
2009年度河南省旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng)周保建同志反腐倡廉述職述廉報(bào)告
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2009年在省紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在黨組書記、局長(zhǎng)蘇福功同志的帶領(lǐng)下,和全局同志們一起,按照省委省政府和省 懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,積極主動(dòng)地認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治腐敗工作。經(jīng)過(guò)全局上下共同努力,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和懲治腐敗工作得到全面貫徹落實(shí)并取得一定的成績(jī)和明顯的進(jìn)步。按照局黨組的分工,我具體分管紀(jì)檢監(jiān)察、信息中心和河南省旅游服務(wù)中心的建設(shè)工作,F(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真履行兩項(xiàng)職能 促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神,結(jié)合我省旅游管理工作實(shí)際,制定了《2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,統(tǒng)籌安排全年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作。二是制定下發(fā)了《河南省旅游局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作細(xì)化分解、責(zé)任到人,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。局黨組書記、局長(zhǎng)蘇福功同志與機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位簽訂了《2009年度廉政建設(shè)工作責(zé)任書》,做到一級(jí)抓一級(jí),層層有人抓,進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實(shí)處。
(二)深入開(kāi)展了反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),組織機(jī)關(guān)全體干部職工收看廉政教育影片《貪婪霸道、自掘墳?zāi)埂、《一個(gè)檢察長(zhǎng)的巧取豪奪》等,嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。貫徹落實(shí)《中共河南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2007〕12號(hào))和《省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(豫辦〔2008〕12號(hào))精神,深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題。結(jié)合執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、定居等事宜收錢斂財(cái)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。積極探索從源頭上預(yù)防和治理的有效措施,把該項(xiàng)工作與治理“節(jié)日病”捆綁運(yùn)行,下發(fā)了關(guān)于做好元旦、春節(jié)、五一和國(guó)慶、中秋“雙節(jié)”節(jié)日期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知,嚴(yán)肅查處收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,公車私用等問(wèn)題。
(三)協(xié)助省局做好旅游政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作。一是籌備并組織召開(kāi)了全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)座談會(huì),貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、國(guó)家旅游局2009年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神,下發(fā)2009年我省旅游行風(fēng)建設(shè)主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。二是根據(jù)豫政糾辦[2009]1號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目第六批上線計(jì)劃的通知》要求,積極與省廣播電臺(tái)溝通,認(rèn)真組織材料,編寫《政風(fēng)行風(fēng)熱線》講話稿,為做節(jié)目時(shí),直接與廣大聽(tīng)眾對(duì)話、答疑提供素材,為宣傳河南旅游,消除廣大游客對(duì)旅游業(yè)的誤解起到了很好的宣傳作用。三是根據(jù)《河南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<2009重點(diǎn)處(室)和重點(diǎn)崗位評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(豫糾組[2009]15號(hào))要求,確定規(guī)劃發(fā)展處和監(jiān)督管理處做好行風(fēng)評(píng)議和材料上報(bào)等相關(guān)工作,評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀,受到好評(píng)。四是配合全局積極進(jìn)行行風(fēng)整改。今年,省糾風(fēng)辦分別組織了5萬(wàn)張行風(fēng)征求意見(jiàn)卡和20萬(wàn)張調(diào)查問(wèn)卷卡。針對(duì)旅游行業(yè)反饋的669條意見(jiàn),進(jìn)行整理分類并分別轉(zhuǎn)發(fā)給各省轄市旅游局及機(jī)關(guān)各處室,要求認(rèn)真進(jìn)行整改。 五是協(xié)助黨組及時(shí)通報(bào)了各處室各個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作的完成情況及未完成情況原因。六是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),從抓“會(huì)風(fēng)”入手。及時(shí)通報(bào)大會(huì)參會(huì)人員情況和未參會(huì)人員情況及原因。組織人員積極參與各種大型活動(dòng)的招投標(biāo)工作。有力促進(jìn)了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(四)扎實(shí)開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,結(jié)合省旅游局的實(shí)際,協(xié)助局黨組制定了我局“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)方案。并按照省委“規(guī)定動(dòng)作及時(shí)搞,特色動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求,認(rèn)真組織干部職工瞻仰了焦裕祿紀(jì)念園,觀看了焦裕祿同志事跡展覽;在烈士陵園緬懷了先烈功德。