共產(chǎn)黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，就要始終保持自身的先進(jìn)性。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是具體的，具體地體現(xiàn)于立黨為公、執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨員實實在在地按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求去努力，才能切實保持先進(jìn)性。
一、“立黨為公、執(zhí)政為民”體現(xiàn)著共產(chǎn)黨的先進(jìn)性質(zhì)
黨章規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”；中國共產(chǎn)黨員必須“是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”；“中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子”才能申請入黨�！跋蠕h隊”、“先鋒戰(zhàn)士”、“先進(jìn)分子”，這是對共產(chǎn)黨及廣大黨員的基本要求。這一要求對于執(zhí)政的共產(chǎn)黨來說，就是要扎扎實實做到立黨為公、執(zhí)政為民。黨的十六屆四中全會決定指出：“黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。”
第一，立黨為公、執(zhí)政為民是由共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把自己定為中國工人階級的政黨；始終堅持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，為保持先進(jìn)性奠定了堅實的階級基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。工人階級自身解放的過程，也是其他勞動者階級解放的過程，是全人類解放的過程。工人階級只有解放全人類，才能最后解放自己。這就決定了工人階級所代表的社會利益必定是全體人民共同的根本利益，決定了作為工人階級先鋒隊的共產(chǎn)黨要立黨為公、執(zhí)政為民的客觀必然性。第二，立黨為公、執(zhí)政為民，是由我們黨的宗旨決定的。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。共產(chǎn)黨在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。第三，立黨為公、執(zhí)政為民，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢所在。江澤民指出：“我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，人民離不開黨�！保ń瓭擅瘛墩擖h的建設(shè)》第14頁）新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)艱苦卓絕的斗爭，推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，建立了新中國。社會主義建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在“一窮二白”的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，取得了舉世矚目的偉大成就。十一屆三中全會以來，黨提出“一個中心、兩個基本點”的基本路線，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，綜合國力大大增強(qiáng)，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平大大提高。正如十六屆四中全會決定所總結(jié)的，“人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本”。這是半個多世紀(jì)以來我們黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗。
立黨為公、執(zhí)政為民，體現(xiàn)著我們黨之所以能夠永葆先進(jìn)性的三個“一致性”。第一，立黨為公、執(zhí)政為民體現(xiàn)著尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性。馬克思主義揭示，人類社會是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動中由低級向高級發(fā)展的。這是社會發(fā)展的基本規(guī)律。馬克思恩格斯指出：“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大�！保ā恶R恩全集》第2卷1957年版第104頁）馬克思主義政黨尊重社會發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾的歷史主體地位，生動地統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大事業(yè)之中，生動地表現(xiàn)于黨真心實意地相信群眾、依靠群眾、幫助群眾之中，生動地落實于黨帶領(lǐng)人民推動社會前進(jìn)的艱苦奮斗之中。對于每個共產(chǎn)黨員來說，自覺地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是堅持這種一致性。第二，立黨為公、執(zhí)政為民體現(xiàn)著堅持為崇高理想奮斗與為廣大人民謀利益的一致性。共產(chǎn)主義是人類崇高的壯麗事業(yè)。我們黨從誕生之日起，就以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終目標(biāo)。我們黨過去和現(xiàn)在的努力以及將來多少代人的持續(xù)努力，都是朝著這個目標(biāo)前進(jìn)的。共產(chǎn)主義只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。落實黨在各個歷史時期的具體綱領(lǐng)，都是為共產(chǎn)主義事業(yè)增磚添瓦，都是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義開拓道路。崇高理想和具體目標(biāo)，統(tǒng)一于為最廣大人民群眾謀利益的實踐。忘記遠(yuǎn)大理想而只顧眼前，就會失去共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性質(zhì)，從而離開廣大人民的根本利益；離開現(xiàn)階段人民群眾的切身利益而空談遠(yuǎn)大理想，就會脫離實際、脫離群眾。立黨為公、執(zhí)政為民體現(xiàn)出我們共產(chǎn)黨人堅持最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一。當(dāng)前，就是要按照建設(shè)中國特色社會主義的要求，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善和提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，使人民群眾得到切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。第三，立黨為公、執(zhí)政為民體現(xiàn)著完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。