前不久，焦作在隨省旅游局到臺灣推介考察后，收獲頗多。一是整個旅游形勢競爭非常激烈，焦作旅游的宣傳力度特別是境外宣傳力度需進(jìn)一步加大加強(qiáng)；二是臺灣重視旅游的程度、成熟程度很高，氛圍很濃，市場開發(fā)的潛力很大；三是臺灣旅游管理和服務(wù)比較成熟，特別是導(dǎo)游服務(wù)和旅游服務(wù)中心建設(shè)等方面的經(jīng)驗值得借鑒；四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ�、發(fā)展前景非常廣闊，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，生活水平越提高，旅游業(yè)就越興旺。臺灣之行，也發(fā)現(xiàn)了焦作市旅游業(yè)發(fā)展中存在的不足，因此，及時認(rèn)真總結(jié)近幾年該市旅游業(yè)發(fā)展中的寶貴經(jīng)驗，對于推動焦作市旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)攀登新的臺階有著非常重要的現(xiàn)實意義。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定不移地把旅游業(yè)做大做強(qiáng)做精
近兩年來，尤其是２００４年初召開全市旅游工作會議以來，焦作市旅游業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“鞏固好基礎(chǔ)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階”的總體思路，深入貫徹市委書記、市人大常委會主任鐵代生“發(fā)展旅游業(yè)的態(tài)度要堅決，不能動搖；抓旅游工作的力度要加大，不能放松；對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，不能削弱”的重要講話精神，認(rèn)真實踐“三個始終”，即始終在冷思考中進(jìn)行總結(jié)，始終在查問題中不斷完善，始終在爭一流中奮力拼搏的核心內(nèi)涵，精心打造了“焦作山水”、“焦作現(xiàn)象”、“焦作服務(wù)”三張“名片”，全市旅游業(yè)在新的階段下產(chǎn)生了新的變化，樹立了焦作良好的城市形象。
——以精品景區(qū)建設(shè)為抓手，扮靚焦作山水。近兩年來，在原有配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，全市各主要景區(qū)景點累計投資２億多元，精心打造了一批精品工程，為焦作山水增添了新的亮點。云臺山景區(qū)建成了占地３５萬平方米，集主體山門、售驗票房、游客中心和購物中心及可容納５０００輛車的大型綠色生態(tài)停車場于一體的綜合服務(wù)區(qū)，量身訂購了１００輛豪華旅游觀光巴士，開通了區(qū)間車，導(dǎo)入了數(shù)字化管理系統(tǒng)，景區(qū)步入了良性發(fā)展的快車道。２００５年年底，云臺山景區(qū)獲得了“全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)先進(jìn)單位”稱號。今年７月份，云臺山景區(qū)又成功入選首批中國國家自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄。青天河景區(qū)開發(fā)完善了東峽、西峽和靳家?guī)X景點，開通了青天河至靳家?guī)X觀光索道，神農(nóng)山景區(qū)開通了白松嶺至一線天觀光索道，使景區(qū)的容量和可觀賞性大大增強(qiáng)。去年１２月３１日，青天河和神農(nóng)山景區(qū)雙雙摘得“全國重點風(fēng)景名勝區(qū)”榮譽(yù)頭銜。此外，韓園成功創(chuàng)建為國家３Ａ級旅游區(qū)，朱載堉紀(jì)念館成功創(chuàng)建為國家２Ａ級旅游區(qū)，景視城成功入選“中國十大影視城”行列，陳家溝進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建和新建，使景區(qū)具備了大規(guī)模接待游客的條件。同時，為營造優(yōu)美的旅游環(huán)境，我們還進(jìn)一步充實完善了通往“五大景區(qū)、十大景點”的交通指示、引導(dǎo)標(biāo)志，拆除了旅游道路沿線有礙觀瞻的建筑物和違障設(shè)施，清除了道路兩側(cè)的建筑垃圾和雜物，杜絕了亂堆、亂放現(xiàn)象，建成了中心城區(qū)通往各主要景區(qū)（點）的景觀大道、綠色通道，精心為游客營造了舒適、暢通、安全的旅游環(huán)境。通過精品景區(qū)的創(chuàng)建，全 市“五大景區(qū)、十大景點”的接待能力、管理水平、品位檔次均得到了較大程度提升。焦作山水以其更加精致的容顏每年吸引著８００多萬海內(nèi)外游客前來觀光游覽，成為我市不可多得的城市名片。
