24日上午，開封市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)在市軍分區(qū)演武禮堂隆重召開，省文化廳廳長(zhǎng)郭俊民、省旅游局局長(zhǎng)楊盛道和市領(lǐng)導(dǎo)孫泉碭、劉長(zhǎng)春等出席了大會(huì)。會(huì)議對(duì)開封市文化旅游體制改革和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了安排部署，動(dòng)員全市人民為建設(shè)文化旅游強(qiáng)市而努力奮斗。
開封市市長(zhǎng)劉長(zhǎng)春在講話中對(duì)近年來開封市的文化旅游工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期文化旅游體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了安排部署。他指出，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，真正樹立起抓文化旅游產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮我市獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的目標(biāo)。
開封市市委書記孫泉碭在會(huì)上指出，開封市是一個(gè)文化旅游資源尤其是歷史文化資源十分豐富的城市，全市上下要深刻認(rèn)識(shí)文化生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)這篇大文章，不斷增強(qiáng)開封市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。近年來，我們堅(jiān)持把“旅游帶動(dòng)”作為加快開封發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，通過理順體制、創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。隨著中原城市群建設(shè)步伐的不斷加快，開封經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將全面加速，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將不斷增強(qiáng)，加上日南、阿深等高速公路的建成通車，開封市的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，這些都為我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。只要我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，理順體制機(jī)制，開封市的文化旅游產(chǎn)業(yè)就一定能夠取得較快發(fā)展。
孫泉碭最后強(qiáng)調(diào)，深化文化旅游體制改革，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化旅游強(qiáng)市，是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委、政府一定要進(jìn)一步解放思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、狠抓落實(shí)，凝聚全社會(huì)力量，共同推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
打造文化旅游強(qiáng)市 開封前景廣闊
體制要?jiǎng)?chuàng)新 實(shí)力要壯大
讓文化產(chǎn)業(yè)充滿活力走向市場(chǎng)
開封發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)。一是以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，加快公益性文化旅游事業(yè)單位的改革。增加投入，就是由各級(jí)政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與，增加對(duì)文化旅游設(shè)施建設(shè)的投入，增加對(duì)公益性文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持。轉(zhuǎn)換機(jī)制，就是要在文化旅游事業(yè)單位內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化干部制度、勞動(dòng)人事制度、分配制度三項(xiàng)制度改革，拉開分配檔次，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的競(jìng)爭(zhēng)和管理機(jī)制，能夠引進(jìn)人才、留住人才。增強(qiáng)活力，就是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類文化旅游單位，通過各種形式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。改善服務(wù)，就是要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化旅游產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。重點(diǎn)是進(jìn)一步加大國(guó)有旅游企業(yè)改革力度，推動(dòng)國(guó)有資本從旅游企業(yè)逐步退出，今后不再設(shè)立國(guó)有獨(dú)資旅游企業(yè)。園林系統(tǒng)、旅游系統(tǒng)要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，大力推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。
擴(kuò)大開放 項(xiàng)目帶動(dòng)
重點(diǎn)開發(fā)有價(jià)值的文化寶藏
文化旅游體制改革和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依靠“擴(kuò)大開放”這個(gè)“助推器”。發(fā)揮開封市知名度高、文化旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，大力開展招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與開封市文化旅游資源的綜合開發(fā)，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才，推廣先進(jìn)的開發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式，加快開封市文化旅游產(chǎn)業(yè)化步伐。同時(shí)，要精心做好文化項(xiàng)目建設(shè)，精心篩選一批重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，加強(qiáng)扶持和推介。
文化資源要形成合力打造品牌
樹立工業(yè)化的理念，打破層級(jí)、部門、行業(yè)和所有制限制，以資本為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育和扶持一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目和文化企業(yè)集團(tuán)。目前最具有條件的第一是文化旅游景點(diǎn)，要堅(jiān)持“組建集團(tuán)、力爭(zhēng)上市”的思路不動(dòng)搖，加快體制創(chuàng)新，催生開封自己的文化旅游“航空母艦”。第二是手工藝品，努力把開封建成在全省、全國(guó)具有重要影響的文化手工藝品、旅游紀(jì)念品集散地。第三是書畫，要通過建立書畫大市場(chǎng)，通過舉辦全國(guó)或國(guó)際性的比賽、展覽活動(dòng)，努力把開封建成集創(chuàng)作、交流、拍賣、經(jīng)營(yíng)于一體的全國(guó)知名書畫交易中心。第四是民俗，開封市一定要充分利用好這些資源，通過改革開放、資源整合，努力組建一批實(shí)力雄厚、主業(yè)突出的文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提升開封市文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
文化資源要彰顯個(gè)性
文化品牌是文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)，是文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值的核心競(jìng)爭(zhēng)力,只有形成特色突出的文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)才有長(zhǎng)盛不衰的生命力，才能形成大發(fā)展、長(zhǎng)效益。開封作為七朝古都,是宋文化的發(fā)祥地，充分體現(xiàn)開封宋文化內(nèi)涵的皇城文化、府衙文化、名人文化、宗教文化、園林文化、餐飲文化和民間藝術(shù)豐富多彩，在國(guó)內(nèi)外具有不可替代的巨大價(jià)值，要努力打造一批以宋文化為核心內(nèi)容的文化旅游品牌。一是全面啟動(dòng)宋都古城復(fù)建工程。二是繼續(xù)擴(kuò)大菊花之鄉(xiāng)的影響。三是建設(shè)好北方水城。四是培育一批獨(dú)具特色的文化精品。并要有效運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和藝術(shù)表現(xiàn)形式，對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行包裝和改造，充分體現(xiàn)現(xiàn)代審美風(fēng)格和要求，努力打造文化藝術(shù)精品。
廣泛吸納人才推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化旅游產(chǎn)業(yè)是人文產(chǎn)業(yè)，文化人才是第一文化資源。因?yàn)槲幕吮旧�，就是一個(gè)品牌，就是“文化產(chǎn)品”，這就是文化所具有的特殊的“名人效應(yīng)”。任何一個(gè)地區(qū)，如果沒有一個(gè)層次高、規(guī)模大、門類全的文化人才隊(duì)伍，要繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，只能是一句空話。開封有不少文化人，實(shí)力也很強(qiáng)，要努力把更多的文化人才推出去。同時(shí)，盡快建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的人才環(huán)境，探索加強(qiáng)開封市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀人才，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供智力支持。發(fā)揮好開封籍知名人士和文化人才的作用，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦實(shí)體，發(fā)展壯大。同時(shí)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和申報(bào)，防止出現(xiàn)“沒了一個(gè)人，絕了一門藝”的歷史遺憾。文化科技化是當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，也是提高文化表現(xiàn)力和影響力的必然趨勢(shì)。 |
