三、加大資金投入,實施工程帶動,完善綠化景觀與功能
(一)加大對市區(qū)道路綠化改造、建設(shè)力度
道路綠化是城市綠化的骨架。為使這一"骨架"能突出特色,從2002年開始,我們對中州路、凱旋路、南昌路等30余條道路綠化帶進行了全面改造和升級。改造后的道路,基本達到了品位高、設(shè)施全、視覺效果好的要求。對于新建道路,我們堅持路成綠至的思路,堅持高綠地率的傳統(tǒng),堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工的原則,積極參與道路總體設(shè)計前期論證和后期管理,尤其是洛陽新區(qū)32條新建道路綠化,每條道路都做到了綠量大、植物品種豐富、空間層次感強和與新區(qū)現(xiàn)代化建筑的相互協(xié)調(diào)。同時我們還對市區(qū)內(nèi)的澗河、廛河、大明渠、中州渠、秦嶺防洪渠進行了分期綠化。目前,全市道路綠化普及率達95%,有22條主干道通過省級綠化達標(biāo)驗收,形成了縱橫交錯、覆蓋全城的道路綠化體系。
(二)辟建了一批公園、廣場和街頭綠地
為進一步豐富植物種類、完善綠化功能,我們圍繞全長17公里、面積達260多公頃的洛浦公園,補植了2000余株大樹,在二階堤新建了10公頃的情人島,并投資1500萬元對洛浦公園內(nèi)6.5公里景區(qū)進行了亮化,安裝各種燈具6050盞、大型景觀燈50盞、燈光小品5組,使洛河兩岸亮了起來,形成了中部地區(qū)獨具特色的園林景觀。根據(jù)重點保護、合理利用的原則,立足洛陽現(xiàn)存的隋唐城遺址,興建了占地65.7公頃,集牡丹品種展示、牡丹園藝為一體的中國國花園,新建了占地近200公頃、中原地區(qū)面積最大、植物種類豐富的隋唐城遺址植物園;2006年我們新建了29.8公頃的南湖音樂噴泉和52公頃的體育公園;2007年投資2000多萬元對王城公園實施了高標(biāo)準(zhǔn)改造;為改善市民休閑活動場所,分別在澗西、西工、老城、廛河的黃金地段建成了8.3公頃的周王城廣場、1.4公頃的青年宮廣場以及金屏園、熙春園、金業(yè)路小游園等各類街頭綠地30余塊,增加公園綠地面積30多公頃。城市公園、廣場、街頭綠地的增加,使洛陽市人均公園綠地面積由1997年的3.9平方米,提高到10.13平方米,為市民提供了較好的休憩場所,得到了市民的廣泛好評。按照豐富文化內(nèi)涵、更新基礎(chǔ)設(shè)施的思路,2007年我們改造了王城、西苑、牡丹三大傳統(tǒng)公園。王城公園增建了反映東周文化的廣場建筑,牡丹公園與西苑公園更新修復(fù)了園內(nèi)殘破的路面與路燈;投資300多萬元改造了牡丹廣場;完成了380余畝的國際牡丹園改造工程,使其成為洛陽市晚開牡丹品種最多、花期最長的牡丹園,并為其周邊的洛陽飛行學(xué)院、黎明化工院、洛陽警校、衛(wèi)校等單位提供了一個環(huán)境優(yōu)美的休閑場所。2007年4月25日,該園正式對外開放,迎接了中博會嘉賓,并先后接待了香港特首曾蔭權(quán)、智利副議長奧米納米夫婦、"歐元之父"羅伯特·蒙德爾等重要嘉賓。2007年10月8日起,市政府決定對包括王城公園、西苑公園、中國國花園、牡丹公園、南關(guān)公園、隋唐城遺址植物園在內(nèi)的六大城市公園實行免費開放,使市民游園更加便利。這一惠民政策,得到了市民的廣泛稱頌。
(三)大力實施碧水、藍天、青山、綠地工程,創(chuàng)造良好的宜居生存空間
2006年3月洛陽市委八屆八次會議提出:通過實施碧水藍天青山綠地工程,提高防治環(huán)境污染的能力,遏制生態(tài)破壞趨勢,給全市人民提供良好的宜居生存空間,努力把洛陽建設(shè)成山水園林相間、綠地分布合理、物種豐富、生態(tài)優(yōu)良、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的國家生態(tài)園林城市。
為盡快實現(xiàn)上述目標(biāo),洛陽市制定了《洛陽市碧水、藍天、青山、綠地工程實施方案》,并設(shè)立了 "綠地工程"組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。綠地工程指揮部結(jié)合洛陽市建成區(qū)實際情況,將2006-2008年的工程任務(wù)下達到各有關(guān)單位,并對各承擔(dān)任務(wù)的單位職工進行動員發(fā)動,充分調(diào)動了大家的積極性。31項綠地工程,實際完成投資2億多元,新增綠地315公頃。
(四)實施精細化管理,提高城市綠化美化效果
城市綠化工作"三分建、七分管",市園林局針對綠化管理面積不斷增加,養(yǎng)護管理任務(wù)不斷加重,廣大市民對園林綠化期望值越來越高的實際情況,率先提出了實施精細化管理的工作思路,綠化管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化轉(zhuǎn)變,管理水平大幅提升。為建立精細化管理的長效機制,制訂出臺了《洛陽市城市道路廣場養(yǎng)護管理分類表》、《洛陽市綠化管理考評細則》、《洛陽市城市綠化養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《洛陽市城市公園管理細則》等6個規(guī)范性管理文本,內(nèi)容覆蓋了公園、廣場、道路、綠地、苗木生產(chǎn)等方方面面,并成立了以園林局局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,與各基層管理單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,每月組織檢查2次,根據(jù)成績實行獎懲。為調(diào)動職工參與精細化管理的積極性,每年組織職工進行技術(shù)培訓(xùn),開展技術(shù)比武。結(jié)合綠化管理面積大的實際,組織開展了"示范路(段)"、"示范崗"等活動,對在精細化管理中做出突出成績的職工,命名掛牌,給予物質(zhì)獎勵。目前,全市園林系統(tǒng)共樹立各類先進典型12名,使職工在不同的崗位都能學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。為提高管理效率,洛陽市不斷加大對園林綠化生產(chǎn)設(shè)備的投入,2006年、2007年、2008年分別投入預(yù)算外資金185.21萬元、206.76萬元、238.19萬元用于購置生產(chǎn)機械設(shè)備,為基層單位改善生產(chǎn)管理條件,不但扭轉(zhuǎn)了設(shè)備陳舊和生產(chǎn)設(shè)備不足的狀況,降低了職工的勞動強度,提高了工作效能和勞動生產(chǎn)率,也大大提升了精細化管理的水平和城市綠化景觀效果。
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