| （作者：王韻華）以2000年4月對張家界、海南進行旅游考察為標志，南陽市的旅游發(fā)展完成了初期準備階段；以2005年10月順利通過中國優(yōu)秀旅游城市驗收為標志，南陽市的旅游走過了快速發(fā)展階段；目前，在即將進入“十一五”規(guī)劃期間，南陽市的旅游發(fā)展也同步進入了成熟提高的第三個階段。如何根據(jù)國內(nèi)外旅游市場的變化，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對“十一五”期間南陽的旅游發(fā)展進行戰(zhàn)略性的思考和調(diào)整，確定新的思路和重點，實現(xiàn)我市建設(shè)旅游強市的目標，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。 適應(yīng)國內(nèi)外旅游市場形勢變化，盡快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)定位與市場定位的轉(zhuǎn)移 首先，在產(chǎn)業(yè)定位上要實現(xiàn)弱勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一般產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的旅游需求將越來越大，加之我市的區(qū)位、資源和交通優(yōu)勢，經(jīng)過5至10年的努力，我們完全可以把旅游業(yè)做大做強，培育成最有希望的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。 其次，在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部必須進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從觀光型到度假型的轉(zhuǎn)移。幾年來，國內(nèi)外旅游市場形勢變化證明，在旅游熱不斷升溫的情況下，純粹觀光型的旅游景點不論是在接待人數(shù)上還是質(zhì)量效益上都呈下降趨勢，而一些融于自然之中的休閑度假型旅游景點卻一路攀升，受到人們的普遍歡迎。 其三，在客源市場定位上，要逐漸實現(xiàn)普通游客主體向高端游客主體轉(zhuǎn)移。 抓住機遇，拓展視野，實現(xiàn)全市旅游品牌的升級和轉(zhuǎn)移 一個地區(qū)的旅游發(fā)展，打什么牌子，至關(guān)重要。去年以來，我們提出打?qū)毺炻呐谱�，起到了一定的作用。但寶天曼知名度較低，覆蓋面較小，盡管提出“大寶天曼”，仍受到種種局限。隨著伏牛山國家地質(zhì)公園申報世界地質(zhì)公園，并將于2006年接受聯(lián)合國教科文組織驗收，南陽旅游整體上還是應(yīng)打伏牛山這塊響亮的牌子。 圍繞“山水龍文”，加快恐龍蛋和伏牛大峽谷的開發(fā)步伐，昂起自己的龍頭 南陽景區(qū)景點眾多，但知名度和含金量最高的是被稱為“世界第九大奇跡”的恐龍蛋化石群，它具有全球資源稀有性和惟一性。 在南陽眾多的山水自然景觀中，景點最美、最集中、最具開發(fā)價值的是伏牛大峽谷。這里山、水、林、石、瀑、洞等高度集中，形態(tài)奇妙，堪稱自然大觀、天下一絕。 提高參與性、互動性，增強文化內(nèi)涵，完善景區(qū)建設(shè) 我市旅游的制約因素和發(fā)展?jié)摿κ俏幕瘍?nèi)涵問題。文化內(nèi)涵不僅表現(xiàn)在人文景觀之中，而且表現(xiàn)在自然景觀以及吃、住、行、游、購、娛整個旅游的全過程。 目前國內(nèi)外游客已進入“第三代”游客，即由第一代的“觀賞型”，到第二代的“思考型”，再到第三代的“體驗型”。因此，使自然山水與文化相融合，努力提高景區(qū)景點活動內(nèi)容的參與性、互動性，讓游客在參與中體驗感受景區(qū)的魅力成為一大時尚。 搞好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品市場建設(shè) 要想實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從觀光型向度假型轉(zhuǎn)移，客源主體由普通型向高端型轉(zhuǎn)移，目前的旅游配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平還遠遠滿足不了需要。如全市的高檔賓館嚴重不足，服務(wù)設(shè)施檔次較低，服務(wù)項目單調(diào)；沒有專門旅游車隊，沒有反映地方特色的名優(yōu)小吃一條街，沒有集中配套的高檔娛樂城，沒有經(jīng)常性的地方風情文藝表演，沒有民俗集中展示；景區(qū)公廁、標牌、餐飲等生活服務(wù)點缺乏；雖有一些土特產(chǎn)品商店，但真正完備的旅游產(chǎn)品專業(yè)市場基本沒有；南陽市區(qū)的玉雕大世界和鎮(zhèn)平玉雕灣雖形成規(guī)模，但并沒有像外地那樣成為必到的購物項目，等等。這些都應(yīng)抓緊規(guī)劃，不斷完善。 選擇影響力較大的統(tǒng)一載體，加大宣傳推介力度 面對即將到來的旅游熱潮，除了繼續(xù)用好傳統(tǒng)的媒體宣傳、周邊推介外，還應(yīng)從全國和世界的視角整合宣傳資源，集中人力、財力，大手筆、高起點、高品位策劃好南陽的旅游宣傳和推介活動，使之形成轟動效應(yīng)。一是充分利用我市的“兩節(jié)一會”，把節(jié)會真正辦成旅游文化節(jié)。二是在中央電視臺等高端媒體黃金時段集中力量，整體推介南陽，擴大覆蓋面。三是辦好五件事，搞好“五個一”工程，系列宣傳南陽。要像焦作云臺山那樣征集一句最富詩意的形象宣傳廣告詞，叫響南陽；像九寨溝那樣在全國范圍內(nèi)征集一首歌，唱紅南陽；像麗江那樣編印一本精美的《詩畫南陽》的書，圖文并茂，詩情畫意，成為南陽對外宣傳統(tǒng)一的名片和禮品，讓人們了解詩意南陽；像廣西漓江那樣拍攝一部電視劇或形象宣傳片，讓人們感知南陽；像安徽那樣每年舉辦一次全國性甚至國際性的文學(xué)筆會，通過作家、詩人大力渲染南陽。四是根據(jù)客源市場逐步擴大的原則，繼續(xù)鞏固好鄭州、武漢、西安、北京等地的宣傳推介成果，反復(fù)進行，形成周期，鞏固和擴大這些已有的客源市場。 創(chuàng)新機制，搞好旅游人才隊伍建設(shè) 當前最缺的是高水平的旅游策劃人才、營銷人才、酒店管理人才、旅行社經(jīng)理和優(yōu)秀導(dǎo)游人才。要利用各大中專院校，加快旅游人才培養(yǎng)，同時應(yīng)制定優(yōu)惠政策，采取靈活機制，利益驅(qū)動，面向社會廣泛招聘，吸引人才，留住人才。 深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大對旅游的扶持力度 未來5年，隨著我市區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢的進一步凸現(xiàn)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，南陽旅游將遇到一個迅猛崛起和快速發(fā)展的黃金機遇期。全市上下必須牢牢樹立“抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓精神文明”的觀念，把旅游發(fā)展納入各級黨委、政府的重要議事日程，實行一把手工程，按照規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)、體制、政策、資金、人才、環(huán)境等方面，加大對旅游的扶持力度。市里應(yīng)充分發(fā)揮旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，擴大旅游發(fā)展基金，理順管理體制，制定像文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展那樣的優(yōu)惠扶持政策，建立專家研究機構(gòu)和咨詢機制，創(chuàng)造寬松的旅游發(fā)展環(huán)境，推動我市旅游不斷向更高層次發(fā)展，努力把我市建成全省、全國旅游大市、旅游強市。 |