——以銳意創(chuàng)新為動力，深化“焦作現(xiàn)象”。焦作市旅游從無到有、從小到大、從默默無聞到聲名鵲起的變化，城市從煤城到優(yōu)秀旅游城市的成功轉(zhuǎn)型，以及旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大拉動作用，引起了社會各界和各級新聞媒體的廣泛關(guān)注，被贊譽(yù)為“焦作現(xiàn)象”。２００３年１１月９日，《人民日報》在頭版頭條刊發(fā)消息“從‘黑色印象’到‘綠色主題’”，全面介紹焦作作為資源枯竭型城市的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。２００４年９月１２日，由中國旅游報社和河南省旅游局聯(lián)合舉辦的“焦作現(xiàn)象”國際研討會在北京人民大會堂舉行，國內(nèi)外旅游專家一致肯定了“焦作現(xiàn)象”，稱我市在發(fā)展旅游業(yè)上的成功做法為資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型和溫冷地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了有益借鑒，具有典型的示范帶動作用；并贊譽(yù)“‘焦作現(xiàn)象’是中國旅游發(fā)展史上的一個奇跡”；“焦作旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)載入中國旅游業(yè)發(fā)展史冊”。２００５年９月，經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會初審?fù)ㄟ^，焦作市城市轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗被編入普通高中地理課程教科書。但是，作為一種現(xiàn)象，必然是某一特定階段的產(chǎn)物，有其時效性。如何保持“焦作現(xiàn)象”的連續(xù)性和可持續(xù)性，進(jìn)而推動焦作旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全市上下也在發(fā)展中不斷地進(jìn)行著創(chuàng)新和深化，于是，從城市創(chuàng)優(yōu)到景區(qū)創(chuàng)Ａ，從旅游硬件的改善到從業(yè)人員素質(zhì)的提高，從精品景區(qū)的建設(shè)到旅游服務(wù)品牌的創(chuàng)建，從政府主導(dǎo)為主到政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作并重，我們不斷地對“焦作現(xiàn)象”進(jìn)行著階段性地推進(jìn)和深化發(fā)展，并在現(xiàn)階段下賦予“焦作現(xiàn)象”為“引領(lǐng)功能、標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)、進(jìn)取意識、拉動作用和市場運(yùn)作”五個新的內(nèi)涵，“焦作現(xiàn)象”已成為國內(nèi)旅游界的一個“標(biāo)桿”。近年來，已先后有廣西桂林、廣東潮州、陜西西安、江蘇宿遷等５００多個縣市級以上“焦作現(xiàn)象”考察團(tuán)先后走進(jìn)焦作考察、交流。
——以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，打造世界杰出品牌。旅游服務(wù)是旅游業(yè)永遠(yuǎn)的主題，未來旅游業(yè)的競爭關(guān)鍵取決于旅游服務(wù)的競爭�；谶@種認(rèn)識，市委、市政府提出了旅游服務(wù)創(chuàng)品牌的工作思路�；顒娱_展以來，創(chuàng)品牌工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，鐵書記多次就旅游服務(wù)工作作出批示，并親自帶隊到北京召開焦作旅游服務(wù)征求意見會，誠懇征求北京旅游專家及普通游客對焦作旅游服務(wù)工作的意見和建議，在北京引起了強(qiáng)烈反響。毛市長十分關(guān)注旅游服務(wù)創(chuàng)品牌工作，多次在各種會議上強(qiáng)調(diào)做好服務(wù)工作的重要性。全市各級各部門從抓好旅游服務(wù)軟硬設(shè)施建設(shè)入手，努力做到旅游服務(wù)硬件過硬，軟件到位。