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　　巍巍伏牛八百里，內(nèi)鄉(xiāng)旅游競風(fēng)流。

　　經(jīng)過８年的強力建設(shè)和精心培育，內(nèi)鄉(xiāng)縣依托得天獨厚的旅游資源，逐漸將自身打造成為中原地區(qū)聞名遐邇的旅游目的地、全國縣域旅游品牌百強縣之一、全國自駕車旅游目的地；

　　寶天曼、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、寶天曼峽谷漂流，“一山一衙一漂流”不知不覺已成為國內(nèi)有影響力的景區(qū)；

　“十一五”河南旅游，寶天曼不僅進(jìn)入了全省“十一五”規(guī)劃的“籠子”，還被評為“河南省最具發(fā)現(xiàn)價值特色景區(qū)”；　　

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣衙是市首批國家４Ａ級景區(qū)；寶天曼峽谷漂流被業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為是中原漂流市場沖出的一匹黑馬

…… ……

　　站得高，才能看得遠(yuǎn)。觀念引領(lǐng)方向，思路決定出路。內(nèi)鄉(xiāng)旅游能有今天的成就，離不開科學(xué)發(fā)展思路的指導(dǎo)和政府主導(dǎo)力量的推動，更離不開內(nèi)鄉(xiāng)縣人民的艱苦奮斗。

　　——內(nèi)鄉(xiāng)縣委書記王萬鵬

　　近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府把“旅游名縣”建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大建設(shè)目標(biāo)之一，把旅游產(chǎn)業(yè)作為強力助推縣域經(jīng)濟(jì)十二大產(chǎn)業(yè)之一，特別是新一任內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子，多次深入寶天曼、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、寶天曼峽谷漂流等景區(qū)開展調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，明確了內(nèi)鄉(xiāng)近階段的旅游總體工作思路是：突出黨政主導(dǎo)，科學(xué)開發(fā)管理；整合宣傳資源，景區(qū)自主營銷；創(chuàng)新機制體制，規(guī)范市場運作；依托資源優(yōu)勢，建設(shè)精品景區(qū)。 面對全縣旅游基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善以及旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的逐步形成，今年初，內(nèi)鄉(xiāng)縣決策層提出：以景區(qū)創(chuàng)Ａ賓館創(chuàng)星（雙創(chuàng)）工作為總抓手，以提升環(huán)境水平為著力點，以體制創(chuàng)新為動力，打造中原地區(qū)精品景區(qū)的發(fā)展思路，舉全縣之力努力實現(xiàn)由資源大縣向旅游名縣的跨越。

　　旅游業(yè)的發(fā)展離不開政府主導(dǎo)，內(nèi)鄉(xiāng)縣也不例外。

�。玻埃埃衬暌詠�，內(nèi)鄉(xiāng)縣一直把旅游業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來打造，確立了“大抓旅游，抓大旅游，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)旅游名縣”的總體工作思路，每年都要召開一次由縣委書記、縣長參加的高規(guī)格旅游工作會議。特別是今年，先后出臺了《旅游產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》以及《關(guān)于在全縣開展景區(qū)創(chuàng)Ａ賓館創(chuàng)星工作的意見》等指導(dǎo)性文件，促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展�？h政府出臺了對成功創(chuàng)建２Ａ、３Ａ、４Ａ、５Ａ的景區(qū)，分別獎勵現(xiàn)金１０萬元、２０萬元、３０萬元和４０萬元，對成功創(chuàng)建２星、３星、４星、５星的賓館，分別獎勵現(xiàn)金５萬元、１０萬元、２０萬元和３０萬元的獎勵政策。

　　政府主導(dǎo)力度的加大，給內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游人吃了一顆“定心丸”。

　旅游資源是不可再生資源，內(nèi)鄉(xiāng)縣堅定不移地把規(guī)劃先行放在旅游工作的首位，先規(guī)劃后建設(shè)，高起點規(guī)劃，高品位開發(fā)，并確定了“景區(qū)精品化、設(shè)施景觀化、建筑風(fēng)格化、隊伍專業(yè)化、投入多元化”的發(fā)展思路。

