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編者按：2011年，在新一屆三門峽市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)和市政府全會(huì)精神，理清思路，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略、推進(jìn)文化與旅游有機(jī)融合方面挺立潮頭、先行先試，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門峽做出了積極貢獻(xiàn)。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年接待入境游客62800人次，同比增長(zhǎng)20.3%；接待國(guó)內(nèi)旅游者1468萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.5%；旅游綜合收入116.9億元，同比增長(zhǎng)30.6%，全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

回顧2011，三門峽旅游可圈可點(diǎn)；展望2012，三門峽旅游前景無(wú)限。



一、“風(fēng)起云涌千帆發(fā)，盛舉共襄崤函興”。

    “四大一高”，一言興邦，為三門峽轉(zhuǎn)變發(fā)展方式指明了方向；“大旅游”成為“四大一高”戰(zhàn)略之一，如春風(fēng)化雨，吹響了旅游業(yè)進(jìn)軍的新號(hào)角。

    去年以來(lái)，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉、副局長(zhǎng)祝善忠、杜一力等領(lǐng)導(dǎo)先后多次會(huì)見(jiàn)三門峽市主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)三門峽和黃河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。邵琪偉局長(zhǎng)說(shuō)：“黃河旅游線是國(guó)家層面旅游發(fā)展的重要舉措，三門峽舉辦國(guó)際黃河旅游節(jié)就是打黃河品牌，要通過(guò)聯(lián)合沿黃的若干省和城市，把旅游節(jié)的規(guī)模做大。……黃河品牌也一定可以打造成國(guó)際旅游知名品牌”。5月19日，前來(lái)參加旅游節(jié)的國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力對(duì)三門峽市給予了很高的評(píng)價(jià)，她說(shuō)：“三門峽作為河南省打造黃河文明之旅的戰(zhàn)略核心城市，近年來(lái)因地制宜，大膽探索，積極嘗試，把黃河作為三門峽旅游的核心形象和戰(zhàn)略品牌進(jìn)行重點(diǎn)塑造，把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，逐步成為黃河之旅的熱點(diǎn)城市，為黃河旅游做出了貢獻(xiàn)”。

    三門峽作為一個(gè)典型的資源型城市，三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)獨(dú)大，在三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重近70%。如何加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的比重成為迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。市委、市政府高屋建瓴，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，在市六次黨代會(huì)上確立了“四大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，把“大旅游”擺上重要位置，提出了努力將其培育成三門峽市轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)，把三門峽打造成全國(guó)重要旅游目的地城市、黃河旅游核心城市和全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，把三門峽旅游業(yè)發(fā)展提升到了一個(gè)新層次、新境界、新階段。“四大一高”承天時(shí)、秉地利、聚人和、順民意，既符合三門峽市當(dāng)前實(shí)際，又適應(yīng)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    三門峽市委書(shū)記楊樹(shù)平、市長(zhǎng)趙海燕多次聽(tīng)取匯報(bào)并調(diào)研旅游工作，指導(dǎo)批示、把脈問(wèn)診。市人大把旅游開(kāi)發(fā)列為第一批評(píng)議內(nèi)容，全力支持旅游工作。三門峽市市政協(xié)專題調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。正市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)趙光超時(shí)常親臨第一線，解決實(shí)際問(wèn)題。

    如何讓三門峽豐富的旅游資源變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。今年以來(lái)，各級(jí)各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為旅游發(fā)展辦實(shí)事、辦好事，社會(huì)各界關(guān)心旅游、支持旅游、服務(wù)旅游的熱情空前高漲，形成了大干旅游、干大旅游的嶄新格局。市直各單位積極配合，鼎力相助。盧氏縣成立了縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的旅游開(kāi)發(fā)指揮部，全力推動(dòng)二次發(fā)展，并率先建成了游客服務(wù)中心。靈寶市加大旅游景區(qū)建設(shè)力度，提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，把函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2011年完成投資1.1億元，大景區(qū)框架已顯。陜縣御湯五星級(jí)溫泉國(guó)際酒店、甘山森林公園、雪花谷、張灣鄉(xiāng)“在河之南”旅游休閑度假區(qū)、空相寺等眾多建設(shè)工程進(jìn)展順利，以店子、宮前、菜園、西張村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，努力打造農(nóng)家樂(lè)旅游長(zhǎng)廊。湖濱區(qū)提出了打造“沿黃休閑旅游經(jīng)濟(jì)板塊”的發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取旅游工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看督導(dǎo)，上陽(yáng)苑仿唐文化一條街項(xiàng)目主體框架、仿唐屋頂?shù)裙こ倘客旯�。澠池縣把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣實(shí)施的“三大戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)，大幅度增加旅游發(fā)展專項(xiàng)基金；投資5130萬(wàn)元的仰韶文化博物館隆重開(kāi)館，并成功舉辦了仰韶文化發(fā)現(xiàn)90周年紀(jì)念大會(huì)暨首屆國(guó)際仰韶文化節(jié)，展示了“千年和諧之都，仰韶文化圣地”的旅游形象。義馬市重新規(guī)劃建設(shè)清風(fēng)山、鳳凰山景區(qū)，先后舉辦了櫻桃藝術(shù)文化節(jié)、環(huán)清風(fēng)山自行車越野賽、環(huán)清風(fēng)湖游泳賽、農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽等多項(xiàng)活動(dòng)。



