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    上世紀(jì)末，在旅游業(yè)尚未納入國(guó)家戰(zhàn)略視野、各地對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)力認(rèn)知不足的情況下，我市抓住這一難得的機(jī)遇，把發(fā)展旅游業(yè)作為實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的突破口，使焦作旅游創(chuàng)造了很多值得稱道的成就和奇跡。從目前情況看，各地對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的投入都在加大，對(duì)文化歷史、人文資源的開發(fā)也達(dá)到了一個(gè)新的熱度，宣傳營(yíng)銷的策略手段更加豐富和多元化，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)層出不窮 ，旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。研判焦作旅游的發(fā)展形勢(shì)，我們要看到在云臺(tái)山的單飛效應(yīng)背后是城市旅游業(yè)整體不平衡、不適應(yīng)和不完備，與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高和持續(xù)力、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等實(shí)際情況。因此，落實(shí)市委提出的“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”的總要求，只有以旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展為契機(jī)，在旅游環(huán)境、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息以及身體體驗(yàn)、精神感悟多元化需求等方面強(qiáng)占先機(jī)，才能繼續(xù)推動(dòng)焦作旅游持續(xù)發(fā)展，保持領(lǐng)先水平。

    轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，尋求突破。按照通常講的人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的原則，我們已經(jīng)沒有旅游業(yè)發(fā)展之初的先天優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覀儧]法與南方拼自然、沒法與大城市拼名氣，也沒法與名城古都、世界之最拼資源，還沒法與發(fā)達(dá)的地方拼投入，甚至都沒有辦法與落后和閉塞的地區(qū)拼特色。如何轉(zhuǎn)型？首先要立足于城市品位的提升和旅游公共服務(wù)功能的完善，建設(shè)以文化為觸點(diǎn)、以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為動(dòng)力的第一游覽區(qū)。

    所謂第一游覽區(qū)，就是城市要實(shí)現(xiàn)城市綠化、亮化、美化、有文化、生活化和神秘化。這與市委、市政府提出的城區(qū)“三年大提升”是一致的。南水北調(diào)的城區(qū)段是一個(gè)亮點(diǎn)，已經(jīng)做了很好的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)成為焦作區(qū)別于他地的不得不看的風(fēng)景，并可借此激活和帶動(dòng)一部分新的業(yè)態(tài)，比如城市娛樂、自行車環(huán)游、沙灘運(yùn)動(dòng)，還有橋景、水景、夜店以及焦作農(nóng)耕文化、陶瓷文化、民居文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的展示和演繹等。其次要抓緊十大園區(qū)建設(shè)，通過綠色旅游交通的完善，構(gòu)建一小時(shí)業(yè)態(tài)完善、風(fēng)格互補(bǔ)的焦作旅游圈，解決產(chǎn)業(yè)形態(tài)、鏈條、支持等難題，同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，讓焦作成為游客的第二出發(fā)地，保證游客只要到達(dá)焦作，就能更直接更便利地實(shí)現(xiàn)周邊景區(qū)景點(diǎn)的旅游行程，獲取更多的時(shí)間和更實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)保障、最全面的體驗(yàn)和感動(dòng)。轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，就是要求我們要敢于正視問題和不足，克服形式主義、官僚主義的作風(fēng)，真正將市委、市政府的決心和意圖落實(shí)到具體行動(dòng)上，落實(shí)到群眾和游客反映的問題治理成效上。

    拓展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。旅游本身是媒介和載體，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，未來發(fā)展更會(huì)凸顯這個(gè)概念，一個(gè)地方發(fā)展旅游的真正價(jià)值在于：名片、公益、環(huán)境、交流。我們通常關(guān)注資源、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)體系等，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注旅游發(fā)展的空間和可持續(xù)性。跳出旅游看旅游，才能有更寬的視野，僅僅圍繞景區(qū)景點(diǎn)等自然資源和門票經(jīng)濟(jì)做旅游是短視行為，對(duì)城市轉(zhuǎn)型和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有推動(dòng)和帶動(dòng)價(jià)值。同時(shí)，要確立民本意識(shí)，將為民、富民作為出發(fā)點(diǎn)，這是一個(gè)事業(yè)發(fā)展最根本的人氣、人脈和力量之源。要開放性檢驗(yàn)，不以實(shí)體經(jīng)濟(jì)體的衡量標(biāo)準(zhǔn)、不以GDP的絕對(duì)值，判斷旅游發(fā)展的優(yōu)劣和定位。在一個(gè)不靠邊、不沿海、不靠港的內(nèi)陸城市，我們發(fā)展旅游業(yè)最大的功能和作用是為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與合作、項(xiàng)目的進(jìn)駐與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造先期要求的理由和欲望，為后續(xù)的營(yíng)銷和推廣創(chuàng)造被發(fā)現(xiàn)和需求的機(jī)會(huì)。解放門票和回歸公眾、公益是旅游業(yè)發(fā)展的必然方向，因而，可持續(xù)發(fā)展的外部空間從根本上來看，還需要我們重視從宏觀上解決好市場(chǎng)的誠(chéng)信守法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題，研究探討市場(chǎng)主體發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式和整體隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)問題，逐步引導(dǎo)市場(chǎng)主體兼并重組，建立旅游大集團(tuán)，提升品牌力和美譽(yù)度，與外向、開放和不同的面孔、多元的文化交流和需求一致起來、融洽起來，展示文化、文明、大氣和包容，這也是對(duì)接國(guó)際化的必要條件。