　　——內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長李建濤

　　旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。為落實科學(xué)發(fā)展觀，推動全縣旅游業(yè)健康發(fā)展，內(nèi)鄉(xiāng)縣十分重視旅游規(guī)劃的編制、編修和提升。今年，內(nèi)鄉(xiāng)縣在原有旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“伏牛山之魂”的定位，高標(biāo)準(zhǔn)高品位規(guī)劃景區(qū)和服務(wù)區(qū)，投資近百萬元，完成了一山一衙創(chuàng)５Ａ規(guī)劃、葛條爬農(nóng)家賓館修建性規(guī)劃、景區(qū)賓館雙創(chuàng)規(guī)劃等，七里坪游客服務(wù)中心規(guī)劃近期提交專家評審，這些規(guī)劃的制定有力地指導(dǎo)和規(guī)范了旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。

規(guī)劃是開發(fā)建設(shè)的準(zhǔn)則，有規(guī)劃的指導(dǎo)才能建設(shè)精品。

　　近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣按照“以自然風(fēng)光為特色，以基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)精品，以文化內(nèi)涵增品位”的指導(dǎo)思想，堅持“規(guī)劃先行，有序建設(shè)”的原則，舉全縣之力，累計投入３億多元，對寶天曼、縣衙等景區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、全方位的包裝改造。投資４５００萬元的寶天曼峽谷漂流景區(qū)正在積極爭創(chuàng)國家４Ａ級旅游景區(qū)，目前已通過省旅游局初審；投資近千萬元的七星潭、桃花源、商圣苑景區(qū)正在積極爭創(chuàng)國家３Ａ級景區(qū)�？h城投資近千萬元的兩家４星級賓館十一前開工建設(shè)；投資１５００萬元的寶天曼溫泉度假酒店１０月底竣工；裕隆花園酒店創(chuàng)建３星級賓館，目前已通過市旅游局初審；七里坪游客服務(wù)中心，正在整體推進(jìn)規(guī)劃速度和提前準(zhǔn)備有關(guān)項目的申報手續(xù)，確保規(guī)劃早日通過終審。與此同時，內(nèi)鄉(xiāng)還緊緊抓住伏牛山生態(tài)旅游大開發(fā)的機遇，加強了旅游交通建設(shè)，先后建設(shè)完成了七里坪到葛條爬旅游公路，寶天曼到內(nèi)鄉(xiāng)旅游公路，寶天曼到南召真武頂旅游公路即將完工，進(jìn)一步完善了寶天曼外圍交通體系。寶天曼內(nèi)部交通，投資５０００萬元的夏館至萬溝公路建設(shè)工程和投資７００萬元的七里坪至南召旅游公路建設(shè)工程正在加快施工進(jìn)度，力爭年底前建成通車，年內(nèi)適時啟動七里坪—萬溝—二郎坪公路建設(shè)。大旅游的交通體系不斷拓展，交通狀況顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，構(gòu)建起了方便、快捷、安全的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。通過強力建設(shè)，內(nèi)鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施檔次和服務(wù)功能實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　“水在空中掛，云在山間飄，鳥在林間鳴，人在畫中游”正在成為內(nèi)鄉(xiāng)縣生態(tài)旅游景區(qū)的寫照。

宣傳營銷是旅游發(fā)展的重中之重。內(nèi)鄉(xiāng)縣提出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的宣傳營銷新思路，按照“政府主導(dǎo)形象，景區(qū)對接市場，景區(qū)營銷為主，政府補貼為輔”的原則加大宣傳營銷力度，同時在宣傳營銷時主打“一山一衙一漂流”品牌，全力叫響“人文內(nèi)鄉(xiāng)、休閑內(nèi)鄉(xiāng)”口號。

　——內(nèi)鄉(xiāng)縣委書記王萬鵬

　　短短幾年間，內(nèi)鄉(xiāng)旅游由弱到強，由名不見經(jīng)傳到名揚天下，在激烈的市場競爭中脫穎而出，成為河南生態(tài)旅游的佼佼者，成為伏牛山生態(tài)旅游的領(lǐng)軍人。究其原因，是內(nèi)鄉(xiāng)人積極探索宣傳營銷理念，不斷創(chuàng)新宣傳營銷思路的結(jié)果。