市委、政府兩辦和市旅游管理部門先后出臺了加強(qiáng)旅游服務(wù)工作的意見、制度、公約４２項，制訂了景區(qū)景點、旅行社、賓館飯店、旅游車隊、定點飯店、定點餐館、定點商店７個行業(yè)不同內(nèi)容的“旅游服務(wù)創(chuàng)品牌”具體方案，使全市旅游服務(wù)從簡單粗放逐步向規(guī)范有序轉(zhuǎn)變；在此基礎(chǔ)上，面向社會作出了“不讓一位游客在焦作受委屈”的承諾，在單一的自然山水旅游游產(chǎn)品基礎(chǔ)上開發(fā)出了歷史文化游、科普知識游、體育健身游等１０種旅游產(chǎn)品，最大限度地做到以游客為本，實現(xiàn)了旅游服務(wù)的人性化；推出了能夠滿足不同層次、不同年齡、不同地域游客的個性化食譜，強(qiáng)化了旅游教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)了旅游服務(wù)從業(yè)人員為游客提供個性化服務(wù)的意識，追求著旅游服務(wù)的個性化。鑒于我市在抓旅游服務(wù)工作方面的突出成績，２００４年１１月２３日于南京召開的“２００４世界旅游推廣峰會”上，峰會組委會頒發(fā)給我市“卓越客戶服務(wù)獎”這一被國際旅游業(yè)認(rèn)可的榮譽(yù)獎項。２００４年１２月８日，河南省旅游服務(wù)工作座談會在焦作召開，省政府向全省推廣焦作市旅游服務(wù)工作的經(jīng)驗做法。２００５年１０月１３日召開的河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和國家旅游局局長對我市旅游服務(wù)所取得的成績給予了充分肯定，我市還在大會上作了典型發(fā)言。從去年９月份開始，世界旅游評估中心、世界旅游推廣峰會全球秘書處組織國內(nèi)外旅游專家對焦作旅游服務(wù)工作進(jìn)行了５個多月嚴(yán)格的考察了解。在詳細(xì)認(rèn)真的評估后，今年２月１７日，世界旅游評估中心和世界旅游推廣峰會全球秘書處經(jīng)過詳細(xì)的檢查和評估，決定授予焦作旅游服務(wù)“世界杰出旅游服務(wù)品牌”。焦作市成為國內(nèi)惟一一個獲此殊榮的城市。旅游服務(wù)已成為該市旅游和城市的又一張生動而鮮亮的名片。
——以科學(xué)促銷為指導(dǎo)，強(qiáng)力拓展高端客源市場。圍繞打造“一山一拳”品牌，我們在宣傳促銷的形式和方法上進(jìn)行不斷求新、求變，使宣傳促銷更具規(guī)�；�、專業(yè)化和科學(xué)性，從而實現(xiàn)了客源市場的不斷拓展，使客源市場逐步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和海外高消費客源市場加速轉(zhuǎn)變。一是在促銷形式上求新。在堅持新聞媒體和大篷車不間斷促銷的同時，我們大力倡導(dǎo)誠信旅游，組織旅游部門先后赴１６個重點客源省市，為各地在開展誠信旅游、拓展“焦作山水游”客源市場方面作出突出貢獻(xiàn)的旅游社送去了“焦作山水游誠信旅行社”匾牌，此舉不僅大大調(diào)動了各地組團(tuán)社的積極性，而且有效地樹立了焦作“誠信旅游目的地”的良好形象，實現(xiàn)了焦作山水知名度和美譽(yù)度的“雙贏”。二是在重大節(jié)慶活動舉辦方式和內(nèi)容上求新。先后成功舉辦了第三、第四屆焦作山水國際旅游節(jié)和紅葉節(jié)以及第五屆焦作山水國際旅游節(jié)，特別是第四屆焦作山水國際旅游節(jié)，我們把太極拳和云臺山世界地質(zhì)公園有機(jī)組合起來，精心組織策劃了規(guī)模宏大、氣勢壯觀的“十萬太極人穿越云臺山”大型主題活動，設(shè)置了云臺山、陳家溝、神農(nóng)山、青天河、影視城五個分會場，向廣大游客充分展示了“十萬名太極人太行山上齊練太極名拳”的壯觀場面，以及焦作山水的無限魅力、太極文化的深厚內(nèi)涵，使太極拳和焦作山水的名聲更加遠(yuǎn)播于海內(nèi)外。而第五屆焦作山水國際旅游節(jié)，我們更是獨具匠心地以“焦作山水奉獻(xiàn)勞動者，優(yōu)質(zhì)服務(wù)獻(xiàn)給最可愛的人”為主題，邀請到了全國各條戰(zhàn)線上著名的勞模代表、２００５年度感動中國人物代表、航天英雄代表和奧運(yùn)冠軍代表等勞動者的代表參加，為開幕式剪彩，為榮譽(yù)揭牌，并接受焦作市委、市政府為他們頒發(fā)的云臺山世界地質(zhì)公園五大園區(qū)視察證書，充分體現(xiàn)了焦作山水以人為本、奉獻(xiàn)社會的根本宗旨，極具個性色彩，極盡轟動效應(yīng)。鑒于近幾年我市節(jié)慶活動在擴(kuò)大對外開放與交流、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、樹立焦作城市和旅游的良好形象等方面產(chǎn)生的巨大推動作用和廣泛社會影響，“焦作山水國際旅游節(jié)”被節(jié)慶中華協(xié)作體理事會第一屆一次會議推選為“節(jié)慶中華協(xié)作體理事會理事單位”，中國焦作太極拳交流大賽暨焦作山水國際旅游節(jié)節(jié)徽在近百個節(jié)慶徽標(biāo)中脫穎而出，獲得了最具視覺效果獎。