“中國旅游日”為何不了了之
http://funboxpower.com 2009-8-3 10:30:22 來源:人民網(wǎng)-《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 點擊:次
“中國旅游日”的設(shè)立誰來批
“中國旅游日”難以設(shè)立的原因并不復(fù)雜,那就是中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳(下稱“兩辦”)2001年聯(lián)合下發(fā)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于節(jié)日、紀(jì)念日、活動日設(shè)立程序的通知》,對新設(shè)立活動日和紀(jì)念日一律“嚴(yán)格控制”,全國性的各類節(jié)日只有全國人大常委會和國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn),國務(wù)院有關(guān)部門沒有權(quán)限審批。
新中國成立快60年了,全國的節(jié)假日、紀(jì)念日、活動日設(shè)立歷經(jīng)變化,時間大致走過三階段:
一是從新中國成立到改革開放之初,各種節(jié)日以國內(nèi)和國際紀(jì)念性節(jié)日為多,新增節(jié)日較少。
二是從上世紀(jì)80年代初到上世紀(jì)末,新增設(shè)的紀(jì)念日和活動日明顯增多,不僅渠道多元化,而且行業(yè)性、專業(yè)類節(jié)日大幅增加。
三是進(jìn)入21世紀(jì),各種節(jié)日設(shè)置趨于規(guī)范,新增節(jié)日幅度放慢,說明國家對增設(shè)節(jié)日的監(jiān)管取得成效。自改革開放以來,我國設(shè)立的各種節(jié)日大致通過以下4個渠道:
由全國人大批準(zhǔn)的節(jié)日。如植樹節(jié)、教師節(jié)、全國助殘日、全民國防教育日等。
國務(wù)院批準(zhǔn)的節(jié)日。如全國土地日、全國法制宣傳日、文化遺產(chǎn)日、全民健身日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等。
有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)確定的節(jié)日。如全國愛牙日、全國中小學(xué)生安全教育日、全國愛眼日、全國高血壓日、全國愛耳日、中國青年志愿者服務(wù)日、保護(hù)母親河日等。
民間團(tuán)體倡導(dǎo)的節(jié)日。如全國學(xué)生營養(yǎng)日、腦健康日、全民健康生活方式日等。
旅游業(yè)界所要設(shè)立的“中國旅游日”,應(yīng)屬于全國人大和國務(wù)院批準(zhǔn)的一類,設(shè)立難度較高,但即使肯“屈尊”到其它類型,從總體發(fā)展態(tài)勢上判斷,也并非輕而易舉。
“中國旅游日”的通達(dá)路徑
雖然難度大,但“中國旅游日”并非只能“胎死腹中”。這就要以“兩辦”通知精神為指導(dǎo),同時借鑒有關(guān)紀(jì)念日、活動日設(shè)定的成功實踐,對“旅游日”進(jìn)行較為理性的設(shè)計:
“中國旅游日”難以設(shè)立的原因并不復(fù)雜,那就是中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳(下稱“兩辦”)2001年聯(lián)合下發(fā)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于節(jié)日、紀(jì)念日、活動日設(shè)立程序的通知》,對新設(shè)立活動日和紀(jì)念日一律“嚴(yán)格控制”,全國性的各類節(jié)日只有全國人大常委會和國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn),國務(wù)院有關(guān)部門沒有權(quán)限審批。
新中國成立快60年了,全國的節(jié)假日、紀(jì)念日、活動日設(shè)立歷經(jīng)變化,時間大致走過三階段:
一是從新中國成立到改革開放之初,各種節(jié)日以國內(nèi)和國際紀(jì)念性節(jié)日為多,新增節(jié)日較少。
二是從上世紀(jì)80年代初到上世紀(jì)末,新增設(shè)的紀(jì)念日和活動日明顯增多,不僅渠道多元化,而且行業(yè)性、專業(yè)類節(jié)日大幅增加。
三是進(jìn)入21世紀(jì),各種節(jié)日設(shè)置趨于規(guī)范,新增節(jié)日幅度放慢,說明國家對增設(shè)節(jié)日的監(jiān)管取得成效。自改革開放以來,我國設(shè)立的各種節(jié)日大致通過以下4個渠道:
由全國人大批準(zhǔn)的節(jié)日。如植樹節(jié)、教師節(jié)、全國助殘日、全民國防教育日等。
國務(wù)院批準(zhǔn)的節(jié)日。如全國土地日、全國法制宣傳日、文化遺產(chǎn)日、全民健身日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等。
有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)確定的節(jié)日。如全國愛牙日、全國中小學(xué)生安全教育日、全國愛眼日、全國高血壓日、全國愛耳日、中國青年志愿者服務(wù)日、保護(hù)母親河日等。
民間團(tuán)體倡導(dǎo)的節(jié)日。如全國學(xué)生營養(yǎng)日、腦健康日、全民健康生活方式日等。
旅游業(yè)界所要設(shè)立的“中國旅游日”,應(yīng)屬于全國人大和國務(wù)院批準(zhǔn)的一類,設(shè)立難度較高,但即使肯“屈尊”到其它類型,從總體發(fā)展態(tài)勢上判斷,也并非輕而易舉。
“中國旅游日”的通達(dá)路徑
雖然難度大,但“中國旅游日”并非只能“胎死腹中”。這就要以“兩辦”通知精神為指導(dǎo),同時借鑒有關(guān)紀(jì)念日、活動日設(shè)定的成功實踐,對“旅游日”進(jìn)行較為理性的設(shè)計:
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