在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的戰(zhàn)略決策，是始終保持黨的先進(jìn)性的重大舉措，對于堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。世界上任何政黨的興衰成敗，歸根結(jié)底都緣于一個先進(jìn)性問題。丟掉了先進(jìn)性，就丟掉了執(zhí)政資格。對于我們黨來說，保持先進(jìn)性，最根本的就是要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，始終站在時代前列，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。這種先進(jìn)性要求是具體的，滲透和體現(xiàn)在黨的性質(zhì)宗旨任務(wù)、黨的理論路線綱領(lǐng)之中。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質(zhì)決定了黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，集中回答了我們黨“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本問題，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。正如胡錦濤總書記所強調(diào)的那樣，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，最終要落實到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量黨的先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。把握了這一標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們就能在復(fù)雜的社會政治生活中始終站穩(wěn)立場，保持正確的方向，做到在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運。保持黨的先進(jìn)性，就要不斷加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為最重要的工作職責(zé)、工作內(nèi)容，作為各項工作的著力點，貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程。
（一）實現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)。始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志之一。馬克思主義認(rèn)為，社會生產(chǎn)是人類全部歷史和全部活動的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展的最終決定力量。我們黨要承擔(dān)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把堅持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)人民群眾根本利益上來。把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了黨的先進(jìn)性的真諦。在貫徹落實黨的十六大精神中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，更新觀念，提出新的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，全省上下思想高度統(tǒng)一，呈現(xiàn)出齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的局面。去年，全省正確理解和認(rèn)真落實國家加強宏觀調(diào)控的政策措施，把此作為一個重要戰(zhàn)略機遇，振奮精神，抓住機遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)，有保有壓，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，千方百計保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。全年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長15．3％，境內(nèi)財政總收入同口徑增長26．1％，其中地方財政收入增長28．9％；進(jìn)出口總值增長36．1％，其中出口增長35．0％；實際外商投資增長32．4％，其中實際外商直接投資增長22．7％；全社會固定資產(chǎn)投資增長37．7％，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅增長42．2％。經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，增強了山東綜合實力，廣大人民群眾得到了實惠。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12．4％和11．3％。
（二）實現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要努力構(gòu)建社會主義和諧社會。實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是我們共產(chǎn)黨人不懈追求的一個崇高目標(biāo)。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這是我們黨總結(jié)和汲取人類社會發(fā)展歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的飛躍和升華，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力使我們的社會成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。結(jié)合山東實際，在努力構(gòu)建社會主義和諧社會中，我們要著力推進(jìn)“八大建設(shè)”：科學(xué)推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，扎實推進(jìn)民主法制建設(shè)，全面推進(jìn)社會建設(shè)，著力推進(jìn)“民心工程”建設(shè)，積極推進(jìn)“文明山東”建設(shè)，重視推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)維護(hù)發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要全力解決關(guān)系群眾利益的實際問題。群眾利益無小事。保持黨的先進(jìn)性，要落實到解決關(guān)系群眾切身利益的具體問題上，有實實在在的行動。我們黨要得到群眾的擁護(hù)，就得解決群眾的生產(chǎn)生活問題，解決群眾的穿衣、吃飯、住房和柴米油鹽等具體問題。戰(zhàn)爭年代是這樣，在長期執(zhí)政的條件下也同樣是這樣。黨中央高度關(guān)注民生、體察民情、反映民意、親民愛民、一心為民、以人為本，形成了鮮明的執(zhí)政風(fēng)格。中央領(lǐng)導(dǎo)同志心系群眾，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，經(jīng)常深入基層、深入群眾，關(guān)心弱勢群體，積極為群眾排憂解難，為全黨樹立了榜樣。2003年12月，胡錦濤總書記來我省菏澤黃河灘區(qū)，走村入戶，問寒問暖，要求確保受災(zāi)群眾有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處，春節(jié)能吃上餃子。按照胡錦濤總書記的要求，省里先后投入防汛救災(zāi)資金6．85億元，保證了受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有住處，有病能醫(yī)，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)了生產(chǎn)。近年來，我們針對人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，著力辦了促進(jìn)農(nóng)民增收、完善社會救助機制、關(guān)心困難企業(yè)職工生活、完善社會保障體系、實施“安康居住工程”、加大扶貧開發(fā)力度、加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等10件實事。去年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)103萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)44萬人，其中“4050”人員再就業(yè)6．6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．4％。離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金基本做到了按時足額發(fā)放，城市“低�！被咀龅綉�(yīng)保盡保。加大扶貧開發(fā)力度，集中扶持了1240個貧困村。在農(nóng)村著重抓好“路水電醫(yī)學(xué)”五項工作，兩年投資130多億元，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，圍繞加深同人民群眾的感情，廣泛深入開展“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動，省委撥出300萬元黨費救助困難老黨員。省級財政撥付1億元，用于救助困難群體。各級各單位開展了以黨支部為單位幫扶和“多幫一”、“一幫一”活動，共籌集資金、捐款捐物4．8億多元，結(jié)成幫扶對子91．1萬對，受到了群眾擁護(hù)歡迎。
