xiàn)了成組的房屋基址遺跡。據(jù)此推斷，新安漢函谷關(guān)不僅是一座關(guān)隘，而且是一座城。
作為曾經(jīng)繁華的商驛樞紐，函谷關(guān)作為絲綢之路第一關(guān)，無論其作為軍事設(shè)施、關(guān)卡還是驛站，對絲綢之路的形成、發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，自然見證了絲路的繁榮與興盛。外國使節(jié)和各方達(dá)官貴人、富商巨賈攜帶奇珍異寶、各色特產(chǎn)，往來于此,絡(luò)繹不絕。
改革開放以后，新安縣意識到，這座承載千年歷史的遺址是新安獨(dú)有的文化名片，應(yīng)得到保護(hù)和修復(fù)，歷屆縣委、縣政府為之付出了不懈努力。
1985年，漢函谷關(guān)被確定為縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
1993年，縣政府邀集省內(nèi)外專家，對漢函谷關(guān)保護(hù)修復(fù)問題進(jìn)行研討。
2000年，省政府將之列入第三批省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。
2004年，省政府重新公布了漢函谷關(guān)遺址保護(hù)范圍和控制地帶。
2006年以來，在聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)和推動下，我國開展絲綢之路跨國系列申遺工作。
新安漢函谷關(guān)遺址作為絲綢之路沿線中原地區(qū)的重要漢代關(guān)隘遺存，作為支撐絲路交通、見證漢帝國交通和防御制度的典型漢代關(guān)隘設(shè)施，有較好的真實(shí)性。關(guān)樓遺址、關(guān)墻遺址、闕臺遺址、建筑基址、古道遺址、長墻遺址等漢代關(guān)隘建筑遺址，完整保存至今。
為把握難得的申遺機(jī)遇，2007年7月，新安縣委、縣政府成立了絲綢之路申報世界文化遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力開展?jié)h函谷關(guān)作為絲綢之路捆綁項目的申遺工作。
2007年8月21日，由中國社會科學(xué)院考古研究所研究員安家瑤和北京文物研究所副所長趙富生組成的絲綢之路申遺專家考察組，考察漢函谷關(guān)遺址。
2007年10月11日，新安漢函谷關(guān)遺址被國家文物局正式列入絲綢之路捆綁項目申遺預(yù)備名單。
至此，歷經(jīng)數(shù)年精心準(zhǔn)備，這座千年古關(guān)正式踏上漫漫申遺征程。
2．鍥而不舍 破難題入選申遺名單
新安漢函谷關(guān)作為兩京故道上的一座重要建筑，是絲綢之路沿線保存至今為數(shù)不多的關(guān)隘遺址。
據(jù)了解，與漢函谷關(guān)齊名的秦函谷關(guān)、魏函谷關(guān)，因遺址已被黃河水淹沒，故不具備申報世界文化遺產(chǎn)條件。
雖然新安漢函谷關(guān)的關(guān)址千古不變，但狂風(fēng)驟雨多次侵蝕，金戈鐵馬幾度踏過，雄偉關(guān)城數(shù)度變成墟土一片。
為恢復(fù)雄關(guān)昔日的風(fēng)貌，歷代多有修葺。如明萬歷七年（公元1579年）、清順治十五年（公元1658年）曾修整過。
據(jù)《新安縣志》載，最后一次大型修復(fù)是1923年，由時任該縣負(fù)責(zé)人葛邦炳主持、邑紳張鈁出資，形制上尊重歷史舊貌。張鈁為辛亥革命元老，回鄉(xiāng)前曾任陜西靖國軍副總司令。新安漢函谷關(guān)重修之時，康有為游陜過豫，被張鈁請入鐵門家中，題寫下了筆力渾厚、凝重端莊的“漢函谷關(guān)”四個大字。
中國建筑設(shè)計研究院建筑歷史研究所編制的《新安函谷關(guān)遺址保護(hù)總體規(guī)劃》，對遺址本體保存現(xiàn)狀進(jìn)行了評估。國家文物局巡視員、中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會副主席、國際古跡遺址理事會副主席郭旃評價：新安漢函谷關(guān)遺址的原真性保存較好，在絲綢之路的交通體系中起到了支撐作用。
在漢函谷關(guān)前，人們很難相信聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的千古雄關(guān)，曾經(jīng)是這般尷尬模樣：沿關(guān)樓東西，是城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村東關(guān)三個村民小組密密麻麻的民居；遺址兩側(cè)，公路、鐵路沿線建筑密集；沿關(guān)樓向東過澗河，有電線桿廠、水泥制品廠、駕校等單位；澗河上有廢棄的橋梁和加壓泵房，澗河水質(zhì)較差，兩岸個別地方生活垃圾堆積……