　　作為決策者，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府清晰地意識到宣傳營銷對全縣旅游業(yè)發(fā)展的重要性。２００７年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣提出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的宣傳營銷新思路，決定按照“政府主導(dǎo)形象，景區(qū)對接市場，景區(qū)營銷為主，政府補貼為輔”的原則加大宣傳營銷力度，同時在宣傳營銷時主打“一山一衙一漂流”品牌，全力叫響“人文內(nèi)鄉(xiāng)、休閑內(nèi)鄉(xiāng)”口號�？h委、縣政府向全縣發(fā)出了“全黨動員抓旅游、全民參與搞促銷”的號召，每年有針對性地赴省內(nèi)外重點客源城市進(jìn)行強勢“攻擊”宣傳營銷。

　　“政府主導(dǎo)、市場運作”的宣傳營銷模式有力推動了內(nèi)鄉(xiāng)旅游的快速發(fā)展，提升了全縣旅游業(yè)的知名度和影響力。首先是瞄準(zhǔn)國內(nèi)、省內(nèi)大臺、大報及客源城市主流強勢媒體進(jìn)行強力宣傳，常年播（刊）發(fā)圖文并茂的形象宣傳廣告，并適時開辦了“內(nèi)鄉(xiāng)旅游網(wǎng)”，與知名網(wǎng)站對接，在網(wǎng)上全面宣傳內(nèi)鄉(xiāng)旅游；其次是今年初成立了“內(nèi)鄉(xiāng)旅游宣傳營銷聯(lián)盟”，以寶天曼、縣衙、寶天曼峽谷漂流三家景區(qū)為主，捆綁縣內(nèi)所有景區(qū)、賓館、旅行社，整合資源，集中出擊，開發(fā)省內(nèi)及周邊市場；再次是開展“宣傳內(nèi)鄉(xiāng)旅游好新聞”評選活動，年底通過組織“宣傳內(nèi)鄉(xiāng)旅游好新聞”大獎賽，評選一、二、三等獎予以獎勵，調(diào)動社會各界宣傳內(nèi)鄉(xiāng)旅游的積極性。

　　成功的旅游營銷離不開活動的帶動。 幾年來，內(nèi)鄉(xiāng)先后成功策劃組織了“寶天曼森林保護(hù)節(jié)”、“寶天曼５００萬尋寶大賽”、“縣衙７００年慶典活動”、“第三屆衙署文化研討會”、“國內(nèi)首屆漂流高峰論壇”等大型主題活動，使內(nèi)鄉(xiāng)旅游賺足了“眼球”，并吸引各方媒體競相報道。

服務(wù)是最好的營銷。近年來，內(nèi)鄉(xiāng)確立了“抓旅游就是抓服務(wù)，抓服務(wù)重在抓培訓(xùn)抓規(guī)范”的指導(dǎo)思想，全面扎實地推行“隊伍專業(yè)化服務(wù)”，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，樹立良好旅游形象。