（四）實現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要發(fā)揮黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。榜樣的力量是無窮的。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，是建設(shè)中國特色社會主義的中堅力量，是全社會的帶頭人。只有發(fā)揮表率作用，才能贏得群眾的信任和擁護(hù)。在新的形勢下，最重要的是進(jìn)一步增強黨員意識，用自己的言行影響和帶動群眾。要求群眾做到的，自己首先做到；要求群眾不做的，自己首先不做。做到平常時期看得出來，關(guān)鍵時刻沖得出來，危難關(guān)頭豁得出來，始終走在群眾前頭，從而真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。在新時期，山東相繼涌現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)干部的楷�？追鄙�、當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表許振超、人民滿意的檢察官白云等一批優(yōu)秀黨員。廣大黨員干部以先進(jìn)為榜樣，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，并在實踐中不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的制度，從省到縣鄉(xiāng)，普遍建立了聯(lián)系點制度，深入基層、深入群眾，同那里的干部群眾一起，研究工作思路，解決實際問題。還實行市縣黨政班子成員聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、困難企業(yè)和駐村蹲點制度，同群眾吃住在一起，解決群眾反映的問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
�。ㄎ澹⿲崿F(xiàn)維護(hù)發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性，始終代表最廣大人民的根本利益，關(guān)鍵在于把先進(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個方面。一要保持思想政治上的先進(jìn)性。思想上的先進(jìn)是保持黨的先進(jìn)性的根基。保持思想上的先進(jìn)，要堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，加強學(xué)習(xí)，堅定理想信念，提升思想境界，增強政治鑒別力和政治敏銳性。二要保持組織上的先進(jìn)性。黨員干部和黨的組織既是黨的先進(jìn)性的載體，又是保持黨的先進(jìn)性的主體。要建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍，建設(shè)充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層組織。山東省在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中，堅持正確的用人導(dǎo)向，注重在實踐中培養(yǎng)、考察、選拔干部。一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，群眾公認(rèn)的干部陸續(xù)走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化了班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強了整體合力。17個市黨政班子成員平均年齡48歲，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占82．8％；市（縣、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡為40多歲，具有大學(xué)以上學(xué)歷的占88．2％。并且不斷深化干部人事制度改革，推行了公開選拔、競爭上崗制度。全省各級公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部3459名，有28614名干部通過競爭走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極推進(jìn)干部交流，選派150名干部進(jìn)行掛職幫扶和對口交流掛職，豐富了干部的工作經(jīng)驗，推動了工作。狠抓黨的基層組織建設(shè)。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委的作用，加強對后進(jìn)班子的整頓。啟動農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)“百、千、萬”工程，實施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，提高了農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾奔康致富的能力。調(diào)整改制企業(yè)黨組織設(shè)置，大力推行“雙向進(jìn)入”、“交叉任職”，較好地發(fā)揮了國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強對城市社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，探索建立社區(qū)黨建工作新格局。不斷推進(jìn)新型經(jīng)濟社會組織黨建工作，全省具備條件的99．4％的非公有制企業(yè)、79％的社會團體、80％的社會力量辦學(xué)校建立了黨的組織。三要保持作風(fēng)上的先進(jìn)性。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性的可靠保證。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行兩個《條例》，落實“五個不許”，省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開向社會作出廉政承諾，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。加大對案件查處力度，2004年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案11327件，結(jié)案11332件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10674人。加強了預(yù)防腐敗工作。普遍實行了“八打招呼”、談話、函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和經(jīng)濟責(zé)任審計制度，強化了對干部的監(jiān)督管理。
�。⿲崿F(xiàn)維護(hù)發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要不斷推進(jìn)制度和機制創(chuàng)新。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。保持黨的先進(jìn)性，代表廣大人民群眾的根本利益，不但要在思想上牢固確立執(zhí)政為民的理念，政策上體現(xiàn)人民的要求和意愿，作風(fēng)上樹立親民愛民為民的執(zhí)政風(fēng)格，更重要的是建立一套科學(xué)的工作機制，激勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)，督促各項工作的落實，確保實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾根本利益。近年來，我們把制度建設(shè)作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，建立了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”。一是建立決策目標(biāo)體系，努力提高決策水平。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步健全常委會決策制度，充分發(fā)揮全委會的作用。建立群眾參與重大決策機制，重大決策事項實行社會公示制度和社會聽證制度，保證各項決策和工作部署更好地體現(xiàn)群眾的意志，反映群眾的要求。二是建立執(zhí)行責(zé)任體系，確保目標(biāo)任務(wù)落實。省委常委會對各項工作進(jìn)行分解細(xì)化，2003年分解了143條，2004年分解了129條，今年分解了139條，依據(jù)職責(zé)分工，落實到每位常委身上。各級各部門對工作任務(wù)目標(biāo)都進(jìn)行層層分解，落實到人，建立了主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任體系，督促領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守，盡職盡責(zé)，高水平完成工作任務(wù)。三是建立考核監(jiān)督體系，形成激勵約束機制。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系和辦法，著重考核考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、完成工作任務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、處置重大事件、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子自身建設(shè)等方面的情況。加強了經(jīng)常性考察監(jiān)督，每年都組織力量對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察考核，及時將考察情況進(jìn)行反饋，根據(jù)干部實績尤其是經(jīng)常性考察結(jié)果確定領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。去年，在考核的基礎(chǔ)上提拔使用了10名干事創(chuàng)業(yè)、實績突出的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記，進(jìn)一步調(diào)動了各級干部的積極性。
我們決心更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，切實搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力，團結(jié)拼搏，扎實工作，全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
（作者：張高麗，中共山東省委書記）
《人民日報》 (2005年03月21日 第八版) |
