兩會(huì)代表談旅游:對(duì)旅游規(guī)劃應(yīng)予以立法
http://funboxpower.com 2017/3/9 15:48:49 來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào) 點(diǎn)擊:次
3月6日,全國(guó)人大代表、貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新堡民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)花全建議,把旅游規(guī)劃立法納入全國(guó)人大常委會(huì)立法議事日程,通過(guò)以法定形式明確旅游規(guī)劃的編制、評(píng)審、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、管理等,推進(jìn)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的融合,確保旅游規(guī)劃具有法律性、可操作性。
花全認(rèn)為,旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,綜合帶動(dòng)作用大。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家旅游局2003年頒發(fā)的《旅游規(guī)劃通則》為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了規(guī)劃和設(shè)計(jì)依據(jù),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用十分明顯。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)態(tài)的豐富等原因,在旅游規(guī)劃的編制、評(píng)審和實(shí)施中,《旅游規(guī)劃通則》已不再適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
花全認(rèn)為,《旅游規(guī)劃通則》涉及旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃,但與土地利用、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等銜接不夠,使旅游規(guī)劃成為一個(gè)孤立的規(guī)劃,也沒(méi)有法定效力!堵糜我(guī)劃通則》是一個(gè)用于指導(dǎo)旅游規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)性文件,但沒(méi)有通過(guò)人代會(huì)法定程序予以批準(zhǔn)、頒布,更沒(méi)有罰則等條款,對(duì)各地的規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督等,沒(méi)有一定的約束性。
為此,花全建議,加大旅游規(guī)劃的立法工作,推進(jìn)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的融合發(fā)展,使之更加適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(記者 )
花全認(rèn)為,旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,綜合帶動(dòng)作用大。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家旅游局2003年頒發(fā)的《旅游規(guī)劃通則》為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了規(guī)劃和設(shè)計(jì)依據(jù),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用十分明顯。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)態(tài)的豐富等原因,在旅游規(guī)劃的編制、評(píng)審和實(shí)施中,《旅游規(guī)劃通則》已不再適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
花全認(rèn)為,《旅游規(guī)劃通則》涉及旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃,但與土地利用、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等銜接不夠,使旅游規(guī)劃成為一個(gè)孤立的規(guī)劃,也沒(méi)有法定效力!堵糜我(guī)劃通則》是一個(gè)用于指導(dǎo)旅游規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)性文件,但沒(méi)有通過(guò)人代會(huì)法定程序予以批準(zhǔn)、頒布,更沒(méi)有罰則等條款,對(duì)各地的規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督等,沒(méi)有一定的約束性。
為此,花全建議,加大旅游規(guī)劃的立法工作,推進(jìn)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的融合發(fā)展,使之更加適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(記者 )
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