“十五”期間是濟(jì)源市旅游快速發(fā)展的重要時(shí)期，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，濟(jì)源市旅游業(yè)發(fā)展逐步走上了健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的良性發(fā)展軌道，朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的魅力初步顯現(xiàn)。
旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。成立了高規(guī)格的“濟(jì)源市風(fēng)景旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)掛帥，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)參加，旅游、工商、建委、交通、國(guó)土、稅務(wù)、公安、計(jì)委等20多個(gè)行政職能部門為成員單位。形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；2004年又理順了風(fēng)景旅游管理體制，將風(fēng)景旅游管理辦公室與市旅游局合并，解決了旅游發(fā)展中多頭管理的弊端；制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展?jié)绰糜螛I(yè)的意見(jiàn)》；加大了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入；將市委、市政府確定的全市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解到全市30多個(gè)部門和單位，實(shí)行目標(biāo)化管理，并列入全市年度目標(biāo)考核。為濟(jì)源旅游的大發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
旅游發(fā)展目標(biāo)基本確定�？茖W(xué)規(guī)劃是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2002年，濟(jì)源市編制了《2002-2020年旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；2003年進(jìn)行了旅游資源普查；2004年，邀請(qǐng)中國(guó)旅游報(bào)社作了《濟(jì)源市旅游營(yíng)銷策劃方案（2005?2007）》。2005年，對(duì)陽(yáng)臺(tái)宮旅游市場(chǎng)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。2004年11月份起，濟(jì)源就開(kāi)展了全市“十一五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃前期調(diào)研和發(fā)展?jié)绰糜螛I(yè)專題研究，制定了《“十一五”濟(jì)源市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（初稿）。
旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。“十五”期間濟(jì)源市累計(jì)投資2.57億元用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成建設(shè)項(xiàng)目300多個(gè)，新增改造景觀150余處，硬化新建停車場(chǎng)5萬(wàn)平方米，新修改造旅游道路、橋梁40條（座），新建星級(jí)旅游公廁8座，新建賓館4家，復(fù)修步游道100多公里，改建景區(qū)大門、售票房、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游節(jié)目表演場(chǎng)館3.5萬(wàn)平方米，新建綜合服務(wù)設(shè)施100多處。濟(jì)源市五龍口景區(qū)和濟(jì)瀆廟景區(qū)分別榮獲國(guó)家4A級(jí)和2A級(jí)景區(qū)稱號(hào)，王屋山景區(qū)以總分第一的好成績(jī)被評(píng)為國(guó)家地質(zhì)公園，并順利通過(guò)國(guó)家旅游局4A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收，又被推薦為世界地質(zhì)公園，等待接受2006年世界教科文組織的檢查驗(yàn)收。旅行社由“九五”末的10家發(fā)展到18家；星級(jí)賓館由“九五”末的6家發(fā)展到8家，其中新發(fā)展四星級(jí)賓館一家，床位由 “九五”末的1500張發(fā)展到4470張；旅游從業(yè)人員由“九五”末的1000多人發(fā)展到5000多人。
旅游市場(chǎng)迅速發(fā)展。盡管受到“非典”疫情及“6.22事故”大影響,但由于宣傳得力、促銷有方,濟(jì)源市旅游順利經(jīng)受了考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了增速不減的良好發(fā)展勢(shì)頭�！笆濉逼陂g濟(jì)源游客接待人數(shù)穩(wěn)步攀升，累計(jì)接待游客640萬(wàn)人次，相當(dāng)于“九五”期間接待游客人數(shù)的2.5倍；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.32億元，相當(dāng)于“九五”期間旅游綜合收入的2.9倍�？驮词袌�(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大，由“九五”期間的省內(nèi)周邊地市擴(kuò)大到了華北、華東、華南、東北等地。
行業(yè)管理水平不斷提高。為規(guī)范行業(yè)管理，市旅游局與地方稅務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)了《景區(qū)門票管理辦法》，印制了新版門票，有效的制止了以票抵債、以票發(fā)工資、低價(jià)拋售門票等違規(guī)行為；成立了旅游服務(wù)中心,規(guī)范社會(huì)導(dǎo)游的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和市場(chǎng)行為；充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)所和旅游執(zhí)法支隊(duì)的作用，嚴(yán)厲打擊、查處旅游經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)違紀(jì)行為和擾亂旅游市場(chǎng)秩序的經(jīng)營(yíng)者，保護(hù)了旅游企業(yè)及游客的合法權(quán)益，維護(hù)濟(jì)源旅游市場(chǎng)的良好形象；形成旅游從業(yè)人員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。
“十五”期間，盡管濟(jì)源市旅游有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是與全國(guó)、全省乃至周邊地市相比，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制等方面還存在許多不盡人意的地方。如經(jīng)營(yíng)體制單一，運(yùn)行機(jī)制不靈活、融資渠道單一，景區(qū)精品缺乏、促銷方式單一，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成、服務(wù)內(nèi)容單一，不能滿足游客需求、發(fā)展力量單一，全社會(huì)發(fā)展旅游的合力和氛圍尚未形成等等。 “十一五”期間，濟(jì)源市將繼續(xù)圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，深化體制改革，打造精品品牌，整合旅游資源，加快開(kāi)放聯(lián)合，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)培育成為文化內(nèi)涵深厚、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使我市由旅游資源大市快速成長(zhǎng)為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