組織機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位開(kāi)展心得體會(huì)交流;每位黨員都撰寫了 學(xué)習(xí)心得體會(huì),制作了學(xué)習(xí)板報(bào);下發(fā)《黨性修養(yǎng)和黨的作風(fēng)建設(shè)》、《案件警示錄》和旅游相關(guān)文件供黨員干部學(xué)習(xí);組織副處以上干部撰寫了剖析報(bào)告;編發(fā)“講、樹(shù)、促”簡(jiǎn)報(bào)22期等活動(dòng),及時(shí)報(bào)道了河南省旅游局開(kāi)展“講、樹(shù)、促”活動(dòng)情況得到了省“講、樹(shù)、促”活動(dòng)辦公室的肯定。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。積極主動(dòng)地協(xié)助局黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究,探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路子、新方法、新手段。多次開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào),作為紀(jì)檢監(jiān)察部門如何嚴(yán)格要求自己,樹(shù)立紀(jì)檢干部的形象,模范執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題。在紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)重,頭緒多,人員少的情況下,分別派出3人次參加省紀(jì)委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力。
(六)認(rèn)真做好信訪和案件查處工作。無(wú)論是人訪,還是信訪,都能做到熱情接待、認(rèn)真核實(shí)處理,按程序做好有關(guān)工作,對(duì)群眾反映的問(wèn)題一一答復(fù)或妥善解決。做到既保護(hù)大家反映情況的積極性,又不冤枉任何一個(gè)無(wú)辜。
(七)進(jìn)一步充實(shí)完善了全局科級(jí)以上干部的廉政檔案。
二、發(fā)揮信息工作優(yōu)勢(shì) 努力提升河南形象
(一)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的保障力度進(jìn)一步加強(qiáng)
為使網(wǎng)上政府信息公開(kāi)工作更加順暢、更加便捷、更加智能,在今年2月份的調(diào)研基礎(chǔ)上,對(duì)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)包括系統(tǒng)模塊、管理模塊、顯示模塊、檢索功能等進(jìn)行了升級(jí)改造,并于5月份召開(kāi)了局政府信息公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)我局政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署,下發(fā)了《關(guān)于違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度》、《政府信息公開(kāi)考核評(píng)議制度》和《新聞發(fā)布管理制度》,并就升級(jí)改造后的信息公開(kāi)管理系統(tǒng)的使用進(jìn)行了培訓(xùn)。全年通過(guò)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)公開(kāi)信息91條。
(二)網(wǎng)絡(luò)旅游宣傳勢(shì)頭持續(xù)攀升
一是河南旅游資訊網(wǎng)2009年整理發(fā)布政務(wù)新聞16500多篇,政務(wù)資訊13500多篇,公眾資訊11800多篇,制作發(fā)布視頻近200期(條);向中國(guó)旅游網(wǎng)上報(bào)新聞3000多篇,向省政府門戶網(wǎng)站上報(bào)新聞1000多篇,全年位居全省廳局之首,并被中國(guó)旅游報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、大河報(bào)等大量轉(zhuǎn)載。二是先后開(kāi)辟了廉政公益廣告專題、“講、樹(shù)、促”大討論專題、全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)專題、“書記市長(zhǎng)踐行旅游立省”專題、“反腐倡廉”專題、“景區(qū)滿意度調(diào)查”活動(dòng)專題,積極策劃“網(wǎng)上游河南”項(xiàng)目,關(guān)注焦點(diǎn),亮點(diǎn)不斷,取得了良好的宣傳效果,在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建了宣傳河南旅游的網(wǎng)狀平臺(tái)。三是河南旅游資訊網(wǎng)IP流量2009年以來(lái)突破600萬(wàn)次,PV流量突破1500萬(wàn)次,一直位居全省廳局榜首,在全國(guó)旅游行政管理部門網(wǎng)站流量排行中也名列前茅,影響力日益擴(kuò)大。四是今年河南旅游資訊網(wǎng)獲得國(guó)家廣電總局視聽(tīng)節(jié)目制作許可,成為河南全省為數(shù)不多、全國(guó)旅游行業(yè)僅有的視聽(tīng)節(jié)目制作資質(zhì)單位。五是由信息中心主辦的《12301旅游》內(nèi)部刊物獲得省新聞出版局批準(zhǔn)出版,成為我省旅游宣傳的新陣地。
(三)網(wǎng)絡(luò)信息安全無(wú)重大事故發(fā)生
今年,信息中心認(rèn)真做好機(jī)關(guān)辦公樓的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理工作,為機(jī)關(guān)及直屬單位檢查維修計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題200余次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,保證了網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行,全年無(wú)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生,并圓滿完成了國(guó)慶中秋雙節(jié)期間的網(wǎng)絡(luò)信息安全任務(wù)。
(四)12301旅游服務(wù)熱線開(kāi)通并在全省落地
由國(guó)家旅游局整體規(guī)劃,按照國(guó)家和省兩級(jí)架構(gòu)分級(jí)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的12301旅游公益服務(wù)熱線于1月6日在河南開(kāi)通試運(yùn)行。一年來(lái),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)更新、平臺(tái)軟件升級(jí)和話務(wù)員質(zhì)量培訓(xùn),熱線服務(wù)不斷充實(shí)和完善。6月,該項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家旅游局和承辦方的聯(lián)合驗(yàn)收,我中心獲準(zhǔn)繼續(xù)進(jìn)行二期試點(diǎn),為全國(guó)各省全面開(kāi)通創(chuàng)造條件。目前,12301熱線已順利在全省十八個(gè)省轄市落地,24小時(shí)為國(guó)內(nèi)外旅游者提供便捷的旅游信息服務(wù)。
(五)聯(lián)合多廳局籌劃實(shí)施“遠(yuǎn)教興旅助農(nóng)”項(xiàng)目
