利益關(guān)系歷來是社會是否和諧的晴雨表、風(fēng)向標。歷史經(jīng)驗證明，利益關(guān)系緊張之日，就是社會不和諧之時，所以整合利益關(guān)系，協(xié)調(diào)利益矛盾，是構(gòu)建和諧社會的首要的、根本的問題。 隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，我國社會呈現(xiàn)出了利益主體多樣化、利益取向多元化、利益差別擴大化、利益矛盾尖銳化的特點。在利益關(guān)系中影響很大的，一是勞資利益關(guān)系。由于事實上存在就業(yè)供過于求的形勢、強資本弱勞力的格局，從總量上制約著職工權(quán)益與要求的伸張，在一些地方，拖欠工資、勞動時間長、勞動報酬低、勞動條件惡劣等成為較普遍的現(xiàn)象，以至于某些行業(yè)、企業(yè)的勞資關(guān)系相當緊張。不僅如此，國有企業(yè)勞動爭議案件也呈不斷上升趨勢。勞資利益糾紛已成為影響社會和諧的一個重要問題。二是階層利益關(guān)系。改革使中國的社會結(jié)構(gòu)從原有的兩個階級一個階層發(fā)展變化為多個階層。特別是現(xiàn)代社會中出現(xiàn)了引人注意的三個新階層：“新富階層”、“新貧困階層”、“邊緣人階層”，后兩個階層是改革中的利失階層。于是產(chǎn)生了仇富恨富心理，綁架勒索有錢人及其子女親屬的事件便由此而生。三是黨群干群利益關(guān)系。當前在部分黨員干部中存在的侵犯群眾利益，與民爭利，巧奪民利問題是導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張、群體性上訪事件、突發(fā)事件增多的原因。 當前妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系的當務(wù)之急，是提高黨協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的能力，建立健全社會利益整合機制：一是建立健全利益觀念導(dǎo)向機制，引導(dǎo)人們正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系。二是建立健全利益訴求機制，從組織取向上引導(dǎo)人們通過黨代會、人代會、政協(xié)、信訪、工會等組織渠道，理性合法地表達利益要求，解決利益矛盾。三是建立健全利益分配保障機制。包括正確處理按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系；確立市場機制在利益分配中的基礎(chǔ)性作用；發(fā)揮宏觀調(diào)控在分配中的調(diào)節(jié)作用；完善社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋面；合理調(diào)整國民收入分配格局，解決收入差距過大問題。四是建立健全利益激勵和約束機制。一方面要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力；另一方面要解決利益分配的規(guī)范和公正問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。五是建立健全利益沖突調(diào)解機制，綜合運用政策、法律、行政等手段，及時合理地處理利益沖突問題，將沖突化解在萌芽之中，化解在黨和政府可以控制的范圍之內(nèi)。（河南省社會科學(xué)院研究員 南俊英） |
