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    曹參（？～前190），字敬伯。泗水沛（今江蘇沛縣）人，西漢開國功臣，名將，是繼蕭何后的漢代第二位丞相。早年曾做過陽武縣令。據(jù)民國二十五年《陽武縣志•循良志》記載：曹參，沛人。微時(shí)嘗掾（副官或?qū)賳T）斯邑，由掾?yàn)榱睢?
    公元前209年，曹參跟隨劉邦在沛縣起兵反秦，身經(jīng)百戰(zhàn)，屢建戰(zhàn)功，被后人稱為漢軍第一名將、漢軍戰(zhàn)神。劉邦稱帝后，對有功之臣，論功行賞，曹參功居第二，賜爵平陽侯，漢惠帝時(shí)官至丞相，遵照蕭何制定好的法規(guī)治理國家，有“蕭規(guī)曹隨”之稱。
    剛即位的漢惠帝看到曹參一天到晚請人喝酒聊天，好像根本就不用心治理國家似的。漢惠帝以為是曹參嫌他太年輕，看不起他，所以就不愿意盡心盡力來輔佐他。有一天，惠帝對曹參的兒子中大夫曹窯說：“你休假回家時(shí)，碰到機(jī)會(huì)就順便問問你父親，‘高祖剛死不久，現(xiàn)在的皇帝又年輕，還沒有治理朝政的經(jīng)驗(yàn)，正要丞相多加輔佐，共同來把國事處理好�？墒悄�身為丞相，卻整天與人喝酒閑聊，一不向皇上請示報(bào)告政務(wù)；二不過問朝廷大事，這樣長此下去，您怎么能治理好國家和安撫百姓呢？’看你父親怎么回答，回來后告訴我。不過你千萬別說是我讓你去問他的。”曹窯回家后按照漢惠帝的旨意跟他 父親閑談，并規(guī)勸了曹參一番。曹參聽了兒子的話后，大發(fā)脾氣：“你小子懂什么朝政，這些事是該你說的呢？還是該你管的呢？你還不趕快給我回宮去侍候皇上。”一邊罵一邊拿起板子把兒子狠狠打了一頓。 
    曹窯回到宮中向漢惠帝大訴委屈，漢惠帝聽后更加感到莫名其妙。第二天下了朝，漢惠帝把曹參留下，責(zé)備他說：“你為什么要責(zé)打曹窯呢？他說的那些話是我的意思，也是我讓他去規(guī)勸你的。”曹參聽了漢惠帝的話，立即摘帽，跪在地下叩頭謝罪。漢惠帝叫他起來后，又說：“你有什么想法，請照直說吧！”曹參說：“請陛下好好地想想，你跟先帝比，誰更賢明英武呢？”漢惠帝立即說：“我怎么敢和先帝相提并論呢？”曹參又問：“陛下看我的德才跟蕭相國比，誰強(qiáng)呢？”漢惠帝笑著說：“我看你好像不如蕭相國。”曹參接過漢惠帝的話說：“陛下說得非常正確。既然您的賢能不如先帝，我的德才又比不上蕭相國，那么先帝與蕭相國在統(tǒng)一天下以后，陸續(xù)制定了許多明確而又完備的法令，在執(zhí)行中又都是卓有成效的，難道我們還能制定出超過他們的法令法規(guī)來嗎？”接著他又誠懇地對惠帝說：“現(xiàn)在陛下是守業(yè)，而不是在創(chuàng)業(yè)，因此，我們這些做大臣的，就更應(yīng)該遵照先帝遺愿，謹(jǐn)慎從事，恪守職責(zé)。對已經(jīng)制定并執(zhí)行過的法令規(guī)章，就更不應(yīng)該亂加改動(dòng)，而只能是遵照執(zhí)行。我現(xiàn)在這樣照章辦事不是很好嗎？”漢惠帝聽了曹參的解釋后說：“我明白了，你不必再說了！”
    百姓歌曰：“蕭何為法，若畫一；曹參代之，守而勿失。載其清凈，民以寧一。”“蕭規(guī)曹隨”遂成為歷史上的佳話。