落實黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策，做好各項工作，都是為了人民的利益。把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，心系人民、關(guān)心群眾，群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，為群眾多辦實事、多辦好事，使黨的各項決策和工作符合群眾要求并落到實處；凡是群眾擁護(hù)、民心所向的事便盡最大努力去做，凡是群眾反對、民心所惡的事就堅決制止；把是否符合最廣大人民群眾利益作為判斷是非、決定取舍的最高標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾的情緒作為第一信號，把對人民群眾負(fù)責(zé)作為最終選擇；總之要按照十六屆四中全會的要求，“堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”。這都是為了更好地實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。
二、執(zhí)政的共產(chǎn)黨真正堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”才能保持其先進(jìn)性
共產(chǎn)黨能始終保持自己的先進(jìn)性，就在于它與歷史上的剝削階級政黨不同：黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)時，是立黨為公、奪權(quán)為民的；掌握政權(quán)時，是立黨為公、執(zhí)政為民的。因此，執(zhí)政的共產(chǎn)黨要保持其先進(jìn)性，最重要的就是努力實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
要在推動社會發(fā)展進(jìn)步的過程中，使人民群眾不斷得到切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。一是把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這也是實現(xiàn)人民群眾各方面利益的第一要務(wù)。要按照十六屆四中全會決定的要求，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在此過程中，必須努力使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的利益來落實。二是充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性和偉大創(chuàng)造精神，保證人民群眾依法管理好自己的事情，實現(xiàn)自己的利益和愿望。這就要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。任何時候、任何情況下，我們黨都要把人民群眾當(dāng)作社會的主人，堅持群眾路線，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)人民群眾與黨同舟共濟(jì)。三是努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，發(fā)展教育科技事業(yè)，讓人人都有受教育的機(jī)會和享受文化成果的充分權(quán)利，這都是為了使人們的精神世界更加充實，使人民的文化生活更加豐富多彩，使人得到全面發(fā)展。
要正確處理新形勢下的利益關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使越來越多的群眾得到實惠。黨的所有政策措施和工作，都應(yīng)正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)是為了實現(xiàn)人民根本利益和長遠(yuǎn)利益，同時改革作為一場深刻的革命，必定涉及方方面面的利益調(diào)整和分配。此過程中，大多數(shù)人得到了實惠，而某些群眾的眼前利益也可能會受到一定影響。各級黨組織要以最大熱情，重視為群眾切身利益服務(wù)，幫助他們積極克服暫時困難，切實解決好生產(chǎn)生活問題。黨的所有政策措施和工作，都要認(rèn)真考慮和兼顧不同方面、不同階層群眾的利益。在我國當(dāng)前社會生活中，出現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式多樣化趨勢并將進(jìn)一步發(fā)展。這既激發(fā)了社會進(jìn)步活力，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于更好地實現(xiàn)最廣大人民根本利益；也會使新時期的人民內(nèi)部矛盾有新的特點，黨在執(zhí)政中的群眾工作面臨著一系列新情況和新挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)從我國國情和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，既效率優(yōu)先，又兼顧公平；既堅持以按勞分配為主體、多種分配制度并存，又防止兩極分化；既鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，又積極引導(dǎo)先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕。黨的所有政策措施和工作，最重要的是努力保證人民的整體利益。人民群眾的整體利益，總是由各方面的具體利益構(gòu)成的。要實現(xiàn)當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、個人利益與集體利益、物質(zhì)利益與精神文化需求滿足的統(tǒng)一。這始終關(guān)系黨執(zhí)政的全局，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國各族人民團(tuán)結(jié)和社會安定的全局。符合最大多數(shù)人利益要求的，我們就堅定不移地去辦；最大多數(shù)人利益要求得到滿足，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；得到最大多數(shù)人支持，我們就無往而不勝。
要通過黨的工作，把立黨為公、執(zhí)政為民具體落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去。胡錦濤2003年七一講話強(qiáng)調(diào)：“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去……落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去”。人民群眾的利益是具體的，落實是具體的，要努力落實每一項具體政策，解決每一個具體問題，幫助群眾克服每一個具體困難。全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把實現(xiàn)維護(hù)發(fā)展最廣大人民根本利益的工作做好、做細(xì)、做實。
三、共產(chǎn)黨員應(yīng)按照黨的先進(jìn)性要求，自覺地落實“立黨為公、執(zhí)政為民”