承擔(dān)省委組織部遠(yuǎn)程教育課件制作任務(wù),按要求完成120部年度課件制作任務(wù)。此外,為貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,推動(dòng) “旅游立省”戰(zhàn)略的實(shí)施,由信息中心積極策劃運(yùn)作,聯(lián)合省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、文化廳、人力資源與社會(huì)保障廳、林業(yè)廳、扶貧辦,進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用和滲透優(yōu)勢(shì),充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),整合相關(guān)廳局資源,開(kāi)展“旅游立省看中原,整合資源興農(nóng)家——遠(yuǎn)教興旅助農(nóng)”活動(dòng),直接服務(wù)農(nóng)民工、重點(diǎn)扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。目前該項(xiàng)目方案正待省遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。
(六)承擔(dān)國(guó)家旅游局導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)教育課件制作任務(wù)
經(jīng)國(guó)家旅游局人事司認(rèn)真考察,確定由信息中心承擔(dān)全國(guó)導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)教育課件制作的拍攝制作任務(wù)。目前已完成成都、南京兩地的課件拍攝,正在進(jìn)行課件的后期制作工作。
(七)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、新產(chǎn)品層出不窮
以河南旅游資訊網(wǎng)為依托,積極為旅游企業(yè)和游客打造一個(gè)信息發(fā)布、宣傳、查詢、交易、投訴、反饋的電子商務(wù)平臺(tái),不斷開(kāi)拓市場(chǎng),推出了一系列新產(chǎn)品、新舉措。一是與中國(guó)平安保險(xiǎn)合作發(fā)行平安?ǎ壳耙寻l(fā)行1萬(wàn)份。二是面向全省28萬(wàn)余名金穗中原旅游卡持卡用戶,發(fā)放總價(jià)值1億元的免費(fèi)景區(qū)。三是超級(jí)旅行直通車活動(dòng)半年來(lái)共發(fā)車30多次,輸送游客3萬(wàn)余人次,以優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)的高品質(zhì)服務(wù)贏得了廣大游客的廣泛贊譽(yù)。四是在河南省四五星級(jí)酒店免費(fèi)推廣電子E房系統(tǒng)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,目前已完成首批試點(diǎn)大河錦江飯店的調(diào)試工作,將進(jìn)一步提升旅游星級(jí)飯店的信息化服務(wù)水平,增強(qiáng)旅游星級(jí)飯店的競(jìng)爭(zhēng)能力。五是推出“文化河南•壯美中原”聯(lián)合旅游年票,目前群眾關(guān)注度日益高漲,銷售形勢(shì)良好。
三、克服重重困難,積極努力地做好“基建”工作
四月份以來(lái),在局黨組關(guān)心支持和各部門的積極配合下, 帶領(lǐng)基建辦人員克服困難、勤奮工作,較好地完成了開(kāi)工奠基前的各項(xiàng)任務(wù),為下步工程建設(shè)的順利進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ),現(xiàn)將基建工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效率。明確了基建辦公室內(nèi)部人員崗位分工、職責(zé)權(quán)限及辦事程序,避免了遇事相互推委、職責(zé)不清和多頭管理、口徑不一給工作造成混亂,大大提高了辦事效率。在工作中努力做到既敢于管理又善于管理,不徇私情,不講情面,不拿原則作交易。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部溝通,維護(hù)辦公室團(tuán)結(jié)。作為省局基建工程管理部門,要保證基建工作又好又快地完成,又要保證同事之間的相互支持、相互配合,形成合力,發(fā)揮最大的效率。因此,在平時(shí)的工作中,非常重視維護(hù)辦公室內(nèi)部的團(tuán)結(jié),對(duì)在工作中遇到矛盾不回避,及時(shí)發(fā)現(xiàn),積極、主動(dòng)、坦城交流和溝通, 使大家能夠始終保持愉快的心情,全身心地投入到工作中。
(三)主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。負(fù)責(zé)基建工作以來(lái),能利用工作之余,主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)(包括學(xué)習(xí)新材料、新技術(shù)、新的工程造價(jià)管理辦法以及軟土地基處理等),并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際,為旅游服務(wù)中心項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化,降低工程成本盡自己的一份責(zé)任。
(四)勤奮努力,全面完成基建的前期工作。為按時(shí)完成工作,將要做的事情編制詳細(xì)的工作計(jì)劃并落實(shí)到各個(gè)崗位,時(shí)時(shí)督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,努力做到及時(shí)、妥善地解決,有時(shí)為爭(zhēng)取時(shí)間,連吃飯都顧不上。在生病住院的兩個(gè)月里,為保證基建工作的順利進(jìn)行,在病房也不忘工作,讓辦公室人員到病房匯報(bào)工作,及時(shí)作出安排,較順利的完成了土地征用中的大量工作。出院后,還沒(méi)來(lái)得及休息,就投入到基建工作中,完成了旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的土地調(diào)整、可研報(bào)批、土地預(yù)審、環(huán)保評(píng)估、文物鉆探、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察等大量工作,為下步施工做了充分的準(zhǔn)備。
(五)愛(ài)崗敬業(yè)、大膽進(jìn)言,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。在工作中,做到獨(dú)立思考,大膽進(jìn)言,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。工程建設(shè)具有投資大、設(shè)計(jì)變更成本高的特點(diǎn)。因而在設(shè)計(jì)方案的確定階段,能實(shí)事求是地提出自己的觀點(diǎn),不人云亦云,不為討領(lǐng)導(dǎo)喜歡而違心附和。
四、建立三位一體長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)廉政工程建設(shè)
基建辦成立至今,在實(shí)踐中完善,在完善中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,建立起教育、制度、監(jiān)督三位一體的長(zhǎng)效機(jī)制,將教育的先導(dǎo)性、制度的長(zhǎng)效性和監(jiān)督的實(shí)效性與解決問(wèn)題、改進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),取得了較好效果。
一、突出教育的先導(dǎo)性,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用
