
河南省旅游局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實施意見
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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的指示精神和省糾風(fēng)辦的《河南省2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》(豫糾組〔2009〕11號)文件精神,切實加強旅游政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)在全省各級旅游行政管理部門和全省旅游企業(yè)中開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧中原”為主題的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動,特提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則,以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為切入點,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以不斷提高行政效能和旅游服務(wù)質(zhì)量為宗旨,以完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),以預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)、堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉為目標(biāo),著力構(gòu)建促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制,為“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,為實現(xiàn)中原崛起提供有力保障。
二、檢查評議對象
按照省糾風(fēng)辦的意見,我省旅游業(yè)今年加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要對象確定為:
(一)全省旅游行政管理部門:督察管理處(科)、規(guī)劃發(fā)展處(科)。
(二)全省旅游質(zhì)量監(jiān)督所(或執(zhí)法大隊)。
三、檢查評議內(nèi)容
(一)履行職責(zé)、落實政策情況;
(二)辦事公開情況;
(三)為群眾辦實事辦好事情況;
(四)治理各種不正之風(fēng)情況;
(五)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況;
(六)遵守職業(yè)道德情況。
四、檢查評議方法和步驟
采取各參評單位接受服務(wù)對象的考評和評議,全省統(tǒng)一組織、分級實施、上下聯(lián)動、全面評議、突出重點、自評為主、督察為輔的方法進(jìn)行。各參評單位要對照本部門的職能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)搞好自查。
(一)動員準(zhǔn)備階段(7月1日至7月15日)
1、動員部署。按照全省評議工作的統(tǒng)一部署,各級旅游行政管理部門和參評單位要制定實施方案,健全評議機構(gòu),召開動員大會等形式安排部署本地、本單位、本年度的政風(fēng)行風(fēng)自查督察工作。
2、選聘、培訓(xùn)自查督察代表。各省轄市旅游局對聘用的自查督察代表要及時地組織培訓(xùn),充分發(fā)揮他們在行風(fēng)評議工作中的作用。
3、繼續(xù)開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。各參評單位要對照工作職能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織,積極開展主題實踐活動。要以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、簡化手續(xù)、提高行政效能,為群眾辦實事辦好事為目標(biāo);各參評單位要以努力增強服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo),認(rèn)真進(jìn)行研究,精心制定具體實施方案,扎扎實實地開展工作,力求做出成效,切實讓廣大人民群眾享受到政風(fēng)行風(fēng)行風(fēng)評議活動帶來的實惠。
4、廣泛征求意見。各參評單位,要通過自查督察代表、政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會等多種渠道,廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議,以利于有針對性的進(jìn)行整改。
(二)組織實施階段(7月16日至10月31日)
1、開展評議
(1)各參評單位對照檢查評議內(nèi)容,和征求到的意見和建議,全面開展自查自糾。尤其要抓好重點處室(崗位)的自查自糾和整改工作。
(2)各級政府部門組織的評議代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員組成的評議小組,要深入到參評單位和企業(yè)開展評議。
(3)各參評單位,特別是一些重點處室(崗位)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作情況,認(rèn)真查找問題、制定措施,扎實整改群眾反映的熱點和難點問題。
2、整改問題
各參評單位要對照群眾反映的意見和自查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析,制定整改方案。要緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力、規(guī)范從政行為、提升服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié),有針對性地認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、加強明察暗訪工作
各級各地組成的行風(fēng)評議代表督導(dǎo)組要深入到各參評部門和企業(yè)跟蹤督促、指導(dǎo)評議工作,了解掌握各參評部門的整改情況。對整改不認(rèn)真、不徹底,敷衍了事的單位要向其主管部門和糾風(fēng)部門匯報,并在全省旅游系統(tǒng)給予通報。
五、評議結(jié)果的運用
評議結(jié)果要向同級黨委、政府和上一級旅游行政管理部門報告。評議結(jié)果將直接運用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核、政府責(zé)任目標(biāo)考核,文明單位評選等,并作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要依據(jù)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評單位要把今年的評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,作為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,認(rèn)真抓好落實。評議工作要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各級評議機構(gòu)負(fù)責(zé)評議活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保評議工作健康有序地進(jìn)行。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用,宣傳評議結(jié)果,營造良好的評議氛圍,推動評議工作深入開展。
(二)辦實事求實效,認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。各參評單位要堅持以人為本,緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題開展評議工作,認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。在督促檢查評議工作中,工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律;嚴(yán)禁編造或提供虛假材料;嚴(yán)禁授意、指示評議代表和群眾作虛假評議;嚴(yán)禁接受被評單位和企業(yè)的各種好處等。對違反上述規(guī)定的工作人員,要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
被評單位工作紀(jì)律:嚴(yán)禁向評議代表或工作人員請客送禮, 安排娛樂活動;嚴(yán)禁以各種手段擾亂檢查評議工作,對違反上述規(guī)定的被參評單位及其工作人員要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并通過媒體曝光,取消違規(guī)單位的參評資格。
