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    開(kāi)封作為文化旅游名城，每年到開(kāi)封游玩的游客不計(jì)其數(shù)，特別是鄭開(kāi)城際鐵路開(kāi)通后，更是帶動(dòng)了開(kāi)封市旅游業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，元旦3天假期，開(kāi)封市各景點(diǎn)接待游客量是往年同期的3倍。然而，在人流眾多時(shí)，如何確保景區(qū)游客的安全，成為相關(guān)部門(mén)當(dāng)下關(guān)注的問(wèn)題。春節(jié)臨近，旅游旺季將至，開(kāi)封市旅游委下發(fā)通知，安排部署春節(jié)期間旅游景區(qū)安全工作，確保開(kāi)封市各旅游景區(qū)春節(jié)期間安全事故零發(fā)生。

    上海外灘踩踏事件敲響警鐘

    2014年12月31日，上海外灘陳毅廣場(chǎng)發(fā)生擁擠踩踏事故，為旅游安全敲響了警鐘。事情發(fā)生后，一些市民紛紛表示，以后節(jié)假日人多的時(shí)候還是盡量少出門(mén)。

    開(kāi)封，作為歷史文化名城，以深厚的文化底蘊(yùn)和美味的小吃吸引著眾多游客的到來(lái)。綜觀我市景區(qū)，每到節(jié)假日也會(huì)出現(xiàn)人擠人的局面，特別是每年菊花文化節(jié)期間，來(lái)汴賞花的游客絡(luò)繹不絕，龍亭公園、清明上河園內(nèi)每到此時(shí)都擠滿(mǎn)了人，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

    景區(qū)最大承載量如何確定

    近日，國(guó)家旅游局下發(fā)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》），于今年4月1日起實(shí)施�！秾�(dǎo)則》要求各大景區(qū)要核算出游客最大承載量，并制定相關(guān)游客流量控制預(yù)案。針對(duì)景區(qū)最大承載量的核定方式等，國(guó)家旅游局首次給出了明確的測(cè)算方法和公式，同時(shí)指出景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量時(shí)應(yīng)立即停止售票。《導(dǎo)則》給出了瞬時(shí)承載量、日承載量等的計(jì)算公式，景區(qū)應(yīng)測(cè)算出空間承載量和設(shè)施承載量，并根據(jù)實(shí)際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值。在此基礎(chǔ)上，以生態(tài)承載量、心理承載量、社會(huì)承載量等方面的指標(biāo)或經(jīng)驗(yàn)值作為參考。

    然而，由于測(cè)算條件眾多，如何科學(xué)計(jì)算仍然是一大難題。據(jù)開(kāi)封旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，最大承載量是一個(gè)非常復(fù)雜的計(jì)算，如計(jì)算公式里的生態(tài)承載量、心理承載量、社會(huì)承載量，這些都是非常難以計(jì)算出來(lái)的。如果想要準(zhǔn)確預(yù)算出來(lái)，還需要一定時(shí)間的實(shí)踐和調(diào)整。因此，在最大承載量計(jì)算出來(lái)之前，各景區(qū)應(yīng)完善旅游服務(wù)設(shè)施，對(duì)一些陳舊、破損設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更換，消除安全隱患。安裝醒目、規(guī)范的安全提示牌，確保游客安全。各個(gè)景區(qū)應(yīng)該及時(shí)觀測(cè)園內(nèi)人流量，當(dāng)人流量超載時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，便于游客提前更改旅游計(jì)劃。 

    開(kāi)封市采取措施確保景區(qū)安全

    羊年春節(jié)即將到來(lái)，該市景區(qū)會(huì)舉辦一系列迎新春活動(dòng)，屆時(shí)游客量會(huì)呈井噴現(xiàn)象。面對(duì)此種情況，該采取何種措施來(lái)保障我市旅游景區(qū)的安全呢？

    據(jù)了解，開(kāi)封市旅游委近期已下發(fā)有關(guān)通知，并已經(jīng)安排部署2015年春節(jié)期間旅游景區(qū)安全工作，確保春節(jié)期間我市各旅游景區(qū)安全事故零發(fā)生。

    開(kāi)封市旅游委一位負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)景區(qū)高峰期游客安全，該市旅游委非常重視，采取了一系列措施。首先，要進(jìn)一步完善景區(qū)各項(xiàng)旅游服務(wù)設(shè)施。各旅游景區(qū)要按照相關(guān)要求，開(kāi)展全面的排查、自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本景區(qū)內(nèi)老舊、破損、亟須更新完善的旅游服務(wù)設(shè)施，迅速維修保養(yǎng)到位，消除各種安全隱患，并保證景區(qū)內(nèi)各進(jìn)出通道暢通無(wú)障礙。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行大型集會(huì)活動(dòng)的審批報(bào)備制度，完善應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，建立落實(shí)安全責(zé)任，誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)到底，切實(shí)防范擁擠、踩踏、跌落等事故發(fā)生。最后，要完善安全應(yīng)急處置和培訓(xùn)演練工作。各旅游景區(qū)要高度重視事故應(yīng)急處置工作，嚴(yán)格落實(shí)事故應(yīng)急處置責(zé)任，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。

    “在春節(jié)旅游高峰到來(lái)之前，我們要組織景區(qū)員工開(kāi)展安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和技能演練，強(qiáng)化安全意識(shí)，要求每位員工熟練掌握應(yīng)急要領(lǐng)和處置程序，提高安全責(zé)任意識(shí)和防護(hù)能力，在發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)，妥善處置。”談到即將到來(lái)的春節(jié)旅游高峰期游客安全時(shí)，這位負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

    龍亭公園負(fù)責(zé)人杜惠玲則告訴記者：“我們每日接待游客都有一定的數(shù)量限制，如果一旦超出一定范圍，我們將會(huì)采取暫停售票、限制購(gòu)票等措施，以緩沖客流量，給暫時(shí)不能進(jìn)入公園游玩者做解釋?zhuān)瑫r(shí)疏導(dǎo)園內(nèi)游客。在景區(qū)的危險(xiǎn)地段，如湖畔、橋上、龍亭大殿上，我們會(huì)增加安保人員數(shù)量，以保障游客人身安全。如遇緊急情況，我們會(huì)與公安、消防部門(mén)及時(shí)聯(lián)系。在平時(shí)，我們會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急人員演練，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行巡視，確保景區(qū)安全。”