2015年全國旅游工作會議代表熱議工作報告
http://funboxpower.com 2015/1/19 9:11:37 來源:第一旅游網 點擊:次
1月15日,2015全國旅游工作會議在英雄城南昌開幕。會上,國家旅游局局長李金早以《開辟新常態(tài)下中國旅游業(yè)發(fā)展的新天地》為題,做了工作報告,提出了五大目標、十大行動、52項舉措,對2015年至2017年的旅游工作進行了部署。
圍繞這一報告,與會代表展開了熱烈討論。大家用“實、透、新、準、高、廣、深”等幾個字概括了對2015年旅游工作報告的看法,認為報告既肯定了成績,也沒有回避問題,以面向未來的態(tài)度,勇于擔責,直面困難和問題。要解放思想,一邊學習一邊前進,先破題,再找到工作抓手。
關鍵詞一:
市場秩序
旅游市場秩序是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標準,旅游行業(yè)要敢于擔當、主動作為,形成標本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局,建立市場監(jiān)督的長效機制,通過一系列“組合拳”,明顯遏制旅游市場亂象。
北京市旅游發(fā)展委員會副主任于德斌說,在現有的旅游行業(yè)發(fā)展環(huán)境之下,我們認為建立誠信系統更關鍵。針對“一日游”問題,我們考慮能否在體系和機制上加以解決,如設置旅游警察。
杭州市旅游委員會主任李虹說,從旅游大國到旅游強國,必須提升旅游業(yè)的整體競爭力。出境游以10%的速度增長,而入境游仍不容樂觀。深究原因,與我們的服務和質量有很大的關系。背后是旅游國際競爭力不強,旅游品質有問題,這是關系到旅游行業(yè)永續(xù)發(fā)展的大問題。
青島市旅游局局長崔德志說,旅游行業(yè)在法治、市場監(jiān)管等方方面面的工作,并不是都研究透了,這項工作應進一步加強。旅游城市是各種要素的重要載體,應該是旅游目的地真正的概念。旅游工作應該向城市多傾斜一些,旅游市場秩序整頓的問題也可以以城市為重點和突破口。
沈陽市旅游局黨組書記黃立說,旅游行業(yè)要加強整治,強化自律,加大打擊力度,建立信用體系。創(chuàng)新監(jiān)督形式,為執(zhí)法創(chuàng)造條件,建議國家旅游局加快出臺旅游法執(zhí)法程序。
關鍵詞二:
旅游安全
隨著我國公民出游規(guī)模日益擴大,旅游安全問題變得愈加突出。旅游行業(yè)要強化安全意識,落實安全責任,健全旅游安全設施設備,強化安全保障措施,消除安全隱患,提高保險保障水平,完善應急救援體系。
大連市旅游局局長李景平說,在經濟轉型過程中,旅游應當承擔的任務要進一步明確,要建立相應的旅游體系,包括大交通、非星級飯店等。而市場秩序治理必須全國統一行動,一盤棋。
外交部領事司副司長鄭衛(wèi)平說,外交部作為國務院部際聯席會議制度的成員單位,認真貫徹落實國發(fā)[2014]31號文件,全力配合國家旅游局工作,積極構建中外人員交往新秩序,為中外人員相互交往提供更多便利,并積極配合公安部門進一步完善外國人72小時過境免簽政策。我們要妥善處置我國公民出游安全突發(fā)事件,切實做好我涉外游客安全工作,加強與國家旅游局的合作,指導駐外使領館切實維護我境外游客合法權益。建議旅游部門做好旅游法配套法治制度建設,強化事件處置機制建設,協助做好出境旅游安全前方預防和治理工作。
安監(jiān)總局監(jiān)管二司主任科員呂兵說,我們的主要工作是每年組織兩到三次旅游安全檢查,督促各地建立旅游安全應急機制,對重特大旅游安全事故開展調查。旅游安全工作要落實企業(yè)的主體責任,這是旅游安全工作的重要基礎;旅游監(jiān)管應著重于打黑治違,提升旅游市場秩序;旅游監(jiān)管要進一步明確責任,一旦出現問題可以及時處理。
關鍵詞三:
產業(yè)促進