三是在客源市場的開拓重點上求變。我們對客源市場進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，把重點轉(zhuǎn)向了江蘇、浙江、福建、廣東、上海等東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及韓國、日本、臺灣、香港等境外市場，先后組織促銷團(tuán)多次赴上述客源地進(jìn)行大規(guī)模推介活動，從而逐步確立了焦作山水在東南沿海地區(qū)的市場影響，初步打開了韓國、日本、臺灣、香港等境外客源市場。目前，該市客源市場的重點已由半徑６００公里以內(nèi)的第一客源市場逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘霃剑叮埃肮镆酝獾牡诙驮词袌龊途惩獾牡谌驮词袌觥?
焦作山水的精品化、焦作現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)化、焦作服務(wù)的人性化，使焦作旅游和城市在國內(nèi)外的知名度越來越高，受到越來越多中外游客的青睞，有力地促進(jìn)了焦作旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年全市共接待游客８０５萬人，實現(xiàn)門票收入２．２億元，旅游綜合收入達(dá)到４７億元，占當(dāng)年ＧＤＰ的８．４％，比“十五”初期提高了７個百分點。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨溃叱隽艘粭l符合焦作實際、具有焦作特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人賈慶林、李長春、羅干、劉云山、吳儀到焦作調(diào)研時，對焦作城市的變化以及旅游業(yè)的快速發(fā)展都給予了充分肯定。
總結(jié)焦作市旅游業(yè)近兩年快速發(fā)展的經(jīng)驗，必須堅定不移地堅持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作并重指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展，必須堅定不移地搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須堅定不移地提高旅游服務(wù)質(zhì)量，必須堅持不移地發(fā)揚(yáng)“敢于創(chuàng)新、勇爭一流”的創(chuàng)業(yè)精神。全市上下要繼續(xù)堅持和利用好這些寶貴經(jīng)驗，倍加珍惜當(dāng)前該市旅游業(yè)發(fā)展的大好氛圍和局面，始終保持該市旅游業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，堅定不移地把旅游業(yè)做大做強(qiáng)做精。
二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，不斷加快旅游的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
在肯定成績的同時，必須更加清醒地認(rèn)識到，旅游業(yè)作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)，已得到各級政府的高度重視，發(fā)展旅游業(yè)已成為各級政府的共識。并且，旅游已日益成為一種無國界的活動，各地也都在積極謀求與國際接軌，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，可以說，我們面臨的競爭壓力日益加大。同時我們還必須認(rèn)識到，當(dāng)前我市旅游業(yè)的發(fā)展仍然處于一個“爬坡”階段，旅游業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在旅游業(yè)吃、住、行、游、購、娛六要素中，目前仍僅局限于游、住和行上，其他要素發(fā)展滯后，對旅游總收入貢獻(xiàn)率較小，帶動作用不強(qiáng)；二是境外游客少；三是經(jīng)濟(jì)總量低，旅游經(jīng)濟(jì)仍局限于門票經(jīng)濟(jì)，特別是旅游創(chuàng)匯率低。四是景區(qū)之間發(fā)展不平衡。這些問題的存在，在很大程度上制約了我市旅游接軌國際市場，實現(xiàn)向更高階段發(fā)展的步伐。