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    近期，省旅游局下發(fā)《關于加強對旅行社安全監(jiān)管工作的通知》豫旅〔2017〕305 號文件，要求切實加強對旅行社安全監(jiān)管工作，消除旅行社在租用旅游車輛、旅游團隊餐飲住宿等方面的安全隱患，防范重特大旅游安全事故發(fā)生。

    一、提高思想認識。各地、各單位要深刻認識加強對旅行社安全監(jiān)管工作的重要意義，認真貫徹落實國務院、省政府安全生產(chǎn)工作重要部署和國家旅游局關于旅游市場秩序整頓有關要求，樹立“沒有安全、沒有良好秩序，就沒有旅游發(fā)展”理念，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”標準，依照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”原則，切實將此項工作作為當前一項重要任務抓實、抓好。要結合當前全省旅游安全檢查活動，對轄區(qū)內旅行社及其分支機構進行一次全面、深入的大排查、大整頓，從而強化旅行社安全意識，明確旅游安全責任，樹立誠信經(jīng)營、安全旅游的社會導向，堅決遏制旅游安全事故發(fā)生。

    二、抓好工作落實。旅行社要建立、健全安全管理制度，關注安全風險預警和提示，妥善應對旅游突發(fā)事件。一是要簽訂旅游合同。旅行社在組織和安排旅游活動時，務必按照《旅游法》第 57條和《旅行社條例》第 28 條規(guī)定要求，與旅游者訂立旅游合同，同時對旅游合同的具體內容作出真實、準確、完整的說明。二是要租用正規(guī)車輛。旅行社必須租用有資質旅游客運企業(yè)的正規(guī)旅游車輛，要與旅游客運企業(yè)、旅游團隊定點餐飲住宿單位要簽訂規(guī)范合同，明確雙方權利責任，特別要明確雙方應承擔的安全責任。嚴禁使用無旅游營運資質的“黑車”，不得使用車況差、車齡高“病車”。三是要排查安全隱患。要定期檢查租用旅游車輛和旅游團隊餐飲住宿等安全措施的落實情況。對旅游線路產(chǎn)品和定點餐飲住宿場所進行風險監(jiān)測和安全評估，防止發(fā)生交通事故和食品中毒事件。同時，要組織旅行社定期開展全員安全培訓，分析典型案例，查找事故原因。同時，要求導游自覺就坐“導游專座”，熟悉旅游行程計劃，并與司機充分溝通行車路線、�？空军c等安全注意事項。四是要履行提示義務。旅行社要教育導游認真履行提示義務，導游要提醒游客注意游覽安全（特別是對涉山、涉水等旅游項目）、乘車安全、飲食安全、住宿安全等，要提醒司機注意行車安全（特別是夜間、雨雪霧等惡劣天氣），不超載、不開快車、不疲勞駕駛等。五是要制定應急預案。旅行社要依法制定突發(fā)安全事件應急預案，并在事件發(fā)生后采取合理、必要措施救助受害旅游者，并按程序和要求向上級報告。同時要加強工作指導，要求旅行社嚴格執(zhí)行安全和應急管理的有關法規(guī)，提高應對突發(fā)事件能力。要加強宣傳培訓，組織旅行社及相關從業(yè)人員開展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動，特別對旅游車輛租用、旅游團隊餐飲住宿等安全工作進行教育培訓。

    三、加強綜合監(jiān)管。各省轄市、直管縣（市）旅游局（委）要高度重視對旅行社安全監(jiān)管工作，督促旅行社依法依規(guī)落實安全責任，切實加強安全管理工作。各地要按照國辦發(fā)〔2016〕5 號、省政府辦公廳《關于進一步明確旅游市場綜合監(jiān)管職責的通知》（豫政辦〔2016〕146 號）要求，指導、監(jiān)督轄區(qū)內旅行社貫徹旅游安全的有關制度和規(guī)定，主動會同交通、公安、工商、食品衛(wèi)生等部門重點檢查旅行社租用旅游車輛合同是否規(guī)范，旅游車輛安全狀況，旅游車輛是否配有“導游專座”，組團旅游路線是否與租用的省際、市際、縣（區(qū)）際運營資質相符合，旅游車輛駕駛員是否持證上崗，旅游團隊定點餐飲住宿場所安全狀況等。同時積極配合交通、公安、食品衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展安全隱患排查整治工作，切實消除旅行社安全管理隱患。對旅行社安全管理方面的違規(guī)違法行為，要依照《旅游法》、《旅游安全管理辦法》及相關法律條款進行處罰。