在當前經濟發(fā)展新常態(tài)下,要發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調結構中的重要作用,歸根結底要做大做強旅游業(yè)。旅游業(yè)要轉變只抓行業(yè)、不抓產業(yè)的慣性思維,解決好抓產業(yè)缺少抓手的實際問題,創(chuàng)新旅游產業(yè)促進機制。
上海市旅游局局長楊勁松說,旅游市場發(fā)展到今天,從供給角度出發(fā),要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,采取多種方式,培育各類符合市場體系的供應主體。具體到上海,我們要立足本地,做到城旅一體。從滿足需求角度來提高旅游的水平,建議抓好信息化,提升公共服務,滿足游客需求。
內蒙古自治區(qū)旅游局局長魏國楠建議,國家旅游局應加大對各地工作支持的力度,同時從產業(yè)的層面設計一些全國性的、區(qū)域性的活動。
青海省旅游局局長徐浩說,今年的工作報告對旅游行業(yè)的發(fā)展進行了深刻分析,旅游產業(yè)發(fā)展要重新布局、安排,尤其對于青海來說。
首旅集團總經理劉毅說,一個行業(yè)的發(fā)展和其在國民經濟中的地位,體現在產業(yè)規(guī)模和市場主體的國際化、規(guī)劃化等方面。一些具有先導性的旅游大項目,如上海的迪斯尼、北京的環(huán)球影城項目,對當地旅游業(yè)的影響至關重要,希望國家旅游局加強對旅游企業(yè)的支持,支持企業(yè)做大做強,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,形成品牌效應,切實推動旅游產業(yè)發(fā)展。
遼寧省旅游局局長郝春榮說,建設旅游強國,產業(yè)項目是核心, 旅游業(yè)要按照產業(yè)發(fā)展的思路來規(guī)劃、運作。圍繞產業(yè)發(fā)展要有扶持的政策,通過政策扶持,促進旅游業(yè)跨越發(fā)展。
昆明滇池度假區(qū)管委會主任羅建賓說,站在產業(yè)促進的角度,國家應對旅游度假區(qū)進行認真的總結和審視,度假區(qū)如何成為經濟增長的新高度、對外開放的排頭兵、生態(tài)環(huán)境建設的示范區(qū),都需要思考。此外,旅游是投資大收益慢的產業(yè),必須有國家相關政策的配套。
圍繞這一報告,與會代表展開了熱烈討論。大家用“實、透、新、準、高、廣、深”等幾個字概括了對2015年旅游工作報告的看法,認為報告既肯定了成績,也沒有回避問題,以面向未來的態(tài)度,勇于擔責,直面困難和問題。要解放思想,一邊學習一邊前進,先破題,再找到工作抓手。
關鍵詞一:
市場秩序
旅游市場秩序是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標準,旅游行業(yè)要敢于擔當、主動作為,形成標本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局,建立市場監(jiān)督的長效機制,通過一系列“組合拳”,明顯遏制旅游市場亂象。
北京市旅游發(fā)展委員會副主任于德斌說,在現有的旅游行業(yè)發(fā)展環(huán)境之下,我們認為建立誠信系統更關鍵。針對“一日游”問題,我們考慮能否在體系和機制上加以解決,如設置旅游警察。
杭州市旅游委員會主任李虹說,從旅游大國到旅游強國,必須提升旅游業(yè)的整體競爭力。出境游以10%的速度增長,而入境游仍不容樂觀。深究原因,與我們的服務和質量有很大的關系。背后是旅游國際競爭力不強,旅游品質有問題,這是關系到旅游行業(yè)永續(xù)發(fā)展的大問題。
青島市旅游局局長崔德志說,旅游行業(yè)在法治、市場監(jiān)管等方方面面的工作,并不是都研究透了,這項工作應進一步加強。旅游城市是各種要素的重要載體,應該是旅游目的地真正的概念。旅游工作應該向城市多傾斜一些,旅游市場秩序整頓的問題也可以以城市為重點和突破口。
沈陽市旅游局黨組書記黃立說,旅游行業(yè)要加強整治,強化自律,加大打擊力度,建立信用體系。創(chuàng)新監(jiān)督形式,為執(zhí)法創(chuàng)造條件,建議國家旅游局加快出臺旅游法執(zhí)法程序。