二、“俱懷逸興壯思飛，欲上青天攬明月”。

    第17屆中國(guó)（三門峽）國(guó)際黃河旅游節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)首次升格為國(guó)家級(jí)并取得圓滿成功，以規(guī)格高、參與廣、立意新、影響遠(yuǎn)、收效好獲得了廣泛認(rèn)可，讓世界領(lǐng)略了“黃河明珠、天鵝之城”的獨(dú)特魅力，極大地提高了三門峽的知名度和美譽(yù)度。宏大瑰麗的開(kāi)幕式暨“天下黃河”大型文藝演出、激越人心的“全球十大河流對(duì)話黃河”和“保護(hù)河流文明”萬(wàn)人簽名宣言暨中國(guó)旅游日河南慶�；顒�(dòng)、“沿黃九�。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟”成立大會(huì)、第二屆中國(guó)（三門峽）橫渡母親河”旅游健身活動(dòng)、碩果累累的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，讓三門峽這個(gè)古老而又年輕的城市成為全國(guó)注目的焦點(diǎn)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、河南省四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及世界旅游組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織代表、12個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)蒞臨旅游節(jié)，省委宣傳部部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)孔玉芳主持開(kāi)幕式，郭庚茂省長(zhǎng)致開(kāi)幕辭，全國(guó)政協(xié)副主席陳奎元出席開(kāi)幕式，參加“保護(hù)河流文明·三門峽宣言”萬(wàn)人簽名儀式，并親手封存“保護(hù)河流文明時(shí)間囊”，著名學(xué)者錢文忠撰寫并詠?lái)灐饵S河頌》。聯(lián)合國(guó)教科文組織代表索南姆·尤丹在致辭中稱贊三門峽是一座美麗的城市，通過(guò)這次盛大活動(dòng)，三門峽將成為中國(guó)黃河之旅主要旅行目的地之一。今年6月，國(guó)家旅游局在吉林召開(kāi)中國(guó)旅游日總結(jié)大會(huì)，對(duì)三門峽進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。

    楊樹(shù)平書(shū)記在第17屆旅游節(jié)總結(jié)表彰大會(huì)上，歸納出“廣大干部群眾站位全局、統(tǒng)籌謀劃的大局精神，敢想敢干、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，不畏艱難、勇創(chuàng)一流的爭(zhēng)先精神，科學(xué)運(yùn)作、求實(shí)求效的務(wù)實(shí)精神，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的拼搏精神”的旅游節(jié)精神，已經(jīng)成為加快建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門峽的寶貴財(cái)富。



三、“望三門、三門開(kāi)，黃河之水天上來(lái)”。

    黃河是中華民族的母親河，是中華文明最重要的發(fā)祥地和發(fā)展地，也是我國(guó)重要的黃金旅游線路之一，在國(guó)際上享有盛譽(yù)。作為黃河游的發(fā)源地，三門峽如何有效融入國(guó)家旅游局加快黃河旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并與之同步聯(lián)動(dòng)，并成為黃河之旅國(guó)家級(jí)旅游線的重要節(jié)點(diǎn)城市？在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的新形勢(shì)下，如何充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“三個(gè)戰(zhàn)略定位”？圍繞這個(gè)命題，我們積極向國(guó)家旅游局、省旅游局爭(zhēng)取，利用旅游節(jié)，巧打結(jié)盟牌。2011年5月19日，中國(guó)最大的區(qū)域旅游合作體——“沿黃九�。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟”在三門峽正式成立，把大黃河旅游從理論層面推向?qū)嵸|(zhì)性合作，三門峽為貫徹國(guó)家旅游局關(guān)于發(fā)展大黃河旅游的戰(zhàn)略部署、打造“黃河之旅”國(guó)際旅游品牌做出了突出貢獻(xiàn)，并開(kāi)創(chuàng)了地級(jí)市承擔(dān)大區(qū)域旅游合作發(fā)展的新典范。



