3月12日上午11點，正在北京參加全國人大三次會議的全國人大代表、河南旅游局局長楊盛道作客中廣網(wǎng)視頻直播間，就如何發(fā)展旅游促進和諧社會發(fā)展問題接受記者采訪。
【訪談文字實錄】：
主持人：各位好，歡迎收看中國廣播網(wǎng)2005兩會特別報道，今天我們請到的嘉賓是全國人大代表河南省旅游局局長楊盛道。楊局長你好，您參加兩會很多天了，在兩會里面讓您觸動最深的是什么？
楊盛道：今年兩會感受最深的是中央提出來實施科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會。大家在探討、討論的時候，情緒都很振奮，都很激昂，我想之所以中央這樣提出來構(gòu)建和諧社會，肯定是我們國家經(jīng)濟發(fā)展過程中有不和諧的地方，這個不和諧的地方比方說，工農(nóng)之間的發(fā)展的不和諧、城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不和諧、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展之間的不和諧、收入之間區(qū)域發(fā)展等等。在這個情況下，全面建設(shè)小康社會這個過程中，中央高瞻遠矚提出了構(gòu)建和諧社會，確確實實是一個重大的命題。構(gòu)建和諧社會，這一次人代會整個代表討論、聽報告的時候，情緒都非常振奮，認為中央抓住了根本，中國發(fā)展的未來一定是前程輝煌的，這一次會議我是第三次參加全國人代會，也感覺到感觸頗深。
主持人：談到和諧社會這其中也談到了人與自然和諧發(fā)展，而旅游含有六要素，即“吃住行游購娛”六要素，這六要素往往和消耗能源、資源又有密切的關(guān)系，我們怎么把這個矛盾轉(zhuǎn)化成比較和諧的發(fā)展？
楊盛道：實施科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實際上對我們旅游業(yè)也提出來一個重大的課題，現(xiàn)在人與自然發(fā)展不和諧，沒有真正的科學(xué)發(fā)展，甚至發(fā)展都犧牲掉我們有限的資源。構(gòu)建和諧社會從哪方面做？比如說我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展也有一些失衡不和諧，不和諧的表現(xiàn)它主要是，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，我們?nèi)珖谌a(chǎn)業(yè)占的比重是31％多一點，它和西方發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占70％甚至是80％有很大的差距。所以構(gòu)建和諧社會，實施科學(xué)發(fā)展觀要按照中央提出來的，按照溫總理提出來的要積極發(fā)展流通、旅游、社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的重頭戲或者是支柱，在構(gòu)建和諧社會，調(diào)整產(chǎn)業(yè)比重，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要和諧，這里面旅游起到重要的作用。按照慣例一個地方，一個國家人均GDP到1000—3000美元的時候，是一個黃金發(fā)展期，經(jīng)濟、社會快速發(fā)展，也是一個和外面矛盾多發(fā)期或者是突出期。這個時候1000—3000美元老百姓溫飽問題解決了，進入小康了，也就是有錢有閑了，就要追求物質(zhì)生活，就要旅游。從看景點觀光旅游到休閑旅游，到度假旅游，我認為1000—3000美元也是我們旅游觀光到休閑這樣發(fā)展自己，這樣才能拉動旅游六要素鏈條的拉長，吃住行游購娛，這里面不僅僅看，還要玩，包括吃，這樣我們要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還有溫總理報告中把三農(nóng)問題提到重中之重這樣一個位置。重中之重要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，最核心的問題就是三農(nóng)問題農(nóng)民致富增加收入，要致富農(nóng)民又要減少農(nóng)民，怎么減少農(nóng)民？