落實立黨為公、執(zhí)政為民，要求黨員干部對“執(zhí)政時間越長，面臨的執(zhí)政考驗越嚴(yán)峻”有充分的意識。一是執(zhí)政時間長了，容易產(chǎn)生脫離群眾的傾向。鄧小平早在1956年就指出：“執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗……脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了”。黨執(zhí)政后，一些黨員成為黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，很容易漸漸地高高在上而遠(yuǎn)離群眾，這會使其淡漠全心全意為人民服務(wù)的公仆意識而變成凌駕于群眾之上的“主人”，失掉密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，官僚主義習(xí)氣隨之濃重。為此黨的十五屆六中全會決定特別講到，“馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險，就是脫離群眾”。二是執(zhí)政時間長了，容易出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象。權(quán)力是種支配力量，一旦權(quán)力擁有者隨心所欲，就會導(dǎo)致權(quán)力無原則擴(kuò)張，出現(xiàn)腐敗。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中，看到權(quán)力與巨大的物質(zhì)利益直接相關(guān)，在其利益觀發(fā)生扭曲的情況下，其權(quán)力觀也隨之發(fā)生扭曲。黨內(nèi)一些人搞那些腐敗活動，就是因為他們利用了我們黨是執(zhí)政黨這一條件，利用了黨和人民賦予他們的權(quán)力而謀私利。近年來發(fā)生的某些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗大案能充分說明這一點。特別在改革開放新形勢下，黨員干部的工作、生活、社交空間日益拓寬。對此如果不采取有效措施予以規(guī)范并加以約束和監(jiān)督，就很容易使權(quán)力成為腐敗的條件。三是執(zhí)政時間長了，容易失去生機(jī)和活力。在黨執(zhí)政之前，戰(zhàn)爭年代中的嚴(yán)酷對敵斗爭和艱苦環(huán)境，使黨的工作者很少考慮享受，也難以享受。而在黨執(zhí)政以后特別是在長期執(zhí)政的情況下，部分黨員干部很容易懈怠。隨著深入群眾生活、深入實際調(diào)查研究的熱情降低，學(xué)習(xí)新知識、接受新事物、研究解決新問題的開拓進(jìn)取精神減弱，經(jīng)驗主義、本本主義容易盛行，思想有可能變得僵化保守。再加上和平建設(shè)時期的巨大成就，人民群眾的支持和擁護(hù)，都可能使一些黨員干部飄飄然，憂患意識淡化，缺乏危機(jī)感，貪圖安逸，不思進(jìn)取。甚至沉溺在文山會海中虛度光陰，在迎來送往中樂此不疲，在燈紅酒綠中流連忘返，在升官發(fā)財中煞費苦心。黨長期執(zhí)政必須重視解決好這些問題�？傊覀儽仨氄J(rèn)真領(lǐng)會十六屆四中全會向廣大共產(chǎn)黨員告誡的：“無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，深刻汲取世界上一些政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，更加自覺地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)�！�
落實立黨為公、執(zhí)政為民，要求黨員干部必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。江澤民指出：“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命�！蔽覀凕h的十五屆六次會議曾專門作出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。”要特別針對作風(fēng)方面存在的突出問題，把立黨為公、執(zhí)政為民落實于黨的作風(fēng)建設(shè)，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變落實立黨為公、執(zhí)政為民。要能夠面向群眾想民情。積極深入基層，特別經(jīng)常到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。要能夠不圖虛名說實話。糾正“只圖虛名、不務(wù)實效”的壞作風(fēng)，實事求是反映社情民意，扎扎實實為群眾謀利益。要能夠心想發(fā)展辦實事。堅定不移地把黨中央精神與本地實際結(jié)合起來，不斷探索適合本地發(fā)展的新思路、新辦法，幫助群眾發(fā)展事業(yè)，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。有了愛民之心，群眾就會支持黨的工作；有了群眾的支持和參與，黨所關(guān)心的問題就能夠迎刃而解；有了群眾的建設(shè)熱情，才能調(diào)動起發(fā)展黨的事業(yè)的強(qiáng)大力量。胡錦濤指出：“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能停留在口號和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實”�！叭罕娎鏌o小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。每一位黨的干部都應(yīng)經(jīng)常想一想，參加革命是為什么？現(xiàn)在當(dāng)官應(yīng)該做什么？將來身后應(yīng)該留點什么？把這些問題想清楚了，想正確了，才能做到一身正氣，堂堂正正。
落實立黨為公、執(zhí)政為民，要求黨員干部必須樹立正確的權(quán)力觀、世界觀。黨的干部的權(quán)力來自人民。在社會主義中國，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民不僅是社會財富的主人，而且也是國家權(quán)力的主人。黨的干部只有樹立了正確的權(quán)力觀，才能始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。得到人民群眾的支持和擁護(hù)，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使手中的權(quán)力時，都要有強(qiáng)烈的黨性意識和責(zé)任意識，使權(quán)力用于為人民服務(wù)。這就要求黨員干部切實弄清楚為誰掌權(quán)、如何掌權(quán)的問題。權(quán)力觀，說到底是個世界觀。世界觀問題是個根本問題，世界觀不正確，就不可能有正確的權(quán)力觀。解決世界觀問題，就要注重在實踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；就要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)修養(yǎng)，提升境界；就要主動投身于火熱的人民群眾實踐；就要自覺地同各種不正確的思想觀念作斗爭�！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂而樂”。無論什么時候、什么情況下，都做到清正廉潔、牢記職責(zé)、不辱使命。
總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，共產(chǎn)黨員在執(zhí)政條件下能否保持先進(jìn)性，這是重大的歷史性考驗。中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，就是為了使全體共產(chǎn)黨員真正做到牢牢堅持立黨為公、執(zhí)政為民，使我們黨永葆生機(jī)和活力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾在建設(shè)中國特色社會主義道路上，不斷從勝利走向勝利。
《人民日報》 (2005年01月08日 第七版) |