四、“筑巢引鳳筑基石，厚積薄發(fā)待來(lái)時(shí)”。

    “孤峰浮水面、一柱釘波心，頂住三門險(xiǎn)、根連九曲深，柱天形突兀、逐浪素浮沉。”這是柳公權(quán)贊美中流砥柱的詩(shī)句。旅游景區(qū)作為吸引旅游者的最重要的原動(dòng)力，就如同旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中流砥柱。如何做好旅游項(xiàng)目建設(shè)這篇大文章，就成了當(dāng)前三門峽市旅游業(yè)發(fā)展最急需解決的問(wèn)題。市旅游局在廣泛調(diào)研并借鑒旅游發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和行業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新性提出了“縣（市、區(qū)）屬地負(fù)責(zé)，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部綜合協(xié)調(diào)”的旅游項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)制和“8231”工程建設(shè)新目標(biāo)（即：以沿黃生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶、三門峽溫泉保健度假區(qū)等8個(gè)景區(qū)規(guī)劃招商項(xiàng)目為引擎，以函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)二期擴(kuò)建、黃河丹峽旅游區(qū)開(kāi)發(fā)等20個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的旅游建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，爭(zhēng)取全年旅游招商突破30億元、完成旅游投資13億元），并經(jīng)市政府同意，列入市政府督查考核范圍，使旅游項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

    天鵝湖國(guó)家城市濕地公園榮獲國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)，娘娘山旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，函谷關(guān)二期建設(shè)即將全面竣工，28米高老子圣像的揭幕面世；高陽(yáng)山溫泉度假區(qū)總體規(guī)劃、黃河丹峽旅游區(qū)總體規(guī)劃編制完成；澠池縣岱眉山景區(qū)、澠池縣游客服務(wù)中心、三門峽溫泉保健度假區(qū)、陜縣御湯溫泉國(guó)際酒店成功與投資商簽約并開(kāi)工建設(shè)；天鵝湖國(guó)際大酒店、盧氏賓館、靈寶寶源大酒店等服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)，海聯(lián)國(guó)際大酒店開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。截止11月底，全市用于旅游開(kāi)發(fā)的資金達(dá)到13.05億元，旅游招商引資簽約金額達(dá)到31.5億元人民幣，為三門峽旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、“黃河明珠舒廣袖，天鵝之城迎嘉賓”。

    識(shí)形勢(shì)、順趨勢(shì)、借巧勢(shì)、造大勢(shì)，市旅游局以全新的思路連續(xù)舉辦了一系列主題立意新、市場(chǎng)定位準(zhǔn)、促銷方式活、市場(chǎng)反響強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。

    3月24日、4月7日分別在北京和鄭州舉辦了高規(guī)格、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的“第十七屆中國(guó)（三門峽）國(guó)際黃河旅游節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)新聞發(fā)布會(huì)、三門峽旅游推介會(huì)”。國(guó)家旅游局和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)并講話，國(guó)家旅游局旅游促進(jìn)與國(guó)際合作司司長(zhǎng)滿宏衛(wèi)說(shuō)：“這幾年地市級(jí)在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì)很多，但國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)出席、省旅游局局長(zhǎng)作主持僅此一家，組織水平之高也是很少見(jiàn)的”。