申遺工作啟動以來，2008年4月，新安縣委、縣政府成立新安縣漢函谷關(guān)周邊整治指揮部。5月5日，指揮部召開了由縣城建局、縣土地局、縣文物局、城關(guān)鎮(zhèn)等指揮部成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加的第一次周邊整治工作會議，研究部署漢函谷關(guān)遺址區(qū)內(nèi)110戶居民的搬遷安置工作。
面對社會公認(rèn)的、最難的居民搬遷安置工作，工作人員沒有退縮，吃住在現(xiàn)場，不厭其煩地做群眾的思想工作，歷經(jīng)一年半時間，搬遷居民67戶，幫助搬遷居民建設(shè)了統(tǒng)一規(guī)劃的安置小區(qū)，完善了安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等。
2009年12月，新安漢函谷關(guān)申報第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦報告上報國家文物局。
2010年2月，新安委托中國建筑設(shè)計研究院建筑歷史研究所編制《新安函谷關(guān)遺址總體保護(hù)規(guī)劃》和《新安函谷關(guān)遺址關(guān)樓及現(xiàn)存關(guān)墻搶險加固保護(hù)設(shè)計方案》。
2011年3月，新安召開漢函谷關(guān)總體保護(hù)規(guī)劃、關(guān)樓及現(xiàn)存關(guān)墻搶險加固保護(hù)設(shè)計方案討論會。
…………
雖然新安縣在申遺方面做了大量工作，但由于種種因素影響，漢函谷關(guān)環(huán)境不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀沒有得到根本改變，與申報世界遺產(chǎn)要求相差很大。
2012年5月11日，國家文物局組織專家對絲綢之路各個遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察論證。在之后的研討會上，有專家對漢函谷關(guān)申遺工作前景很擔(dān)心，甚至提出重新考慮是否將漢函谷關(guān)列入絲路申遺捆綁項目名單。
雖然申遺難度大且遭遇暫時挫折，但是新安縣委、縣政府申遺的決心沒有絲毫變化。關(guān)鍵時刻，縣委書記張生偉，縣委副書記、縣長王玉峰等主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出：要傾注一切可以調(diào)動的人力、物力，不遺余力支持漢函谷關(guān)申遺工作。
隨后，縣委、縣政府委派當(dāng)時的縣委常委、常務(wù)副縣長樊棟梁到國家文物局匯報漢函谷關(guān)申遺工作情況，表明新安縣申遺的決心和全縣人民對保護(hù)文化遺產(chǎn)的信心。
功夫不負(fù)有心人。國家文物局最終經(jīng)過重新篩選，在2012年7月24日把新安漢函谷關(guān)遺址列入《絲綢之路中國段申遺大名單》。和最初的48個項目相比，最終入選的項目僅22個。
此時此刻，漢函谷關(guān)申遺工作駛?cè)肟燔嚨�，成為參與申遺工作的人值得驕傲、備受鼓舞和銘記的時刻。
2012年8月7日，縣委、縣政府宣布成立新安漢函谷關(guān)遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作管理委員會，以縣委書記張生偉為主任，縣委副書記、縣長王玉峰等縣主要領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
2012年8月27日，新安縣印發(fā)了《新安縣漢函谷關(guān)遺址申報世界文化遺產(chǎn)實(shí)施方案》，成立了申遺辦公室、文本編制組、宣傳報道組、資金保障組、督察組、接待組，再次明確了各相關(guān)單位的工作任務(wù)、職責(zé)和完成時限。
2012年7月，縣文物局與中國建筑設(shè)計研究院建筑歷史研究所簽訂申遺文本編制合同，年底申遺文本要遞交聯(lián)合國教科文組織，時間非常緊迫。
縣申遺指揮部組織各相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會，由縣文物局牽頭提供所需資料。各申遺單位通力協(xié)作，密切配合，不等不靠，爭取在第一時間把資料完整地準(zhǔn)備到位�？h文物局局長呂克勇多次到省、市文物局，市文物考古研究院，市鉆探辦搜集相關(guān)資料。
