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二、休閑事業(yè)與休閑產業(yè)的關系

    休閑產品的不同功能與多種

    屬性決定了休閑事業(yè)與休閑產業(yè)將長期并存、互不可代，只能相互補充、共同發(fā)展。為此要重點要弄清3個問題：1.哪些屬于休閑事業(yè)？哪些屬于休閑產業(yè)？兩者之間如何協(xié)調、銜接？2.在發(fā)展休閑事業(yè)與休閑產業(yè)中，政府、企業(yè)與社會中介機構應各做些什么？三者之間如何分工、協(xié)作？3.對休閑事業(yè)與休閑產業(yè)發(fā)展出臺哪些政策？實行何種機制？

    筆者以為，為生活與發(fā)展所必需、由全體國民共享的基本休閑供給屬于休閑事業(yè)，如常居地的游憩、健身、公共電視頻道、公共閱覽、國家與地方歷史文化教育等，這類休閑設施應由政府向國民免費或低價提供。

    為提升生活品質、滿足各類群體的個性化需求的休閑供給，如影劇欣賞、藝術鑒賞、美食品賞、康樂健美、美容美體和特種文體康樂活動，去外地的旅行游覽、探險獵奇、度假娛樂等，這類休閑設施應由企業(yè)經營通過市場供給。

    對于準公共休閑產品，則要區(qū)別不同類型和社會發(fā)展水平，在適應社會共識與國民承受的條件下，找到社會供給與市場供給的結合點，如風景名勝區(qū)、森林公園等。不少由各級政府主管部門用財政經費建造、經營的“培訓基地”、“療養(yǎng)基地”等，具有多種面孔：對部門的上司來說，是免費招待的“公共產品”；對“關系戶”客人，是只收成本費的“準公共產品”；對社會住客是按市場價格收費的“私人產品”。這需要通過改制轉型，讓它們完全進入市場經濟軌道，從“公共產品”變?yōu)?ldquo;私人產品”。

    在市場經濟環(huán)境下，無論是休閑事業(yè)還是休閑產業(yè)，都有投入產出的經營核算，都列入國民經濟的序列之內，兩者共同構成休閑經濟。凡是為國民休閑提供物質的、精神的產品與服務，都屬于休閑經濟。旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、休閑體育業(yè)、美食購物業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、媒體信息業(yè)與交通運輸業(yè)中為國民休閑提供直接與間接服務的，都是休閑經濟的組成部分。

    休閑經濟無疑是真正的朝陽產業(yè)。社會物質文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明程度越高，人的閑暇時間越多，國民的休閑需求就越旺盛、越高級，由社會供給的休閑事業(yè)與由市場供給的休閑產業(yè)就越發(fā)展，休閑經濟就越發(fā)達。在現(xiàn)代社會中，衣食住行等已經從人的生活必需品提升為物質與精神相結合的一種休閑消費品。休閑經濟是真正意義上的民生、民享經濟。

    有美國學者研究，美國人1/3的時間、1/3的支出用在休閑上，休閑產業(yè)占國民經濟的比重在1/3以上；還有美國學者說，休閑產業(yè)已占國民經濟的1/2以上。中國作為一個發(fā)展中的國家，當然不能與以高消費為特征的美國簡單比附，但是休閑經濟無疑將成為國民經濟發(fā)展的引擎產業(yè)，成為社會文明建設的重要平臺。