    2011中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)沿黃九省區(qū)（西安）旅游合作懇談會(huì)、“中流砥柱杯”三門峽旅游風(fēng)光全國(guó)攝影大賽、西安旅行社聯(lián)誼會(huì)、武漢旅游推介會(huì)、宜昌旅游推介會(huì)、鄭州長(zhǎng)期合作旅行社走訪活動(dòng)、第二屆百家旅行社金秋三門峽采風(fēng)活動(dòng)等貼近形勢(shì)、貼近主題、貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)，均取得良好收效。特別10月14至15日舉辦的“走進(jìn)母親河”神州行旅游聯(lián)盟全國(guó)百家旅行社踩線活動(dòng)，動(dòng)員了來(lái)自武漢市旅游局和神州行旅游聯(lián)盟的全國(guó)133 家旅行社及新聞媒體共140余位嘉賓自拿交通費(fèi)到三門峽考察旅游線路，并與三門峽市主要旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店進(jìn)行了業(yè)務(wù)洽談。此次踩線活動(dòng)，向武漢乃至全國(guó)展示了三門峽豐富的旅游產(chǎn)品，首次把三門峽市的旅游客源半徑擴(kuò)大到了600公里以外，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程大城市旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新突破。11月26日，由武漢民族旅行社組織的神州行聯(lián)盟第一批豪華雙臥旅游團(tuán)隊(duì)42人抵達(dá)三門峽市，開(kāi)啟了“我愛(ài)母親河——三門峽黃河之旅”。

    加強(qiáng)與主流媒體合作，深化宣傳城市形象。投資198萬(wàn)元在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《朝聞天下》欄目播放三門峽天氣預(yù)報(bào)及旅游廣告；投資112萬(wàn)元在新華網(wǎng)、《中國(guó)旅游報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、河南衛(wèi)視、高鐵旅客報(bào)等媒體開(kāi)設(shè)欄目、投放專版、專刊，其中《河南衛(wèi)視》三門峽旅游系列專題片播出后，微博互動(dòng)點(diǎn)擊量達(dá)34萬(wàn)人。

    聯(lián)合三門峽移動(dòng)公司研發(fā)建設(shè)移動(dòng)旅游管理服務(wù)系統(tǒng)，完成了三門峽旅游網(wǎng)的升級(jí)改版工作，其中主要景區(qū)360°全景漫游、谷歌地圖三級(jí)搜索鏈接、旅游動(dòng)漫游戲等在全省尚屬首次。

    加強(qiáng)與寶中旅游集團(tuán)、河南旅游集團(tuán)、武漢神州行旅游聯(lián)盟、河南康輝國(guó)旅等大企業(yè)、大集團(tuán)合作，共同策劃、宣傳、開(kāi)拓客源市場(chǎng)，送團(tuán)量達(dá)到2萬(wàn)人次以上。積極落實(shí)《三門峽市旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，全面鼓勵(lì)旅游企業(yè)引客入峽，150人以上的大巴團(tuán)隊(duì)明顯增長(zhǎng)。

    積極爭(zhēng)取把旅游宣傳納入全省第一方陣，由省旅游局打包在央視一套投放的河南省形象廣告和系列宣傳片（只有9個(gè)城市參加）已經(jīng)制作完成，2012年元月1日將正式播出。

六、“植根沃土枝葉茂，回饋社會(huì)惠民生”。 

    三門峽市位于豫西山區(qū)，面積大、耕地少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，依托城鎮(zhèn)規(guī)模小、距離遠(yuǎn)，農(nóng)民脫貧致富十分困難，發(fā)展旅游業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中意義重大，對(duì)農(nóng)村的綜合帶動(dòng)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益。2011年，市旅游局站在講大局、講政治的高度，提出并實(shí)施“百千萬(wàn)旅游富民工程”，并于6月初舉行了啟動(dòng)儀式。隨后編印了全省第一本《鄉(xiāng)村旅游手冊(cè)》，并會(huì)同財(cái)政部門制定出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)200多戶農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展了旅游服務(wù)培訓(xùn)。許多農(nóng)民因此吃上了旅游飯、走上了致富路。如豫西大峽谷景區(qū)所在的盧氏縣官道口鄉(xiāng)新坪村，已有1932名農(nóng)民直接或間接從事旅游業(yè)，人均純收入達(dá)到5300元以上，比景區(qū)開(kāi)發(fā)前增長(zhǎng)了6倍；盧氏雙龍灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)129家，西虎嶺村、上店村75%的農(nóng)戶直接或間接從事旅游業(yè)，在家門口實(shí)現(xiàn)了致富。

七、“以軌為矩樹(shù)形象，以質(zhì)求效圖發(fā)展”。

    口碑相傳是旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的最有效途徑，熱情周到、規(guī)范有序的服務(wù)會(huì)增加游客對(duì)旅游目的地的親近感和歸屬感。今年以來(lái)，市旅游局把旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升旅游業(yè)整體素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，以三大活動(dòng)為載體推動(dòng)旅游服務(wù)上水平，并取得了顯著成效。