在今年年初召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，市委、市政府印發(fā)了《中共焦作市委、焦作市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確提出了“十一五”期間要把旅游業(yè)培育成我市國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)這一奮斗目標(biāo)，確立了１７項工作重點，以此加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，培育產(chǎn)業(yè)主體，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市上下必須要緊緊圍繞《意見》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，加速推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展由注重數(shù)量規(guī)模型向注重質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由低水平的初級服務(wù)向人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作轉(zhuǎn)變，傾力把焦作市打造成為享譽(yù)國內(nèi)外的旅游名市和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
三、統(tǒng)籌兼顧，全面?zhèn)鋺?zhàn)，努力推動全年旅游工作再上新臺階
——繼續(xù)深入抓好“三創(chuàng)”工作，不斷提升我市旅游業(yè)發(fā)展整體水平。繼續(xù)深入抓好旅游景區(qū)創(chuàng)精品、旅游環(huán)境創(chuàng)優(yōu)美、旅游服務(wù)創(chuàng)品牌工作，認(rèn)真組織旅游景區(qū)（點）開展創(chuàng)Ａ和創(chuàng)建文明景區(qū)工作，促進(jìn)景區(qū)在交通、游覽、安全、衛(wèi)生、購物、通訊、環(huán)保、綜合管理等方面不斷完善和提高。加緊督促旅游景區(qū)周邊環(huán)境整治，加大整治工作力度，尤其是對焦克路、焦輝路、云臺大道等旅游道路的周邊環(huán)境，要進(jìn)行重點整治。突出抓好“旅游服務(wù)創(chuàng)品牌”工作，進(jìn)一步修訂完善各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全各項規(guī)章制度。抓好旅游隊伍建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員集中培訓(xùn)，組織舉辦旅游服務(wù)技能大賽，建立旅游服務(wù)意見征詢制度，不斷提高焦作旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平，切實維護(hù)“世界杰出旅游服務(wù)品牌”的品牌形象。
——認(rèn)真實施旅游品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化旅游宣傳促銷。不斷加大對東南沿海和東南亞地區(qū)的宣傳促銷力度，繼續(xù)深入東南沿海和韓、日、泰、港、澳、臺等東南亞國家和地區(qū)進(jìn)行宣傳推介。同時，大力開發(fā)省會城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市客源市場，邀請旅行商前來踩線、座談，組織促銷團(tuán)走出去開展宣傳促銷，吸引高端游客入焦。認(rèn)真辦好第五屆焦作紅葉節(jié)，拉動十一黃金周后旅游市場。繼續(xù)擴(kuò)大媒體旅游宣傳力度，進(jìn)行不間斷、疊加式宣傳報道，擴(kuò)大影響。強(qiáng)化面向公眾的旅游宣傳，在入市口、車站、賓館等場所設(shè)置旅游公益廣告、旅游服務(wù)中心窗口等，方便游客，營造旅游城市氛圍，提高服務(wù)水平和效果。建立旅游宣傳促銷獎勵機(jī)制，對在招徠海外游客工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰或獎勵。
——著力營造和諧旅游環(huán)境，樹立焦作旅游良好形象。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加大市場治理整頓力度，建立健全行政部門監(jiān)督、行業(yè)自律、游客評議“三位一體”的旅游管理機(jī)制。完善旅游質(zhì)量監(jiān)督、旅游監(jiān)察執(zhí)法工作，建立相關(guān)部門橫向聯(lián)動和縣市區(qū)上下聯(lián)動的旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有重點、分步驟地打擊非法旅游經(jīng)營行為；盡快建立健全市旅游協(xié)會和旅行社、星級飯店等行業(yè)分會，提高旅游行業(yè)的自律能力；在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)配套完善的旅游咨詢投訴服務(wù)點，做好游客咨詢服務(wù)和投訴受理工作，切實維護(hù)好旅游市場秩序。加強(qiáng)對星級賓館飯店的日常管理和復(fù)核，進(jìn)一步加快旅游星級飯店發(fā)展步伐。加強(qiáng)對旅行社的日常管理和考核、年審，積極組織參與河南省誠信旅行社、誠信旅行社示范單位創(chuàng)建活動，營造誠信守約的旅游發(fā)展環(huán)境。