紀(jì)檢組長(zhǎng)、基建辦主任周保建同志清醒認(rèn)識(shí)工程腐敗問(wèn)題依舊是權(quán)力腐敗的焦點(diǎn)和重點(diǎn),一些黨員干部在工程建設(shè)問(wèn)題上“飛蛾撲火”、“前赴后繼”,工程腐敗案件頻發(fā)。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持把思想教育作為先導(dǎo),努力探索加強(qiáng)工程廉政教育的新路子,大打“防御戰(zhàn)”,切實(shí)增強(qiáng)廉政教育針對(duì)性和有效性,確保黨員干部真正將廉潔干凈工程理念滲透于心、體現(xiàn)于行。
二、突出制度的長(zhǎng)效性,充分發(fā)揮制度的保障作用
工程建設(shè)領(lǐng)域各種腐敗問(wèn)題,多與制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格有關(guān)。近年來(lái),我們積極推進(jìn)廉政建設(shè)與項(xiàng)目管理、行政管理的有機(jī)結(jié)合,建立健全具體、管用的廉潔工程管理制度,有效地規(guī)范和制約了權(quán)力的運(yùn)行。
(一)推進(jìn)工程建設(shè)單位工程廉潔管理制度建設(shè)。
工程腐敗案件頻發(fā)的關(guān)鍵要害在于建設(shè)單位工程管理權(quán)力運(yùn)行的失控和對(duì)權(quán)力監(jiān)督的缺失。我們形成了一套彼此銜接、制約有力、便于操作的廉潔工程管理制度體系,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新成果向制度成果的轉(zhuǎn)化。
一是做到集體決策制度化。要求招標(biāo)文件條款、評(píng)標(biāo)原則等影響工程發(fā)包的關(guān)鍵內(nèi)容和工程質(zhì)控體系、大宗建材采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付等重要事項(xiàng)必須由單位黨黨組集體討論或通過(guò)書面、口頭等方式向班子成員通報(bào),提高決策的公開(kāi)性、民 主性和科學(xué)性。
二是做到權(quán)力運(yùn)作制度化。規(guī)范工程發(fā)包權(quán),所有工程設(shè)計(jì)、勘查、施工、監(jiān)理等全部通過(guò)省招標(biāo)局報(bào)省大項(xiàng)目辦審批進(jìn)入公開(kāi)招標(biāo);規(guī)范工程開(kāi)標(biāo)專家評(píng)審管理權(quán),單位參與評(píng)標(biāo)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)由局長(zhǎng)臨時(shí)指定局黨組成員參加,評(píng)標(biāo)專家由局基建辦的同志和監(jiān)察室的同志在開(kāi)標(biāo)前到專家?guī)祀S機(jī)抽;規(guī)范工程質(zhì)檢權(quán),在工程監(jiān)理上,規(guī)定質(zhì)量驗(yàn)收不合格的取消監(jiān)理費(fèi),有效避免了監(jiān)理單位與施工隊(duì)伍結(jié)盟的可能性;規(guī)范工程資金管理權(quán),每筆資金的撥付須經(jīng)承辦人、工程負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位紀(jì)委書記和主要負(fù)責(zé)人審核簽字。
三是做到監(jiān)督管理制度化。建立《工程項(xiàng)目公示制》,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立《局紀(jì)檢人員巡視制》,規(guī)定單位紀(jì)檢人員不定期對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,保證廉潔工程管理制度落實(shí)到位。
(二)推進(jìn)工程施工、監(jiān)理單位工程廉潔管理制度建設(shè)。
我們都要求實(shí)行《雙合同簽訂制度》,即所有參建單位在簽訂施工合同的同時(shí),必須與建設(shè)單位簽訂廉政合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),作出廉政承諾,增強(qiáng)合同雙方陽(yáng)光操作的自覺(jué)性,真正保證建設(shè)資金的安全和投資效益。對(duì)有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的參建單位,按廉政合同的規(guī)定,從重給予處罰直至清除出場(chǎng)。
三、突出監(jiān)督的實(shí)效性,充分發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用
教育效果能否體現(xiàn),制度約束能否到位,監(jiān)督是關(guān)鍵。
(一)嚴(yán)明工程建設(shè)紀(jì)律要求。工程建設(shè)過(guò)程中,接待所有的參與建設(shè)單位,必須兩人以上。
(二)加強(qiáng)工程廉政建設(shè)日常監(jiān)管。一是發(fā)揮駐場(chǎng)監(jiān)察作用。駐場(chǎng)監(jiān)督部對(duì)工程招投標(biāo)的資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,并建立建設(shè)工程招投標(biāo)舉報(bào)制度,由監(jiān)督部統(tǒng)一調(diào)查處理招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)中不按程序操作或不公正等違反招投標(biāo)法行為的舉報(bào)。二是建立工程項(xiàng)目部黨組織。基建辦成立臨時(shí)黨支部,主要負(fù)責(zé)基建廉政建設(shè),每周一次總結(jié),每月向黨組匯報(bào)一次,依靠黨組織加強(qiáng)工程一線人員的思想政治工作,努力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。
五、做到廉潔自律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度。
2009年,注重加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì),積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,與“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略和工作實(shí)際相結(jié)合,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在工作中時(shí)刻牢記黨的的宗旨,顧全大局、令行禁止,秉公用權(quán)、廉潔從政。同時(shí)經(jīng)常教育身邊工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和違法、違紀(jì)案件的通報(bào),加強(qiáng)廉政教育,防微杜漸,防止貪污、腐敗事件的發(fā)生,努力打 造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)求真、奉公守法的基建隊(duì)伍。
能嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持以身作則、勤政廉政,堂堂正正做人,實(shí)實(shí)在在做事、清清白白為官。沒(méi)有違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證,沒(méi)有用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、在企業(yè)兼職及領(lǐng)取報(bào)酬的問(wèn)題,沒(méi)有參與賭博,利用職權(quán)為配偶、子女及家人在就業(yè)等方面提供便利現(xiàn)象。在出國(guó)、住房、通訊工具、公務(wù)用車方面,自覺(jué)按照有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行,始終做到政治上立場(chǎng)堅(jiān)定,作風(fēng)上嚴(yán)以律已,工作上勤勤懇懇,樹(shù)立一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,保持領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用,用自己的實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)在群眾中的號(hào)召力和凝聚力。