    7月15日，三門峽市旅游局、市文明辦聯(lián)合舉辦了“游客在我心中”演講大賽，展示了旅游行業(yè)愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)貌，提高了廣大從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平。9月22日，全市旅游星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽圓滿收官，共有21個(gè)代表隊(duì)的110名選手參加了前臺(tái)問(wèn)詢、客房中式鋪床、中餐宴會(huì)擺臺(tái)3個(gè)比賽項(xiàng)目以及冷盤雕花、西餐宴會(huì)擺臺(tái)等2個(gè)展示項(xiàng)目角逐。通過(guò)這次大賽，全市星級(jí)飯店比出了優(yōu)劣、賽出了差距、樹(shù)立了標(biāo)桿，有力地推進(jìn)了全市星級(jí)飯店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。11月17—18日，三門峽、運(yùn)城、臨汾、渭南四市旅游局聯(lián)合舉辦了豫晉陜黃河金三角旅游星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽，三門峽市代表隊(duì)榮獲了團(tuán)體獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)5名，位居第一。這次大賽不僅達(dá)到了學(xué)習(xí)觀摩、交流提高的目的，也標(biāo)志著旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了階段性成果，更加深了豫晉陜黃河金三角地區(qū)的旅游區(qū)域合作，為扮靚金三角、增輝大中原做出了貢獻(xiàn)。

八、“人才為基爭(zhēng)先進(jìn)，強(qiáng)本興旅創(chuàng)一流”。

    高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才和訓(xùn)練有素的旅游隊(duì)伍是大旅游建設(shè)的重要支撐。為全面提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，市旅游局先后舉辦了政務(wù)導(dǎo)游培訓(xùn)、導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、景區(qū)講解員培訓(xùn)、飯店管理人員、旅游信息化培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余班次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)8000余人次，同時(shí)還組織旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員外出學(xué)習(xí)考察。通過(guò)業(yè)務(wù)對(duì)口、行之有效的教育培訓(xùn)，大大提高了三門峽市旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。市旅游局還狠抓內(nèi)部管理，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展“31311”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)（熟讀三本專著，推薦一本好書(shū)，寫好三篇讀書(shū)筆記，撰寫一篇業(yè)務(wù)論文，遞交一篇調(diào)研報(bào)告），增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和干事創(chuàng)業(yè)的能力，塑造了“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、規(guī)范高效”的旅游隊(duì)伍新形象。

九、“白雪隆冬蘊(yùn)生機(jī)，溫聲暖語(yǔ)催花發(fā)。”

    三門峽，這個(gè)冬天不太冷。甘山滑雪、黃河天鵝、陜州溫泉、天井窯院……，市旅游局整合冬季旅游資源，以“冰雪天鵝城•銀冬休閑地”為主題，聯(lián)合有關(guān)企業(yè)舉辦了“激情冬游三門峽”系列活動(dòng)，樹(shù)立“華麗銀冬旅游勝地”新形象，使冬季旅游成為三門峽市旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“三門峽風(fēng)情冰雪旅游季”、“玩森林滑雪•賞天鵝共舞•泡皇家溫泉”、“自駕車游客滑雪免費(fèi)日”、“皇家溫泉麗人行”、“圣誕滑雪自由行”等主題活動(dòng)相繼盛裝亮相，推出的旅游社游客滑雪打五折、憑借滑雪票3日內(nèi)可在市內(nèi)賓館及加盟景區(qū)享受折扣等多種優(yōu)惠活動(dòng)，極大地拉動(dòng)了冬季旅游市場(chǎng)。

    根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于提前動(dòng)手、高水平謀劃、高水平運(yùn)作的指示精神，市旅游局于今年9月就開(kāi)始籌劃第18屆旅游節(jié)和2012年旅游工作。鑒于國(guó)家嚴(yán)格控制節(jié)慶活動(dòng)的大形勢(shì)，在市領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，反復(fù)與省旅游局、省政府、國(guó)家旅游局溝通爭(zhēng)取，最終國(guó)家旅游局、省政府同意第18屆旅游節(jié)與世界旅游市長(zhǎng)論壇一并舉行，從而使第18屆中國(guó)（三門峽）國(guó)際黃河旅游節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)繼續(xù)保持了國(guó)家級(jí)旅游節(jié)慶的地位。