檢查評議工作人員的工作紀(jì)律:嚴(yán)禁利用檢查評議人員的身份與被評單位拉關(guān)系,謀取私利;嚴(yán)禁接受被評單位的宴請、禮品、禮金、有價證券及娛樂活動等。對違反上述規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則,以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為切入點,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以不斷提高行政效能和旅游服務(wù)質(zhì)量為宗旨,以完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),以預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)、堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉為目標(biāo),著力構(gòu)建促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制,為“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,為實現(xiàn)中原崛起提供有力保障。
二、檢查評議對象
按照省糾風(fēng)辦的意見,我省旅游業(yè)今年加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要對象確定為:
(一)全省旅游行政管理部門:督察管理處(科)、規(guī)劃發(fā)展處(科)。
(二)全省旅游質(zhì)量監(jiān)督所(或執(zhí)法大隊)。
三、檢查評議內(nèi)容
(一)履行職責(zé)、落實政策情況;
(二)辦事公開情況;
(三)為群眾辦實事辦好事情況;
(四)治理各種不正之風(fēng)情況;
(五)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況;
(六)遵守職業(yè)道德情況。
四、檢查評議方法和步驟
采取各參評單位接受服務(wù)對象的考評和評議,全省統(tǒng)一組織、分級實施、上下聯(lián)動、全面評議、突出重點、自評為主、督察為輔的方法進(jìn)行。各參評單位要對照本部門的職能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)搞好自查。
(一)動員準(zhǔn)備階段(7月1日至7月15日)
1、動員部署。按照全省評議工作的統(tǒng)一部署,各級旅游行政管理部門和參評單位要制定實施方案,健全評議機構(gòu),召開動員大會等形式安排部署本地、本單位、本年度的政風(fēng)行風(fēng)自查督察工作。
2、選聘、培訓(xùn)自查督察代表。各省轄市旅游局對聘用的自查督察代表要及時地組織培訓(xùn),充分發(fā)揮他們在行風(fēng)評議工作中的作用。
3、繼續(xù)開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。各參評單位要對照工作職能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織,積極開展主題實踐活動。要以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、簡化手續(xù)、提高行政效能,為群眾辦實事辦好事為目標(biāo);各參評單位要以努力增強服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo),認(rèn)真進(jìn)行研究,精心制定具體實施方案,扎扎實實地開展工作,力求做出成效,切實讓廣大人民群眾享受到政風(fēng)行風(fēng)行風(fēng)評議活動帶來的實惠。
4、廣泛征求意見。各參評單位,要通過自查督察代表、政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會等多種渠道,廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議,以利于有針對性的進(jìn)行整改。
(二)組織實施階段(7月16日至10月31日)
1、開展評議
(1)各參評單位對照檢查評議內(nèi)容,和征求到的意見和建議,全面開展自查自糾。尤其要抓好重點處室(崗位)的自查自糾和整改工作。
(2)各級政府部門組織的評議代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員組成的評議小組,要深入到參評單位和企業(yè)開展評議。
(3)各參評單位,特別是一些重點處室(崗位)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作情況,認(rèn)真查找問題、制定措施,扎實整改群眾反映的熱點和難點問題。
2、整改問題
各參評單位要對照群眾反映的意見和自查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析,制定整改方案。要緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力、規(guī)范從政行為、提升服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié),有針對性地認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、加強明察暗訪工作
各級各地組成的行風(fēng)評議代表督導(dǎo)組要深入到各參評部門和企業(yè)跟蹤督促、指導(dǎo)評議工作,了解掌握各參評部門的整改情況。對整改不認(rèn)真、不徹底,敷衍了事的單位要向其主管部門和糾風(fēng)部門匯報,并在全省旅游系統(tǒng)給予通報。
五、評議結(jié)果的運用
評議結(jié)果要向同級黨委、政府和上一級旅游行政管理部門報告。評議結(jié)果將直接運用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核、政府責(zé)任目標(biāo)考核,文明單位評選等,并作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要依據(jù)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評單位要把今年的評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,作為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,認(rèn)真抓好落實。評議工作要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各級評議機構(gòu)負(fù)責(zé)評議活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保評議工作健康有序地進(jìn)行。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用,宣傳評議結(jié)果,營造良好的評議氛圍,推動評議工作深入開展。
(二)辦實事求實效,認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。各參評單位要堅持以人為本,緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題開展評議工作,認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。在督促檢查評議工作中,工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律;嚴(yán)禁編造或提供虛假材料;嚴(yán)禁授意、指示評議代表和群眾作虛假評議;嚴(yán)禁接受被評單位和企業(yè)的各種好處等。對違反上述規(guī)定的工作人員,要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
被評單位工作紀(jì)律:嚴(yán)禁向評議代表或工作人員請客送禮, 安排娛樂活動;嚴(yán)禁以各種手段擾亂檢查評議工作,對違反上述規(guī)定的被參評單位及其工作人員要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并通過媒體曝光,取消違規(guī)單位的參評資格。
檢查評議工作人員的工作紀(jì)律:嚴(yán)禁利用檢查評議人員的身份與被評單位拉關(guān)系,謀取私利;嚴(yán)禁接受被評單位的宴請、禮品、禮金、有價證券及娛樂活動等。對違反上述規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
注:有關(guān)此件的落實情況請與省旅游局監(jiān)督管理處聯(lián)系。
河南省旅游局
二〇〇九年七月六日
二〇〇九年七月六日

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