一、認(rèn)真履行兩項(xiàng)職能 促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神,結(jié)合我省旅游管理工作實(shí)際,制定了《2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,統(tǒng)籌安排全年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作。二是制定下發(fā)了《河南省旅游局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作細(xì)化分解、責(zé)任到人,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。局黨組書記、局長(zhǎng)蘇福功同志與機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位簽訂了《2009年度廉政建設(shè)工作責(zé)任書》,做到一級(jí)抓一級(jí),層層有人抓,進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實(shí)處。
(二)深入開(kāi)展了反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),組織機(jī)關(guān)全體干部職工收看廉政教育影片《貪婪霸道、自掘墳?zāi)埂、《一個(gè)檢察長(zhǎng)的巧取豪奪》等,嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。貫徹落實(shí)《中共河南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2007〕12號(hào))和《省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(豫辦〔2008〕12號(hào))精神,深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題。結(jié)合執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、定居等事宜收錢斂財(cái)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。積極探索從源頭上預(yù)防和治理的有效措施,把該項(xiàng)工作與治理“節(jié)日病”捆綁運(yùn)行,下發(fā)了關(guān)于做好元旦、春節(jié)、五一和國(guó)慶、中秋“雙節(jié)”節(jié)日期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知,嚴(yán)肅查處收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,公車私用等問(wèn)題。
(三)協(xié)助省局做好旅游政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作。一是籌備并組織召開(kāi)了全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)座談會(huì),貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、國(guó)家旅游局2009年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神,下發(fā)2009年我省旅游行風(fēng)建設(shè)主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。二是根據(jù)豫政糾辦[2009]1號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目第六批上線計(jì)劃的通知》要求,積極與省廣播電臺(tái)溝通,認(rèn)真組織材料,編寫《政風(fēng)行風(fēng)熱線》講話稿,為做節(jié)目時(shí),直接與廣大聽(tīng)眾對(duì)話、答疑提供素材,為宣傳河南旅游,消除廣大游客對(duì)旅游業(yè)的誤解起到了很好的宣傳作用。三是根據(jù)《河南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<2009重點(diǎn)處(室)和重點(diǎn)崗位評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(豫糾組[2009]15號(hào))要求,確定規(guī)劃發(fā)展處和監(jiān)督管理處做好行風(fēng)評(píng)議和材料上報(bào)等相關(guān)工作,評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀,受到好評(píng)。四是配合全局積極進(jìn)行行風(fēng)整改。今年,省糾風(fēng)辦分別組織了5萬(wàn)張行風(fēng)征求意見(jiàn)卡和20萬(wàn)張調(diào)查問(wèn)卷卡。針對(duì)旅游行業(yè)反饋的669條意見(jiàn),進(jìn)行整理分類并分別轉(zhuǎn)發(fā)給各省轄市旅游局及機(jī)關(guān)各處室,要求認(rèn)真進(jìn)行整改。 五是協(xié)助黨組及時(shí)通報(bào)了各處室各個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作的完成情況及未完成情況原因。六是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),從抓“會(huì)風(fēng)”入手。及時(shí)通報(bào)大會(huì)參會(huì)人員情況和未參會(huì)人員情況及原因。組織人員積極參與各種大型活動(dòng)的招投標(biāo)工作。有力促進(jìn)了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(四)扎實(shí)開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,結(jié)合省旅游局的實(shí)際,協(xié)助局黨組制定了我局“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)方案。并按照省委“規(guī)定動(dòng)作及時(shí)搞,特色動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求,認(rèn)真組織干部職工瞻仰了焦裕祿紀(jì)念園,觀看了焦裕祿同志事跡展覽;在烈士陵園緬懷了先烈功德。組織機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位開(kāi)展心得體會(huì)交流;每位黨員都撰寫了 學(xué)習(xí)心得體會(huì),制作了學(xué)習(xí)板報(bào);下發(fā)《黨性修養(yǎng)和黨的作風(fēng)建設(shè)》、《案件警示錄》和旅游相關(guān)文件供黨員干部學(xué)習(xí);組織副處以上干部撰寫了剖析報(bào)告;編發(fā)“講、樹(shù)、促”簡(jiǎn)報(bào)22期等活動(dòng),及時(shí)報(bào)道了河南省旅游局開(kāi)展“講、樹(shù)、促”活動(dòng)情況得到了省“講、樹(shù)、促”活動(dòng)辦公室的肯定。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。積極主動(dòng)地協(xié)助局黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究,探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路子、新方法、新手段。多次開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào),作為紀(jì)檢監(jiān)察部門如何嚴(yán)格要求自己,樹(shù)立紀(jì)檢干部的形象,模范執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題。在紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)重,頭緒多,人員少的情況下,分別派出3人次參加省紀(jì)委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力。