    為了使旅游節(jié)能夠在17屆成功舉辦的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所突破，市旅游局邀請(qǐng)中國(guó)十大杰出旅游策劃人、旅游創(chuàng)新傳播學(xué)創(chuàng)始人、北京德安杰環(huán)球顧問(wèn)集團(tuán)總裁賈云峰和國(guó)內(nèi)首家風(fēng)險(xiǎn)旅游營(yíng)銷企業(yè)、北京縱橫策劃集團(tuán)公司總經(jīng)理祝捷先后到三門峽市考察，幫助策劃節(jié)慶活動(dòng)和營(yíng)銷方案，并多次征求省旅游局的意見(jiàn)。據(jù)悉，18屆旅游節(jié)總體方案和2012大旅游建設(shè)意見(jiàn)已雛形大具。

十、“且借東風(fēng)行萬(wàn)里，鴻業(yè)遠(yuǎn)圖正當(dāng)時(shí)。”

    談到明年的工作，市旅游局局長(zhǎng)水賢禮在接受采訪時(shí)說(shuō)：目前，三門峽旅游業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，我們壓力很大、責(zé)任很大、決心很大、希望很大。2012年，要緊緊圍繞市委、市政府提出的“三個(gè)定位”，強(qiáng)力實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)和五星級(jí)飯店為突破口，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、旅游富民、服務(wù)質(zhì)量提升和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，努力把三門峽市建設(shè)成為全國(guó)重要的旅游目的地城市、河南省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和黃河旅游線核心城市。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要著力抓好5個(gè)方面的工作：

    一要高水平辦好第18屆中國(guó)（三門峽）國(guó)際黃河旅游節(jié)，突出國(guó)際性、國(guó)家級(jí)和黃河特色，在活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)影響上取得更大突破。

    二要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。以景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)20個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)、天鵝湖國(guó)家城市濕地公園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工程，以此帶動(dòng)黃河丹峽、甘山國(guó)家森林公園、仰韶文化博物館、雙龍灣景區(qū)4A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。加快天鵝湖國(guó)際大酒店（大鵬國(guó)際酒店二期）五星級(jí)創(chuàng)建步伐，推動(dòng)海聯(lián)國(guó)際大酒店、靈寶寶源大酒店、澠池中州國(guó)際大酒店、澠池錦苑大酒店等旅游飯店的創(chuàng)星工作。力爭(zhēng)到2012年底全市旅游景區(qū)和星級(jí)飯店總數(shù)分別突破30家。其中新增4A級(jí)景區(qū)1家、四星級(jí)飯店2家，2013年實(shí)現(xiàn)5A級(jí)景區(qū)零的突破，全年建設(shè)投資完成18億元以上。

    三要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷手段，擴(kuò)大旅游影響力。通過(guò)第3屆“走進(jìn)母親河”百家旅行社三門峽采風(fēng)活動(dòng)、第18屆中國(guó)（三門峽）國(guó)際黃河旅游節(jié)新聞發(fā)布會(huì)及“影像•三門峽旅游電影周”首映式、自駕車品鑒黃河三門峽、“我愛(ài)母親河•中國(guó)（三門峽）大學(xué)生黃河歌會(huì)”、“三門峽旅游微博進(jìn)行時(shí)”五大活動(dòng)催動(dòng)旅游市場(chǎng)。全力推進(jìn)旅游信息化，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的旅游網(wǎng)站和3G旅游服務(wù)系統(tǒng)，為游客提供更專業(yè)、更便捷的智能化旅游體驗(yàn)。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，以“沿黃九�。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟”和鄭西高鐵、隴海鐵路為紐帶，聯(lián)合旅游企業(yè)在濟(jì)南、西安、武漢等主要客源市場(chǎng)城市設(shè)立辦事處，聯(lián)手促銷，互送客源。

    四要推動(dòng)旅游富民，激發(fā)發(fā)展原動(dòng)力。繼續(xù)深入推進(jìn)“百千萬(wàn)旅游富民工程”，圍繞景區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民致富，圍繞城市滿足市民回歸自然需求，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力、有吸引力的特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)年底培育50個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（戶）、400家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，直接間接從事鄉(xiāng)村旅游人員達(dá)到10000人，讓人民群眾在旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。

    五要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)旅游服務(wù)感召力。制定出臺(tái)《三門峽市推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全市旅游行業(yè)組織開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)十佳導(dǎo)游員”、“爭(zhēng)當(dāng)金牌講解員”、“爭(zhēng)當(dāng)金星服務(wù)員”，創(chuàng)建游客滿意的旅游企業(yè)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)，帶動(dòng)旅游服務(wù)水平全面提升。