就是采取各種措施使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，離土又離鄉(xiāng)，由農(nóng)民變成工人又變成市民，各個方面他們文化素質(zhì)等等都不太高，他們從事的產(chǎn)業(yè)大量都是第三產(chǎn)業(yè)或者是和旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，比如說餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等。所以構(gòu)建和諧社會大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，這是構(gòu)建和諧社會，實施科學(xué)發(fā)展觀重要的依托，也是解決三農(nóng)問題的一個重要舉措。比如說河南現(xiàn)在正在研究信陽現(xiàn)象，信陽作用革命老區(qū)大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，有的成了工人，有的成了老板，甚至回去建設(shè)家鄉(xiāng)，這是解決三農(nóng)的一個重要的舉措。所以第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、旅游業(yè)的快速發(fā)展，能夠為構(gòu)建和諧社會、實施科學(xué)發(fā)展觀有很大的貢獻。
主持人：聽您講了之后，我也感覺到我們旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈做長做大之后，解決了很多的農(nóng)村勞動力，為咱們解決就業(yè)起到了一個很重要的作用。本來我還想旅游產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建和諧社會之間會有很大的關(guān)系嗎？聽了您講以后，我發(fā)現(xiàn)其實是起了一個很重要的作用。但是這里面的和諧，也不僅僅是在就業(yè)、還有產(chǎn)業(yè)方面，也有環(huán)境方面的，像現(xiàn)在很多國家都在提倡一種生態(tài)旅游或者說是綠色旅游，像中美地區(qū)“瑪雅之路”做的就是比較典范的代表，在河南我們在這方面環(huán)境保護，對旅游開發(fā)或者是旅游消費方面有哪些措施嗎？
楊盛道：現(xiàn)在河南我們提倡文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游。文化旅游，河南它有眾多的文化景觀，因為大家都眾所周知河南是中華文明重要的發(fā)源地之一，中國八大古都河南占了4個，其中有洛陽，開封，安陽，最近有關(guān)部門又命名鄭州是商代早期的古都，八大古都河南占4個，還有眾多的文化景觀。比如說古文化，根文化、河文化在河南都形成優(yōu)勢。所謂古文化我們百家姓其中有73個是發(fā)源于河南，還有根文化，比如說臺灣、香港、東南沿海這些客家人他們都祖籍在河南，這是根文化。還有河文化，黃河的文化，河南中華民族5000年文明，河南那個地方又發(fā)展得早，當(dāng)然還有很多像聞名全世界的少林武術(shù)和太極拳都發(fā)源于河南，所以是文化旅游。文化旅游是河南最大的特點，2000年河南省政府高度重視旅游開發(fā)建設(shè)提出來三點一線，就是三大古都，鄭州、洛陽、開封沿黃河的旅游線，就是三點一線。但是搞了幾年河南在全國都搞出名堂的，搞出一個“焦作現(xiàn)象”，就是焦作市抓旅游現(xiàn)象，原來焦作是一個煤城，焦作好象就是煤黑，但是現(xiàn)在焦作的山水很美，焦作現(xiàn)象代替了煤的概念，抓旅游他們確確實實有名有利，好多北京人或者是外地人都到那去，2004年已經(jīng)將近1個億，兩個黃金周，五一黃金周、十一黃金周到上午10點就開始停止售票，因為人太多了，所以焦作現(xiàn)象就是綠色旅游，生態(tài)旅游的代表。當(dāng)然我們按照開發(fā)保護，旅游最高的境界就是回歸自然，在青山綠水中享受生活，所以在這方面河南做了很多的工作，比方說省政府每年拿出來6000—8000萬資金支持吸引社會資金來開發(fā)旅游，焦作市綠色旅游就搞得相當(dāng)好。最近中國旅游報又推介河南一個地方叫欒川模式，也是綠色旅游，欒川這個地方是南太行，南太行開發(fā)出來了，現(xiàn)在以欒川為代表的山川風(fēng)光又出來了。欒川這個地方山水、溶洞、滑雪場等等，就一個滑雪場，去年黃金周火爆得不得了，一個專列就是幾百人，當(dāng)?shù)卣疄榱私^對保證游客的安全，不讓車開，沒有使一個游客受傷，這叫“欒川模式”，最近要在北京開推介會。