——加快市場化運(yùn)作步伐，做大做強(qiáng)焦作旅游業(yè)。按照“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。進(jìn)一步充實完善旅游產(chǎn)業(yè)項目庫，重點策劃、包裝一批優(yōu)勢旅游項目，認(rèn)真做好招商工作，努力拓寬旅游投資渠道。加快我市旅行社發(fā)展，培育１～２家基礎(chǔ)好、信譽(yù)好、經(jīng)營好的旅行社，給予貸款、稅收、經(jīng)營方面的支持和優(yōu)惠；大力發(fā)展國際旅行社，增強(qiáng)旅行社競爭能力。繼續(xù)探索建立多元化的投融資和經(jīng)營機(jī)制，制定優(yōu)惠的投資政策，吸引地方、部門、集體、個人共同對旅游業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，推動焦作市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
——加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉長旅游業(yè)鏈條。進(jìn)一步加快旅游服務(wù)接待體系的構(gòu)建和完善，重點完善旅游服務(wù)“購、娛、行”要素。加快風(fēng)味小吃一條街、餐飲娛樂一條街、休閑購物一條街的建設(shè)步伐，構(gòu)建焦作旅游特色街區(qū)，拉動旅游消費。各星級賓館、飯店要結(jié)合自身優(yōu)勢，有針對性地推出游客喜聞樂見、富有焦作特色的演出節(jié)目，使我市的晚間娛樂文化更豐富、更多彩，滿足市場需求。進(jìn)一步加大旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批旅游商品購物中心。要加快籌建焦作山水旅游展廳，全面展示焦作市城市建設(shè)成果和旅游工作成效。
——認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)十一黃金周，確保實現(xiàn)“四統(tǒng)一”目標(biāo)。旅游業(yè)已成為焦作市國民經(jīng)濟(jì)中的一項重要產(chǎn)業(yè)，抓旅游工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作。五一、十一黃金周是一年中游客出行量最大的兩個黃金周，抓好十一黃金周將有力地帶動后半年旅游業(yè)的發(fā)展。各級黨委和政府要站在全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和樹立焦作良好形象的高度，把十一黃金周的各項準(zhǔn)備工作和旅游接待服務(wù)工作作為當(dāng)前的中心工作，擺上重要位置，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，集中時間，切實抓緊抓好。各縣市區(qū)要結(jié)合往年的情況，認(rèn)真研究今年十一黃金周可能出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂好十一黃金周整體工作方案，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓。市假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成員單位要按照分工，細(xì)化責(zé)任，各盡其職，認(rèn)真履行本部門、本單位的工作職責(zé)，主動加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的局面。旅游部門要切實做好行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，以飽滿的工作熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的態(tài)度，扎實做好各項服務(wù)工作。所有工作任務(wù)，都要做到責(zé)任單位有落實，工作措施有落實，時間進(jìn)度有落實，確保今年十一黃金周“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)的實現(xiàn)。 |