(六)認(rèn)真做好信訪和案件查處工作。無(wú)論是人訪,還是信訪,都能做到熱情接待、認(rèn)真核實(shí)處理,按程序做好有關(guān)工作,對(duì)群眾反映的問(wèn)題一一答復(fù)或妥善解決。做到既保護(hù)大家反映情況的積極性,又不冤枉任何一個(gè)無(wú)辜。
(七)進(jìn)一步充實(shí)完善了全局科級(jí)以上干部的廉政檔案。
二、發(fā)揮信息工作優(yōu)勢(shì) 努力提升河南形象
(一)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的保障力度進(jìn)一步加強(qiáng)
為使網(wǎng)上政府信息公開(kāi)工作更加順暢、更加便捷、更加智能,在今年2月份的調(diào)研基礎(chǔ)上,對(duì)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)包括系統(tǒng)模塊、管理模塊、顯示模塊、檢索功能等進(jìn)行了升級(jí)改造,并于5月份召開(kāi)了局政府信息公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)我局政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署,下發(fā)了《關(guān)于違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度》、《政府信息公開(kāi)考核評(píng)議制度》和《新聞發(fā)布管理制度》,并就升級(jí)改造后的信息公開(kāi)管理系統(tǒng)的使用進(jìn)行了培訓(xùn)。全年通過(guò)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)公開(kāi)信息91條。
(二)網(wǎng)絡(luò)旅游宣傳勢(shì)頭持續(xù)攀升
一是河南旅游資訊網(wǎng)2009年整理發(fā)布政務(wù)新聞16500多篇,政務(wù)資訊13500多篇,公眾資訊11800多篇,制作發(fā)布視頻近200期(條);向中國(guó)旅游網(wǎng)上報(bào)新聞3000多篇,向省政府門戶網(wǎng)站上報(bào)新聞1000多篇,全年位居全省廳局之首,并被中國(guó)旅游報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、大河報(bào)等大量轉(zhuǎn)載。二是先后開(kāi)辟了廉政公益廣告專題、“講、樹(shù)、促”大討論專題、全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)專題、“書記市長(zhǎng)踐行旅游立省”專題、“反腐倡廉”專題、“景區(qū)滿意度調(diào)查”活動(dòng)專題,積極策劃“網(wǎng)上游河南”項(xiàng)目,關(guān)注焦點(diǎn),亮點(diǎn)不斷,取得了良好的宣傳效果,在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建了宣傳河南旅游的網(wǎng)狀平臺(tái)。三是河南旅游資訊網(wǎng)IP流量2009年以來(lái)突破600萬(wàn)次,PV流量突破1500萬(wàn)次,一直位居全省廳局榜首,在全國(guó)旅游行政管理部門網(wǎng)站流量排行中也名列前茅,影響力日益擴(kuò)大。四是今年河南旅游資訊網(wǎng)獲得國(guó)家廣電總局視聽(tīng)節(jié)目制作許可,成為河南全省為數(shù)不多、全國(guó)旅游行業(yè)僅有的視聽(tīng)節(jié)目制作資質(zhì)單位。五是由信息中心主辦的《12301旅游》內(nèi)部刊物獲得省新聞出版局批準(zhǔn)出版,成為我省旅游宣傳的新陣地。
(三)網(wǎng)絡(luò)信息安全無(wú)重大事故發(fā)生
今年,信息中心認(rèn)真做好機(jī)關(guān)辦公樓的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理工作,為機(jī)關(guān)及直屬單位檢查維修計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題200余次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,保證了網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行,全年無(wú)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生,并圓滿完成了國(guó)慶中秋雙節(jié)期間的網(wǎng)絡(luò)信息安全任務(wù)。
(四)12301旅游服務(wù)熱線開(kāi)通并在全省落地
由國(guó)家旅游局整體規(guī)劃,按照國(guó)家和省兩級(jí)架構(gòu)分級(jí)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的12301旅游公益服務(wù)熱線于1月6日在河南開(kāi)通試運(yùn)行。一年來(lái),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)更新、平臺(tái)軟件升級(jí)和話務(wù)員質(zhì)量培訓(xùn),熱線服務(wù)不斷充實(shí)和完善。6月,該項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家旅游局和承辦方的聯(lián)合驗(yàn)收,我中心獲準(zhǔn)繼續(xù)進(jìn)行二期試點(diǎn),為全國(guó)各省全面開(kāi)通創(chuàng)造條件。目前,12301熱線已順利在全省十八個(gè)省轄市落地,24小時(shí)為國(guó)內(nèi)外旅游者提供便捷的旅游信息服務(wù)。
(五)聯(lián)合多廳局籌劃實(shí)施“遠(yuǎn)教興旅助農(nóng)”項(xiàng)目
承擔(dān)省委組織部遠(yuǎn)程教育課件制作任務(wù),按要求完成120部年度課件制作任務(wù)。此外,為貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,推動(dòng) “旅游立省”戰(zhàn)略的實(shí)施,由信息中心積極策劃運(yùn)作,聯(lián)合省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、文化廳、人力資源與社會(huì)保障廳、林業(yè)廳、扶貧辦,進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用和滲透優(yōu)勢(shì),充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),整合相關(guān)廳局資源,開(kāi)展“旅游立省看中原,整合資源興農(nóng)家——遠(yuǎn)教興旅助農(nóng)”活動(dòng),直接服務(wù)農(nóng)民工、重點(diǎn)扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。目前該項(xiàng)目方案正待省遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。
