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     正月十五是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日元宵節(jié)。說到今年這天留給開封人印象最深的，莫過于全市各大景區(qū)爆滿的游客、大街小巷熙熙攘攘的人群了。尤其是自駕游車輛爆棚，全市各條道路車滿為患、難以通行。有人說，這一方面說明開封旅游的接待能力有待增強，開封道路仍需“擴容”，另一方面也說明，這幾年，經(jīng)過全市各景區(qū)的精心打造和各相關部門的大力推介，開封旅游業(yè)的發(fā)展達到了一個前所未有的高峰。這是開封市在打造國際文化旅游名城上出現(xiàn)的一個可喜景象，也是我市精心打造全域旅游新格局初見成效的象征。

    在過去的一年，開封市認真貫徹國家旅游局“515”戰(zhàn)略，全省旅游工作會議精神及市委、市政府“1234”總體思路，緊緊圍繞建設國際文化旅游名城這一戰(zhàn)略目標，以標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化為主線，著力實施大項目引領、推進產(chǎn)業(yè)轉型、推進營銷一體化、探索全域旅游，銳意進取、開拓創(chuàng)新，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力，構建產(chǎn)業(yè)新格局、新秩序，使旅游業(yè)保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

    “文化+”理念

    帶來旅游新發(fā)展

    全國旅游標準化示范城市創(chuàng)建，新絲路、新旅游、新合作，“文化+旅游”，智慧旅游……這一系列新提法、新名詞，如今已成為開封市旅游的新亮點。近幾年，開封市旅游委、宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、文物局等旅游主管部門緊抓“文化+”這個“牛鼻子”，著力打造文化景區(qū)、智慧景區(qū)，并通過引進來、走出去積極開展推介交流活動，在著重引進旅游新理念、植入新內(nèi)容上下功夫，大力實施文商旅一體化發(fā)展，取得良好效果。全市旅游接待量和旅游綜合收入增幅分別為13.2 %和27.3 %，旅游綜合收入占生產(chǎn)總值比重為15.3%，高于全省2.5個百分點，帶動全市服務業(yè)增加值增長12.3個百分點，增幅居全省第3位。開封旅游站在了新的起點上，形成了全域旅游新格局。

    城市旅游承載力和競爭力提高 

    面對經(jīng)濟形勢的新走向和旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新格局、面臨的新機遇，如何針對我市旅游業(yè)現(xiàn)狀，提高城市旅游承載力和競爭力，這是市旅游委領導一直在思考的問題。2014年，開封市成功創(chuàng)建了全省旅游標準化示范城市。在此基礎上，我市又于2015年啟動了全國旅游標準化示范城市創(chuàng)建工作。通過建載體、“補短板”、強支撐，積極構建大旅游格局，全面提升城市旅游基礎設施的完備度、規(guī)范度、舒適度，增強城市旅游承載力。各責任部門所承擔的任務和完成時間節(jié)點直接列入市政府工作臺賬，定期檢查督導，使一批全局性、復雜性難題得到及時解決。為扭轉旅游核心吸引物發(fā)展速度較快、旅游公共基礎設施建設相對滯后，城市旅游突飛猛進、縣域旅游支撐乏力的不協(xié)調局面，我市啟動了旅游集散中心體系、旅游咨詢服務體系、旅游標識系統(tǒng)規(guī)范建設，先后制定出臺了10多項標準化工作獎勵扶持政策。2015年，全市用于標準化示范城市創(chuàng)建資金3億元。目前，涵蓋城市道路交通、旅游集散中心、道路標識系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢網(wǎng)絡體系等內(nèi)容的城市旅游基礎設施得到全面提升，基本實現(xiàn)了完備有效、規(guī)范達標。

    品牌化成為旅游發(fā)展新導向

    近幾年，開封在旅游品牌建設方面做了不少工作，取得了不少成就。然而，如何讓品牌化成為旅游發(fā)展的新導向，這是在實施可持續(xù)發(fā)展過程中極易被忽略的一個問題。在這方面，開封市旅游委緊抓國家“一帶一路” 戰(zhàn)略、中原經(jīng)濟區(qū)建設及鄭汴一體化發(fā)展、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設等重大機遇，借力借勢，著力構建旅游發(fā)展大平臺，努力實現(xiàn)區(qū)域旅游營銷一體化，使開封旅游通過品牌導向，一步步走向全國。

    去年10月，開封市以“新絲路、新旅游、新合作”為主題，成功舉辦了“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟成立大會暨國際旅游分享會，搭建起城市交流和旅游合作的新平臺。來自“一帶一路”沿線17個省、自治區(qū)的33個城市的代表共同通過了《“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟開封宣言》，開啟了區(qū)域旅游合作新模式。作為聯(lián)盟成立的直接成果，吉林長白山自然保護區(qū)與我市簽署協(xié)議，雙方互免景區(qū)門票，資源共享、品牌共建的合作新格局初步形成。實施創(chuàng)新營銷、精準營銷，成功開展了“一帶一路”聯(lián)盟城市走訪活動；積極參加中國“四大名鎮(zhèn)”、中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟等旅游協(xié)作體，與多家國內(nèi)主流媒體合作，持續(xù)發(fā)布開封旅游資訊和產(chǎn)品信息；積極實施“旅游+節(jié)會”，相繼舉辦了大宋年文化旅游節(jié)、中國（開封）清明文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)系列大型宣傳活動，提高節(jié)會活動效應和影響力，使我市文化旅游品牌越叫越響，影響力、輻射力越來越大。

    旅游產(chǎn)品更加豐富多元

    說起開封這座城市，外地游客首先想到的往往是一個長長的景區(qū)名單，而到開封之后，他們會驚喜地發(fā)現(xiàn)，開封這座城市比想象中更有內(nèi)容、更具魅力，原因就是開封的看點多，在開封更有“玩兒頭”。了解內(nèi)情的人都知道，這是我市持續(xù)強力推進新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)的結果。

    近年，開封市以宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，堅持創(chuàng)新發(fā)展、全城一景，保護文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈，把文化“活化”，使產(chǎn)品精品化、極品化，統(tǒng)籌保護，傳承挖掘利用，實施文商旅一體化發(fā)展。從2013年的“一河兩街三秀”到2014年“一湖兩巷三園九館”文化旅游新亮點，再到2015年的開封西湖文化景觀建設工程、開封文化客廳等十大重點文化旅游項目，一批又一批全新的文化旅游項目不斷呈現(xiàn)，沉睡的文化資源變成鮮活的旅游產(chǎn)品，散亂的旅游吸引“點”匯聚成旅游全要素的城市魅力之“網(wǎng)”，全城一景的全域旅游格局初步形成。