　　——內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長李建濤

　　多元營銷方式的實施，讓內(nèi)鄉(xiāng)旅游名聲大振。 但內(nèi)鄉(xiāng)旅游人并不滿足，并開始在服務(wù)方面大做文章，開展深層營銷。

　　服務(wù)是最好的營銷。近年來，內(nèi)鄉(xiāng)全面扎實推行“隊伍專業(yè)化服務(wù)”，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，樹立良好旅游形象。其間，內(nèi)鄉(xiāng)確立了“抓旅游就是抓服務(wù)，抓服務(wù)重在抓培訓(xùn)抓規(guī)范”的指導(dǎo)思想，相繼出臺了《內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游行業(yè)管理辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游質(zhì)量管理條例》、《內(nèi)鄉(xiāng)旅游培訓(xùn)方案》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)家賓館管理規(guī)范》等文件，使旅游管理有章可循，有章可依，維護(hù)了全縣旅游市場經(jīng)營秩序。常年不間斷地對全縣旅游管理人員和一線服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，邀請全國頂尖級旅游專家、教授到內(nèi)鄉(xiāng)授課，集中培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合，開展“十佳”導(dǎo)游員、服務(wù)員、廚師、出租車司機等評選活動，比技能、比服務(wù)、樹標(biāo)兵，強化行業(yè)崗位練兵，并進(jìn)行隆重表彰，在旅游行業(yè)掀起了勇追先進(jìn)、比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)培訓(xùn)熱潮，旅游服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，有效地提高了廣大從業(yè)人員的服務(wù)意識和管理水平。為了規(guī)范旅游服務(wù)，每年還專門對北山旅游區(qū)農(nóng)家賓館進(jìn)行掛牌上星，統(tǒng)一管理，從而較好地整合了旅游服務(wù)資源，提高了整體接待水平。此外，內(nèi)鄉(xiāng)還強力開展形象教育，要求旅游系統(tǒng)廣大干部職工及從業(yè)人員，既要掌握本職技能，又要熟知景區(qū)情況，既要做到“人人都是旅游宣傳員”，又要做到“人人都是旅游形象”，“旅游形象從我做起”，從而營造出人人關(guān)心旅游、人人宣傳旅游、人人都是旅游形象的良好氛圍。 正是通過如此細(xì)致入微和充滿人性化的服務(wù)，讓千千萬萬來內(nèi)鄉(xiāng)旅游的游客滿意而歸，“游客的褒獎就是最大的營銷”，千千萬萬的游客也成了內(nèi)鄉(xiāng)旅游的義務(wù)營銷員。

　解放思想是發(fā)展的一大法寶，沒有思想的大解放，就沒有內(nèi)鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的新跨越新發(fā)展；內(nèi)鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提速，關(guān)鍵是要在體制機制上找到新的突破口。

　——內(nèi)鄉(xiāng)縣委書記王萬鵬

　　對于內(nèi)鄉(xiāng)旅游更好更快發(fā)展的探索，內(nèi)鄉(xiāng)旅游人從未停止過。

　　近幾年，內(nèi)鄉(xiāng)縣堅持開門辦旅游、開放求發(fā)展，取得了明顯成效，相繼建成開放了寶天曼峽谷漂流、商圣苑、桃花源等新景區(qū)，但“一山一衙”這兩個核心景區(qū)的體制機制創(chuàng)新上還沒有真正突破。從去年開始，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府將體制機制問題作為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的頭等大事，進(jìn)一步解放思想，以資源換資金，以存量換增量，加大招商引資力度，大膽引進(jìn)省內(nèi)外資本雄厚的企業(yè)進(jìn)駐旅游產(chǎn)業(yè)，通過旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓、合資、獨資、參股、租賃等形式，引導(dǎo)和鼓勵外來資本和民營資本開發(fā)旅游資源。

　　內(nèi)鄉(xiāng)旅游的發(fā)展，引來了諸多高層人士的關(guān)注。幾年間，先后有８０余位國家、省級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游景區(qū)視察指導(dǎo)工作，并給予了高度評價。以寶天曼為龍頭的南陽“大寶天曼”引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在今年３月份召開的十一屆全國人大一次會議期間，中共中央政治局常委李克強看望河南代表，在市長朱廣平代表的房間，關(guān)心地詢問南陽旅游業(yè)開發(fā)的情況，聽到匯報后，欣喜地說道，內(nèi)鄉(xiāng)的寶天曼自然條件也不錯。早在２００４年９月，李克強在河南任職期間到內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼視察時就說，南陽旅游要打“大寶天曼”品牌。省委書記徐光春稱贊，寶天曼自然山水秀麗，很美。原省長李成玉等領(lǐng)導(dǎo)專門來南陽考察旅游，并指出要把“大寶天曼”建設(shè)成河南生態(tài)旅游的旗艦，使全省的生態(tài)游、綠色游在南陽實現(xiàn)突破。市長朱廣平指出，要把寶天曼打造成“伏牛之魂”，建設(shè)為“中國北方生態(tài)旅游勝地”。

　　內(nèi)鄉(xiāng)旅游形勢喜人，一批批國內(nèi)外游客紛至沓來，一個個投資千萬元以上的旅游項目落戶菊鄉(xiāng)，“旅游名縣”已顯雛形，“旅游經(jīng)濟(jì)”方興未艾。