(六)承擔(dān)國(guó)家旅游局導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)教育課件制作任務(wù)
經(jīng)國(guó)家旅游局人事司認(rèn)真考察,確定由信息中心承擔(dān)全國(guó)導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)教育課件制作的拍攝制作任務(wù)。目前已完成成都、南京兩地的課件拍攝,正在進(jìn)行課件的后期制作工作。
(七)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、新產(chǎn)品層出不窮
以河南旅游資訊網(wǎng)為依托,積極為旅游企業(yè)和游客打造一個(gè)信息發(fā)布、宣傳、查詢、交易、投訴、反饋的電子商務(wù)平臺(tái),不斷開(kāi)拓市場(chǎng),推出了一系列新產(chǎn)品、新舉措。一是與中國(guó)平安保險(xiǎn)合作發(fā)行平安?ǎ壳耙寻l(fā)行1萬(wàn)份。二是面向全省28萬(wàn)余名金穗中原旅游卡持卡用戶,發(fā)放總價(jià)值1億元的免費(fèi)景區(qū)。三是超級(jí)旅行直通車活動(dòng)半年來(lái)共發(fā)車30多次,輸送游客3萬(wàn)余人次,以優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)的高品質(zhì)服務(wù)贏得了廣大游客的廣泛贊譽(yù)。四是在河南省四五星級(jí)酒店免費(fèi)推廣電子E房系統(tǒng)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,目前已完成首批試點(diǎn)大河錦江飯店的調(diào)試工作,將進(jìn)一步提升旅游星級(jí)飯店的信息化服務(wù)水平,增強(qiáng)旅游星級(jí)飯店的競(jìng)爭(zhēng)能力。五是推出“文化河南•壯美中原”聯(lián)合旅游年票,目前群眾關(guān)注度日益高漲,銷售形勢(shì)良好。
三、克服重重困難,積極努力地做好“基建”工作
四月份以來(lái),在局黨組關(guān)心支持和各部門的積極配合下, 帶領(lǐng)基建辦人員克服困難、勤奮工作,較好地完成了開(kāi)工奠基前的各項(xiàng)任務(wù),為下步工程建設(shè)的順利進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ),現(xiàn)將基建工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效率。明確了基建辦公室內(nèi)部人員崗位分工、職責(zé)權(quán)限及辦事程序,避免了遇事相互推委、職責(zé)不清和多頭管理、口徑不一給工作造成混亂,大大提高了辦事效率。在工作中努力做到既敢于管理又善于管理,不徇私情,不講情面,不拿原則作交易。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部溝通,維護(hù)辦公室團(tuán)結(jié)。作為省局基建工程管理部門,要保證基建工作又好又快地完成,又要保證同事之間的相互支持、相互配合,形成合力,發(fā)揮最大的效率。因此,在平時(shí)的工作中,非常重視維護(hù)辦公室內(nèi)部的團(tuán)結(jié),對(duì)在工作中遇到矛盾不回避,及時(shí)發(fā)現(xiàn),積極、主動(dòng)、坦城交流和溝通, 使大家能夠始終保持愉快的心情,全身心地投入到工作中。
(三)主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。負(fù)責(zé)基建工作以來(lái),能利用工作之余,主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)(包括學(xué)習(xí)新材料、新技術(shù)、新的工程造價(jià)管理辦法以及軟土地基處理等),并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際,為旅游服務(wù)中心項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化,降低工程成本盡自己的一份責(zé)任。
(四)勤奮努力,全面完成基建的前期工作。為按時(shí)完成工作,將要做的事情編制詳細(xì)的工作計(jì)劃并落實(shí)到各個(gè)崗位,時(shí)時(shí)督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,努力做到及時(shí)、妥善地解決,有時(shí)為爭(zhēng)取時(shí)間,連吃飯都顧不上。在生病住院的兩個(gè)月里,為保證基建工作的順利進(jìn)行,在病房也不忘工作,讓辦公室人員到病房匯報(bào)工作,及時(shí)作出安排,較順利的完成了土地征用中的大量工作。出院后,還沒(méi)來(lái)得及休息,就投入到基建工作中,完成了旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的土地調(diào)整、可研報(bào)批、土地預(yù)審、環(huán)保評(píng)估、文物鉆探、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察等大量工作,為下步施工做了充分的準(zhǔn)備。
(五)愛(ài)崗敬業(yè)、大膽進(jìn)言,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。在工作中,做到獨(dú)立思考,大膽進(jìn)言,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。工程建設(shè)具有投資大、設(shè)計(jì)變更成本高的特點(diǎn)。因而在設(shè)計(jì)方案的確定階段,能實(shí)事求是地提出自己的觀點(diǎn),不人云亦云,不為討領(lǐng)導(dǎo)喜歡而違心附和。
四、建立三位一體長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)廉政工程建設(shè)
基建辦成立至今,在實(shí)踐中完善,在完善中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,建立起教育、制度、監(jiān)督三位一體的長(zhǎng)效機(jī)制,將教育的先導(dǎo)性、制度的長(zhǎng)效性和監(jiān)督的實(shí)效性與解決問(wèn)題、改進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),取得了較好效果。
一、突出教育的先導(dǎo)性,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用
紀(jì)檢組長(zhǎng)、基建辦主任周保建同志清醒認(rèn)識(shí)工程腐敗問(wèn)題依舊是權(quán)力腐敗的焦點(diǎn)和重點(diǎn),一些黨員干部在工程建設(shè)問(wèn)題上“飛蛾撲火”、“前赴后繼”,工程腐敗案件頻發(fā)。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持把思想教育作為先導(dǎo),努力探索加強(qiáng)工程廉政教育的新路子,大打“防御戰(zhàn)”,切實(shí)增強(qiáng)廉政教育針對(duì)性和有效性,確保黨員干部真正將廉潔干凈工程理念滲透于心、體現(xiàn)于行。
二、突出制度的長(zhǎng)效性,充分發(fā)揮制度的保障作用