在文本編制過程中，發(fā)現(xiàn)遺址區(qū)地形測繪圖范圍不夠大，縣政府主抓文物工作的副縣長王智朋果斷決定重新補(bǔ)充測繪。當(dāng)時正趕上三伏天，為趕時間，縣文物局、縣國土局工作人員和測繪人員加班加點(diǎn)，中午不休息，冒著酷暑，頂著烈日，用20余天時間對遺址周邊3平方公里的地形進(jìn)行補(bǔ)充測繪。各方共同努力，用半年時間完成申遺文本資料的報送工作。
2013年1月，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”項目申遺文本正式報送聯(lián)合國教科文組織。2013年3月，國家文物局正式公布22處遺址點(diǎn)入選首批申遺點(diǎn)名單，漢函谷關(guān)名列其中。
至此，新安漢函谷關(guān)申遺通過申報關(guān)，進(jìn)入倒計時沖刺階段。
3．一鼓作氣 高標(biāo)準(zhǔn)喜獲世界殊榮
時間進(jìn)入2013年，離預(yù)定申遺驗(yàn)收只有短短半年時間，漢函谷關(guān)申遺任務(wù)相當(dāng)繁重：遺址區(qū)內(nèi)有14戶居民和5家企業(yè)沒有搬遷，遺址保護(hù)展示規(guī)劃設(shè)計尚在編制中，澗河漫水橋設(shè)計方案沒有最后確定……
申遺最后的大會戰(zhàn)大幕，隨即拉開。
2013年1月，新安縣漢函谷關(guān)申遺工作推進(jìn)指揮部成立，辦公室設(shè)在漢函谷關(guān)附近的居民小院中。
圍繞漢函谷關(guān)申遺的各種重要研討會，縣委書記張生偉，縣委副書記、縣長王玉峰等四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加會議討論，全程陪同專家考察指導(dǎo)�？h委常委會、縣政府常務(wù)會議多次專題研究漢函谷關(guān)申遺問題。在遺址本體施工期間，張生偉多次到施工現(xiàn)場察看進(jìn)展情況，對工程提出嚴(yán)格要求，決不允許帶著任何模糊不清的問題進(jìn)行施工。王玉峰多次輕車簡從，利用中午休息時間不打招呼深入遺址現(xiàn)場，并組織有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會。
新安縣委常委、常務(wù)副縣長靳春偉多次組織召開申遺協(xié)調(diào)會研究推進(jìn)申遺工作，縣委常委、縣紀(jì)委書記趙紅宇等在指揮部現(xiàn)場辦公。征遷、征地、考古勘探、檔案整理、資料上報、規(guī)劃方案銜接等各項工作,都在有條不紊地向前推進(jìn)。
國家、省、市文物部門對新安的申遺工作給予高度關(guān)注和鼎力支持，國家文物局副局長董保華、省文物局局長陳愛蘭、市文物局局長劉德勝等多次帶領(lǐng)知名文物專家到新安考察指導(dǎo)申遺工作，對疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題反復(fù)論證、研究。
2013年1月底，遺址區(qū)第一項工程——澗河漫水橋地質(zhì)勘探開工。當(dāng)時天氣寒冷，臨近春節(jié)，縣文物局副局長王欣天天待在工地，督促施工進(jìn)度。臘月廿九，冬天第一場大雪，他一直等到下午4點(diǎn)鉆眼結(jié)束，把工人送上回家過年的車后才回家。
過完春節(jié)，遺址區(qū)大小22項工程陸續(xù)施工，現(xiàn)場儼然成為一個大工地，塵土飛揚(yáng)，一腳踩下去能埋到腳脖，幾分鐘不到都成了灰人，可大家沒有一個怕臟、喊累。有的人鞋跑壞了兩雙；有人五更天就到施工工地；有人白天在工地超負(fù)荷的工作，晚上回家還要帶上施工方案……
城關(guān)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府是征遷工作的責(zé)任主體，副鎮(zhèn)長趙瑞帶隊，抽調(diào)得力骨干10多名同志吃住在搬遷工地，采取“5+2”“白加黑”，與村民面對面、心貼心交流，對需搬遷農(nóng)戶、搬遷企業(yè)、征用土地等情況進(jìn)行摸排；積極做好宣傳工作，讓搬遷工作得到群眾、企業(yè)的理解支持。
到2013年3月，遺址核心區(qū)一期110戶居民和5家企業(yè)的搬遷安置工作任務(wù)全部完成。
