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3月11日，國家旅游局和國家開發(fā)銀行在北京簽訂《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，雙方將以紅色旅游的開發(fā)建設(shè)為先導(dǎo)，實行長期戰(zhàn)略合作。這項合作旨在貫徹落實黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)、中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，發(fā)揮開發(fā)性金融作用和行業(yè)主管部門優(yōu)勢，共同推進紅色旅游的開發(fā)建設(shè)以及全國旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
國家旅游局局長何光暐、國家開發(fā)銀行行長陳元在《開發(fā)性金融合作協(xié)議》上簽字，國家旅游局副局長顧朝曦、國家開發(fā)銀行副行長姚中民出席簽字儀式并發(fā)表講話，兩個單位有關(guān)司局的負(fù)責(zé)人出席了簽字儀式。
顧朝曦副局長在講話中高度評價了協(xié)議簽署的重要意義，并代表國家旅游局、代表何光暐局長，對合作協(xié)議的簽署表示熱烈祝賀，并感謝國家開發(fā)銀行對于旅游工作的大力支持。他說，國家開發(fā)銀行作為我國的政策性金融機構(gòu)，承擔(dān)著運用開發(fā)性金融資金支持國家重點建設(shè)的重要任務(wù)，并確立了具有世界先進水平的金融管理理念和機制。近年來，國家開發(fā)銀行在支持我國旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)和發(fā)展方面，給予我們以大力支持，特別是在支線旅游機場建設(shè)、重點旅游區(qū)開發(fā)、旅游城鎮(zhèn)綜合改造等方面，取得了非常驕人的成績。如開發(fā)銀行投資建設(shè)的四川九寨溝機場在2003年底通航后，到九寨溝旅游的游客量從年均30萬左右迅速增加到100萬人次，特別是出現(xiàn)了大量廣東、香港游客在冬季到九寨溝旅游的喜人現(xiàn)象。他樂觀地表示，完全有理由相信此次與開發(fā)銀行的戰(zhàn)略合作，將對我國紅色旅游和旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大推動作用，也將為國家開發(fā)銀行提供新的廣闊的戰(zhàn)略投資領(lǐng)域。兩個系統(tǒng)的這種戰(zhàn)略合作，基礎(chǔ)扎實，領(lǐng)域?qū)拸V，前景無限光明！講話中，顧朝曦副局長還簡要介紹了2004年我國旅游業(yè)發(fā)展的喜人業(yè)績。近年來，國家開發(fā)銀行高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，并將紅色旅游作為新的重點貸款領(lǐng)域。姚中民副行長說，截至去年底，已累計為34個旅游項目以及相關(guān)城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施項目承諾貸款143億元，累計貸款余額136億元。其中，為紅色旅游相關(guān)項目累計承諾貸款35.7億元，重點支持了江西瑞金中華蘇維埃共和國歷史紀(jì)念館及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、贛州市城市基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施改造、井岡山茨坪景區(qū)道路改造，貴州遵義市城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，四川九寨黃龍機場、九寨溝公路改建工程，陜西延安市城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等一批重點項目，在當(dāng)?shù)孬@得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。
按照協(xié)議內(nèi)容，國家開發(fā)銀行將提供技術(shù)援助貸款，用于支持編制重點區(qū)域、重大項目規(guī)劃和各省市旅游業(yè)規(guī)劃；提供政策性貸款，用于支持國有或國有控股公司和大型企業(yè)集團充實項目資本金；提供硬貸款支持旅游項目建設(shè)以及大型旅游企業(yè)的并購和重組、相關(guān)地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展；應(yīng)邀為旅游行政管理部門或借款人提供有關(guān)的財務(wù)顧問服務(wù)。此外，雙方將組建全國紅色旅游項目合作開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分別設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)具體事務(wù)處理和本系統(tǒng)內(nèi)部工作聯(lián)絡(luò)。
據(jù)介紹，紅色旅游資源富集的革命老區(qū)，大都是經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的地區(qū)，自身積累能力和發(fā)展條件比較差，吸引社會投資的能力也比較弱，而政府性投入一般只能解決紅色旅游的基礎(chǔ)、配套建設(shè)資金來源。旅游部門與開發(fā)銀行的這種戰(zhàn)略合作，能夠運用開發(fā)性金融融資進行紅色旅游的區(qū)域整體開發(fā)，較好地填補政府投資與市場投資存在的空檔。 |