工程建設(shè)領(lǐng)域各種腐敗問(wèn)題,多與制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格有關(guān)。近年來(lái),我們積極推進(jìn)廉政建設(shè)與項(xiàng)目管理、行政管理的有機(jī)結(jié)合,建立健全具體、管用的廉潔工程管理制度,有效地規(guī)范和制約了權(quán)力的運(yùn)行。
(一)推進(jìn)工程建設(shè)單位工程廉潔管理制度建設(shè)。
工程腐敗案件頻發(fā)的關(guān)鍵要害在于建設(shè)單位工程管理權(quán)力運(yùn)行的失控和對(duì)權(quán)力監(jiān)督的缺失。我們形成了一套彼此銜接、制約有力、便于操作的廉潔工程管理制度體系,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新成果向制度成果的轉(zhuǎn)化。
一是做到集體決策制度化。要求招標(biāo)文件條款、評(píng)標(biāo)原則等影響工程發(fā)包的關(guān)鍵內(nèi)容和工程質(zhì)控體系、大宗建材采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付等重要事項(xiàng)必須由單位黨黨組集體討論或通過(guò)書面、口頭等方式向班子成員通報(bào),提高決策的公開(kāi)性、民 主性和科學(xué)性。
二是做到權(quán)力運(yùn)作制度化。規(guī)范工程發(fā)包權(quán),所有工程設(shè)計(jì)、勘查、施工、監(jiān)理等全部通過(guò)省招標(biāo)局報(bào)省大項(xiàng)目辦審批進(jìn)入公開(kāi)招標(biāo);規(guī)范工程開(kāi)標(biāo)專家評(píng)審管理權(quán),單位參與評(píng)標(biāo)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)由局長(zhǎng)臨時(shí)指定局黨組成員參加,評(píng)標(biāo)專家由局基建辦的同志和監(jiān)察室的同志在開(kāi)標(biāo)前到專家?guī)祀S機(jī)抽;規(guī)范工程質(zhì)檢權(quán),在工程監(jiān)理上,規(guī)定質(zhì)量驗(yàn)收不合格的取消監(jiān)理費(fèi),有效避免了監(jiān)理單位與施工隊(duì)伍結(jié)盟的可能性;規(guī)范工程資金管理權(quán),每筆資金的撥付須經(jīng)承辦人、工程負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位紀(jì)委書記和主要負(fù)責(zé)人審核簽字。
三是做到監(jiān)督管理制度化。建立《工程項(xiàng)目公示制》,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立《局紀(jì)檢人員巡視制》,規(guī)定單位紀(jì)檢人員不定期對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,保證廉潔工程管理制度落實(shí)到位。
(二)推進(jìn)工程施工、監(jiān)理單位工程廉潔管理制度建設(shè)。
我們都要求實(shí)行《雙合同簽訂制度》,即所有參建單位在簽訂施工合同的同時(shí),必須與建設(shè)單位簽訂廉政合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),作出廉政承諾,增強(qiáng)合同雙方陽(yáng)光操作的自覺(jué)性,真正保證建設(shè)資金的安全和投資效益。對(duì)有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的參建單位,按廉政合同的規(guī)定,從重給予處罰直至清除出場(chǎng)。
三、突出監(jiān)督的實(shí)效性,充分發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用
教育效果能否體現(xiàn),制度約束能否到位,監(jiān)督是關(guān)鍵。
(一)嚴(yán)明工程建設(shè)紀(jì)律要求。工程建設(shè)過(guò)程中,接待所有的參與建設(shè)單位,必須兩人以上。
(二)加強(qiáng)工程廉政建設(shè)日常監(jiān)管。一是發(fā)揮駐場(chǎng)監(jiān)察作用。駐場(chǎng)監(jiān)督部對(duì)工程招投標(biāo)的資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,并建立建設(shè)工程招投標(biāo)舉報(bào)制度,由監(jiān)督部統(tǒng)一調(diào)查處理招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)中不按程序操作或不公正等違反招投標(biāo)法行為的舉報(bào)。二是建立工程項(xiàng)目部黨組織。基建辦成立臨時(shí)黨支部,主要負(fù)責(zé)基建廉政建設(shè),每周一次總結(jié),每月向黨組匯報(bào)一次,依靠黨組織加強(qiáng)工程一線人員的思想政治工作,努力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。
五、做到廉潔自律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度。
2009年,注重加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì),積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,與“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略和工作實(shí)際相結(jié)合,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在工作中時(shí)刻牢記黨的的宗旨,顧全大局、令行禁止,秉公用權(quán)、廉潔從政。同時(shí)經(jīng)常教育身邊工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和違法、違紀(jì)案件的通報(bào),加強(qiáng)廉政教育,防微杜漸,防止貪污、腐敗事件的發(fā)生,努力打 造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)求真、奉公守法的基建隊(duì)伍。
能嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持以身作則、勤政廉政,堂堂正正做人,實(shí)實(shí)在在做事、清清白白為官。沒(méi)有違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證,沒(méi)有用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、在企業(yè)兼職及領(lǐng)取報(bào)酬的問(wèn)題,沒(méi)有參與賭博,利用職權(quán)為配偶、子女及家人在就業(yè)等方面提供便利現(xiàn)象。在出國(guó)、住房、通訊工具、公務(wù)用車方面,自覺(jué)按照有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行,始終做到政治上立場(chǎng)堅(jiān)定,作風(fēng)上嚴(yán)以律已,工作上勤勤懇懇,樹(shù)立一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,保持領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用,用自己的實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)在群眾中的號(hào)召力和凝聚力。

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