2008年以來，該縣城關(guān)鎮(zhèn)、縣財政局、縣住建局、縣國土局、縣公安局、縣文物局、縣規(guī)劃局等單位抽調(diào)專職人員組成指揮部，開展征遷和環(huán)境整治工作�？h財政投入5000余萬元，完成遺址核心區(qū)110戶居民、5.3萬平方米房屋的征遷任務(wù)；完成5家企業(yè)共6.3萬平方米整體搬遷工作；粉刷外墻4萬多平方米，種植爬藤8000多株、常綠樹木80多畝，清理附屬物、建筑垃圾及生活垃圾12萬立方米；完成遺址區(qū)內(nèi)6家通信線路的遷移、10.5千伏高壓線遷移改線；對遺址區(qū)內(nèi)澗河、皂澗河段河道實(shí)施了清淤，處理修復(fù)地形10萬平方米，使?jié)h函谷關(guān)遺址周邊環(huán)境有較大改觀。
根據(jù)國家文物局批復(fù)意見，縣文物局組織對關(guān)樓及現(xiàn)存關(guān)墻實(shí)施了搶險加固、本體保護(hù)，建設(shè)了遺址專題展廳。2013年4月3日，遺址關(guān)樓及現(xiàn)存關(guān)墻搶險加固保護(hù)工程開始施工。
2008年至今，文物部門先后對漢函谷關(guān)遺址進(jìn)行3次文物勘探調(diào)查工作，鉆探面積13.9萬平方米。2012年6月至2013年10月，洛陽市文物考古研究院對遺址進(jìn)行了考古發(fā)掘，發(fā)掘面積3325平方米，基本明確了漢函谷關(guān)遺址構(gòu)成，為申遺工作所強(qiáng)調(diào)的遺址真實(shí)性和完整性提供有力支撐。關(guān)城東墻考古發(fā)掘項目被評為2013年度全國考古十大新發(fā)現(xiàn)。
在遺址監(jiān)測管理方面工作，相關(guān)方面新建了遺址監(jiān)測系統(tǒng)和安防系統(tǒng)，建設(shè)管理用房、停車場、漫水橋和步行參觀道路，設(shè)置界樁和圍欄。
在申遺過程中，新安縣把宣傳工作擺在突出位置，在媒體開辟專欄，舉行學(xué)術(shù)研究活動，在公交車、出租車上張貼申遺公益廣告，在國際博物館日開展“萬人簽名助申遺”活動和“申遺進(jìn)校園”活動，普及新安漢函谷關(guān)文化遺產(chǎn)知識。
2013年7月底，漢函谷關(guān)申遺相關(guān)工作基本完成。7月25日，國家文物局組織專家對漢函谷關(guān)遺址進(jìn)行模擬預(yù)演評估驗(yàn)收。通過現(xiàn)場考察，考古學(xué)家、中科院院士劉慶柱稱，新安漢函谷關(guān)申遺工作在眾多點(diǎn)兒中變化最大、成效最好！
新安縣漢函谷關(guān)保護(hù)管理所所長王洪超，見證了大家奮戰(zhàn)的156個日日夜夜。他說，每個日日夜夜都是一集真實(shí)的、感人淚下的紀(jì)錄片。
2013年10月13日，受國際古跡遺址理事會委托，日本考古專家山內(nèi)和也對新安漢函谷關(guān)遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場考察評估。他說，看到保存如此完整的漢代龐大的防御體系，很震撼，對關(guān)城的考古發(fā)掘工作給予了高度評價，臨走時，一連說了3次“very good”!
今年6月22日，第38屆世界遺產(chǎn)大會將“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”列入世界文化遺產(chǎn)名錄。
至此，歷經(jīng)7年艱辛曲折，新安漢函谷關(guān)在經(jīng)歷了提名關(guān)、文本申報關(guān)和驗(yàn)收評估關(guān)后，最終成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄！
新安漢函谷關(guān)成功申遺，歷經(jīng)挫折和困難,但縣委、縣政府咬定青山不放松，攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)申遺，凝結(jié)成了“尊重科學(xué)、敢為人先、堅韌不拔、眾志成城”的“申遺精神”。
申遺成功后，新安計劃在遺址周邊打造“漢關(guān)古城”，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)園，作為絲綢之路申遺和文化展示的延伸和補(bǔ)充，將新安漢函谷關(guān)融入絲綢之路文化遺產(chǎn)走廊，形成絲綢之路文化旅游觀光帶，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
遙想千年，“中州鎖鑰”“豫陜孔道”，新安漢函谷關(guān)美名千古傳頌，載入華夏文明史冊。
再看今朝，作為“絲路第一關(guān)”，她將喚醒記憶中的精神家園，呵護(hù)絲路文化遺產(chǎn)，開啟新安率先發(fā)展新篇章！
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