所以河南特色是文化旅游，但是這幾年有綠色旅游、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展起來了。這說明人們的需求不光光是滿足于看看廟，專家去看就感動得不得了，但是大量的游客是為了賞心悅目，使身心得到滿足，所以我們說綠色資源生態(tài)旅游。原來我們以文化旅游為主，現(xiàn)在調(diào)整思路文化旅游和生態(tài)旅游并重，研究市場游客需求來打造這樣綠色旅游。還有紅色旅游，河南的紅色旅游資源也比較豐富，前不久在楊振宇將軍誕生100周年的時候我們提出紅色旅游，特別是像老區(qū)大別山，有很多眾多的紅色旅游景點，所以我們要推出這三方面的旅游。三方面的旅游，紅色旅游和綠色旅游要結(jié)合，紅色旅游和文化旅游要結(jié)合，把這幾方面緊密結(jié)合起來，在河南打造出能夠讓游人賞心悅目的，能夠為他們留下深刻印象，愿意回來二次來河南的旅游，包括提供人性化、個性化的服務(wù)。
主持人：聽了您的介紹，我感覺到所謂的“焦作現(xiàn)象”，更多是在環(huán)境改造，還有對山水的保護上下了很大的功夫，所以才能吸引那么多的游客去。我也發(fā)現(xiàn)在宣傳河南旅游有這樣一句話，“到河南走進中國歷史博物館，游河南好似翻閱華夏文明八千年”，這就說明河南的歷史非常豐富。您剛才說專家去特別感慨，但是普通的游客不一定領(lǐng)略這其中深厚的內(nèi)涵，像我們這樣普通的游客，沒有去過河南的人，想到河南旅游，您會給一些什么樣的建議呢？
楊盛道：到河南去，河南不但歷史文化厚重，而且山水風(fēng)光秀美，能夠滿足不同層次游客的需求。比如說境外、國外的客人，我們首先推薦少林寺和龍門石窟，少林寺八十年代初期一部電影使少林寺風(fēng)靡世界，我們認為是世界的景點，在這個地方不但能夠欣賞到絕世無雙的少林武術(shù)，也可以感受到中原文化的博大精深，在少林寺的儒、佛、道，三教并存的特色還是比較明顯的，這也是中原文化最大的一個特色，就是中原文化的包容性，到了河南一帶都要受中原文化的影響；龍門石窟可以說三座大佛，是東方的維納斯，也是中國三大石窟之一，所以對境外、國外我們首推這樣一個景點；當(dāng)然還有開封，開封有包青天，也是一個古都，基本上都是家喻戶曉的；當(dāng)然要看景色就到焦作，還有太行山、大別山等等都開發(fā)出來了，不去河南不知道，去了以后發(fā)現(xiàn)河南有這么好的地方。另外河南本身就是旅游大市場，將近1個億，前幾年經(jīng)濟社會沒有發(fā)展到一定程度的時候，主要是溫飽問題，吃飯的問題，大家都去吃飯，政府不可能把旅游放在重要的位置上，現(xiàn)在河南去年人均GDP已經(jīng)超過了1000美元這樣一個程度，就是老百姓有錢有閑了就要旅游，當(dāng)?shù)乩习傩找仓篱_發(fā)旅游，像大別人、南太行、伏牛山都是山川秀美，即有北方山川秀美也有南方的山水雄渾，青山秀美的地方都是窮的地方，但是發(fā)展到一定程度就開發(fā)，旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展不是一個地方。像少林寺一部電影使登封這樣一個貧困縣現(xiàn)在發(fā)展非常好；欒川縣原來是國家級的貧困縣，老百姓吃飯都有問題，但是現(xiàn)在旅游發(fā)展起來了，你比如說搞了很多家庭賓館，老百姓把有限的地拿出來蓋停車場，蓋家庭賓館，這樣使得老百姓能夠賺錢。所以現(xiàn)在國家級大縣城有幾個四星級賓館，衛(wèi)生相當(dāng)好，環(huán)境也相當(dāng)好，景區(qū)也相當(dāng)好。所以旅游能夠擴大就業(yè)，轉(zhuǎn)移三農(nóng)，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)民，對經(jīng)濟的拉動有重要的貢獻。
所以我們河南說抓旅游就是抓經(jīng)濟，抓旅游就是抓開放，抓旅游就是抓精神文明建設(shè)，包括我們創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，以賓館飯店上星為抓手來整個改變城市的面貌，城市的衛(wèi)生條件，大大地把城市建設(shè)提高一個檔次。河南現(xiàn)在從上到下都高度重視，沒有不重視的，大家都知道通過抓旅游能力提升一個地方的經(jīng)濟，我們河南省委省政府對河南旅游局提出一個要求，改變旅游形象，另外就是發(fā)展旅游經(jīng)濟。從旅游這個形象來看，現(xiàn)在是繁榮得不得了，去年河南省我們旅游總?cè)藬?shù)達到了8057萬人，旅游的總收入達到了573億人民幣，占河南GDP的7.2％，超過了全國的平均水平。去年到河南旅游的人肯定都是看好地方，看了好地方肯定都說好話，這8000多萬人的輻射能力很強，1個人跟5個人說都是5、6億，所以通過這個窗口確實改變河南的情況，沒去河南不了解，一去發(fā)現(xiàn)河南發(fā)展這么好，河南還有這么多的好的景點，這不是一個人的感受。所以今年河南省旅游局如何使人代會的精神，實施科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，旅游作為一個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，作為一個帶動性強的產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，超過經(jīng)濟發(fā)展速度。