關鍵詞二:
旅游安全
隨著我國公民出游規(guī)模日益擴大,旅游安全問題變得愈加突出。旅游行業(yè)要強化安全意識,落實安全責任,健全旅游安全設施設備,強化安全保障措施,消除安全隱患,提高保險保障水平,完善應急救援體系。
大連市旅游局局長李景平說,在經濟轉型過程中,旅游應當承擔的任務要進一步明確,要建立相應的旅游體系,包括大交通、非星級飯店等。而市場秩序治理必須全國統一行動,一盤棋。
外交部領事司副司長鄭衛(wèi)平說,外交部作為國務院部際聯席會議制度的成員單位,認真貫徹落實國發(fā)[2014]31號文件,全力配合國家旅游局工作,積極構建中外人員交往新秩序,為中外人員相互交往提供更多便利,并積極配合公安部門進一步完善外國人72小時過境免簽政策。我們要妥善處置我國公民出游安全突發(fā)事件,切實做好我涉外游客安全工作,加強與國家旅游局的合作,指導駐外使領館切實維護我境外游客合法權益。建議旅游部門做好旅游法配套法治制度建設,強化事件處置機制建設,協助做好出境旅游安全前方預防和治理工作。
安監(jiān)總局監(jiān)管二司主任科員呂兵說,我們的主要工作是每年組織兩到三次旅游安全檢查,督促各地建立旅游安全應急機制,對重特大旅游安全事故開展調查。旅游安全工作要落實企業(yè)的主體責任,這是旅游安全工作的重要基礎;旅游監(jiān)管應著重于打黑治違,提升旅游市場秩序;旅游監(jiān)管要進一步明確責任,一旦出現問題可以及時處理。
關鍵詞三:
產業(yè)促進
在當前經濟發(fā)展新常態(tài)下,要發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調結構中的重要作用,歸根結底要做大做強旅游業(yè)。旅游業(yè)要轉變只抓行業(yè)、不抓產業(yè)的慣性思維,解決好抓產業(yè)缺少抓手的實際問題,創(chuàng)新旅游產業(yè)促進機制。
上海市旅游局局長楊勁松說,旅游市場發(fā)展到今天,從供給角度出發(fā),要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,采取多種方式,培育各類符合市場體系的供應主體。具體到上海,我們要立足本地,做到城旅一體。從滿足需求角度來提高旅游的水平,建議抓好信息化,提升公共服務,滿足游客需求。
內蒙古自治區(qū)旅游局局長魏國楠建議,國家旅游局應加大對各地工作支持的力度,同時從產業(yè)的層面設計一些全國性的、區(qū)域性的活動。
青海省旅游局局長徐浩說,今年的工作報告對旅游行業(yè)的發(fā)展進行了深刻分析,旅游產業(yè)發(fā)展要重新布局、安排,尤其對于青海來說。
首旅集團總經理劉毅說,一個行業(yè)的發(fā)展和其在國民經濟中的地位,體現在產業(yè)規(guī)模和市場主體的國際化、規(guī)劃化等方面。一些具有先導性的旅游大項目,如上海的迪斯尼、北京的環(huán)球影城項目,對當地旅游業(yè)的影響至關重要,希望國家旅游局加強對旅游企業(yè)的支持,支持企業(yè)做大做強,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,形成品牌效應,切實推動旅游產業(yè)發(fā)展。
遼寧省旅游局局長郝春榮說,建設旅游強國,產業(yè)項目是核心, 旅游業(yè)要按照產業(yè)發(fā)展的思路來規(guī)劃、運作。圍繞產業(yè)發(fā)展要有扶持的政策,通過政策扶持,促進旅游業(yè)跨越發(fā)展。
昆明滇池度假區(qū)管委會主任羅建賓說,站在產業(yè)促進的角度,國家應對旅游度假區(qū)進行認真的總結和審視,度假區(qū)如何成為經濟增長的新高度、對外開放的排頭兵、生態(tài)環(huán)境建設的示范區(qū),都需要思考。此外,旅游是投資大收益慢的產業(yè),必須有國家相關政策的配套。
作者:馮穎 鄧敏敏 吳俊 通訊員:徐鵬
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