我們提出來6個方面實施突破，這6個方面一個是要更加高度重視旅游業(yè)，對旅游產(chǎn)業(yè)地位認識有突破，旅游不是單純看景區(qū)、景點這樣一個事業(yè)，不是一個吃吃喝喝的工作，它是一個產(chǎn)業(yè)，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，河南省委省政府提出來要把旅游這個產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)推動，讓全市都了解旅游對經(jīng)濟的貢獻率是最大的；第二個方面就是在加快改革，體制創(chuàng)新方面實施突破，這樣我們要把旅游景區(qū)點，旅游企業(yè)大力進行改革，大膽地對外開放，大膽吸納國外、境外、省外的資金投入到旅游產(chǎn)業(yè)上；第三個突破就是在打造精品景點，包括紅色旅游景點，我們現(xiàn)在有三點一線發(fā)展非常很好，今年又出現(xiàn)欒川模式，我們今年的重點又是在整個伏牛山，開發(fā)建設(shè)整個伏牛山，把道路打通，實現(xiàn)資源共享；第四個方面實施突破就是宣傳手段上，我們提出來要改變以前那種宣傳，大力強化主流媒體，依靠主流媒體的宣傳，比如說中央電視臺，中央人民廣播電臺，人民日報以及我們省河南電視臺、河南日報等等主流媒體的宣傳，這是旅游發(fā)展的第一推動力，去年我們調(diào)整思路以后，迅速光大了河南旅游的形象，甚至是河南的形象；第五個方面突破就是打造服務(wù)品牌，強化旅游服務(wù)方面實施突破。我們喊出來這個品牌，就是力爭不使一個游客在河南受委屈，推廣焦作的經(jīng)驗，就是提供個性化、人性化的服務(wù)，在這個方面要加強旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，拉長旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，提升旅游產(chǎn)業(yè)化的水平，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，但是這不單單是看經(jīng)濟，所以第五個方面是打造品牌。第六個方面就是“吃住行游購娛”各個都要注意到、加深拉長，這里面當(dāng)然還有培育旅游龍頭企業(yè)的重大課題，龍頭存在龍尾一擺整個龍都活了，所以我們在這個地方都在提升對旅游產(chǎn)業(yè)地位的認識，提倡個性化、人性化的服務(wù)。
同時我們還開展了6件實事，比如說我們要力爭盡快召開旅游會議這樣的會議，比如說多開幾條旅游航線，河南在中原，“中”字孕育了河南是一個文明古老的地方，但是地域這個概念，我們說中原，它的優(yōu)勢就是呈東貫西、沿南貫北，缺點就是可進入性差，在旅游這方面“行”的問題解決得不是太好，比如說國際航線少，國際航線對入境游影響很大，解決了國家航線可以讓更多境外的人、國外人看河南、看全國，我們正在突破實施，我們今年有望對韓國、日本打通國際航線，這樣出得去進得來，讓更多的人游河南、看河南，通過旅游這個窗口使得更多的省外人了解河南，感知河南，讓他們感覺到河南現(xiàn)在我們的中部地區(qū)實現(xiàn)中部崛起。這一次參加兩會我們勁更足了，回去以后要全力根據(jù)溫總理的講話精神，調(diào)整自己，調(diào)整我們的思路，全力做好我們的工作，為國家構(gòu)建和諧社會、中部的崛起做出貢獻。
主持人：剛才聽了您的介紹，我已經(jīng)感覺到我們河南現(xiàn)在旅游市場已經(jīng)做得相對比較成熟，而且旅游的產(chǎn)品也比較豐富，像綠色旅游、紅色旅游、文化旅游等等，我們也談到了游客要進得來也要走得出，剛剛你還提到品牌，我想我們把中原文化這個牌已經(jīng)打出去了，但是品牌來講應(yīng)該是品為本，牌為虛，我們打出品牌的時候要更多考慮怎么用科學(xué)發(fā)展觀把品去做實，這樣才能使我們旅游產(chǎn)業(yè)真正做大做強，感謝你接受我們的采訪，謝謝！
