“君不見黃河之水天上來，奔流到海不復還。”黃河是中華民族的母親河，也是億萬華夏兒女心目中的圣河。對開封而言，黃河的意義遠不止此。這是因為，世界上從來沒有一座城市與一條河有這么多糾纏不清的恩怨糾葛。開封因河興起，成為歷史上的繁華大都市，但也因河而多次被淹沒于滾滾泥沙之中。生長在大河邊勤勞的開封人民屢次就地重建，留下了輝煌燦爛的黃河文明。
1946年，冀魯豫解放區(qū)行政公署成立冀魯豫解放區(qū)黃河水利委員會，這是我黨領(lǐng)導的第一個人民治理黃河機構(gòu)，拉開了人民治理黃河事業(yè)的序幕。1949年7月1日，華北、中原、華東三大解放區(qū)成立的三大區(qū)統(tǒng)一的治河機構(gòu)——黃河水利委員會，在開封城隍廟街開始辦公。如今，轉(zhuǎn)眼間70年過去了，黃河安瀾，人民樂業(yè)，留下了人民治黃波瀾壯闊的歷史畫卷。
河流成就東京夢華
今天的開封，在中國是一個快速發(fā)展的中等城市。人們談及開封，首先想到的就是黃河岸邊的一個歷史文化名城。
的確，考古學家在開封的發(fā)現(xiàn)令世界震驚：開封地下摞著6座古代城池，其中3座是國都，有一座便是當時世界上最大最繁華的都市——北宋東京城。這一發(fā)現(xiàn)使被火山埋沒的龐培古城黯然失色。這奇跡背后，更有令人肅然起敬的精神：是什么力量使得開封人在與黃河的較量中上演一幕幕屢淹屢建的故事呢？
開封城市的發(fā)展與黃河休戚相關(guān)。黃河促進開封城的形成與發(fā)展，千百年來哺育了生活在這片熱土上的人民，開封城的興衰與黃河密切相關(guān)。
開封在黃河流域的歷史發(fā)展過程中，經(jīng)歷了兩個高峰。第一次是在距今2300多年前的戰(zhàn)國時期，魏惠王遷都大梁。魏國率先在現(xiàn)開封城略偏西北處建起城池堅固的大梁城。魏惠王之所以第一個選中開封建都，與該地區(qū)距黃河、濟水不遠，水道四通八達不無關(guān)系。遷都之后，魏惠王引黃河水入圃田澤（今鄭州圃田），開鑿鴻溝，引圃田水入淮河，使魏國農(nóng)業(yè)、商業(yè)得到極大發(fā)展，日趨繁榮，國力日盛，稱霸于諸國，使大梁城與秦國咸陽、楚國郢都并列，成為當時國內(nèi)最發(fā)達的名都大邑。
魏國在大梁建都，歷六世136年。在這136年里，曾發(fā)生了孟子游梁、信陵君竊符救趙等諸多故事，給開封遺留下不少古跡，不愧被人稱為開封古城第一都。
戰(zhàn)國時期，魏國遷都大梁，是開封發(fā)展史上出現(xiàn)的第一個高峰。公元前225年，秦軍攻魏，決鴻溝灌大梁，伴隨著魏國的滅亡，大梁城遭到毀滅性的破壞。經(jīng)過秦漢及魏晉南北朝時期的恢復和發(fā)展，到了隋唐時期，開封已開始走出低谷，當時的汴州被稱為“水陸都會”。五代時期，中原戰(zhàn)亂不止，王朝更替頻繁，后梁、后晉、后漢、后周建都開封，為開封日后的發(fā)展奠定了基礎。公元960年，趙匡胤發(fā)動“陳橋兵變”，建立北宋王朝并定都開封，使開封城達到歷史發(fā)展的頂峰。北宋建都開封，是開封發(fā)展史上的第二個高峰，也是古代開封最輝煌的時期。至今，我們?nèi)阅軓摹肚迕魃虾訄D》中領(lǐng)略古代開封的繁華與舟楫之便。
開封地處黃河中下游的大平原上，擁有四通八達的交通網(wǎng)。北宋時期的東京，汴河、惠民河、金水河與廣濟河流貫城內(nèi)，并與城外的運河系統(tǒng)相銜接，合稱“漕運四渠”。
“漕運四渠”分別流向不同的方向�！段墨I通考·國用考》中說：“是時，漕運之法分為四路：東南之粟自淮入化至京師；若是陜西之粟，便自三門、白波轉(zhuǎn)黃河入汴至京師；若是陳、蔡一路粟，自惠民河至京師；京東自廣濟河至京師。”這4條河流將全國的水運網(wǎng)絡聯(lián)系成一個整體，對東京這座城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
汴河是北宋最重要的漕運線，也是北宋王朝的政治生命線。作為當時全國最大的商業(yè)都市，城內(nèi)上百萬軍民的生活物資大都通過水運而來。而東京城內(nèi)的手工業(yè)原材料、商品等大都通過水運而來，又通過水運發(fā)往全國各地。另一方面，全國各大水系在東京交匯，構(gòu)成了一個巨大的水運網(wǎng)絡，在京城內(nèi)，汴河、惠民河、金水河、廣濟河互相貫通，黃河連通運河，汴河連接淮河、長江，全國絕大多數(shù)地區(qū)憑此緊密相連，真正形成了全國統(tǒng)一的水運體系，各地物資實現(xiàn)了大交換、大匯集。
《宋史·地理志》收錄有近50個人口在10萬以上的城市，其中位于運河沿線的有15個，差不多占了1/3。處于運河網(wǎng)絡中心的東京，人口有百萬之巨，“人煙浩穰，添十數(shù)萬眾不加多，減之不覺少”。
完善的水運體系為東京乃至全國經(jīng)濟的發(fā)展做出了卓越的貢獻。對外，它使全國物資源源不斷地涌入東京，并由此發(fā)往有需要的地方，促成了全國井然有序的物資交流；對內(nèi)，它方便了城內(nèi)的居民生活，降低了運輸成本，促進了工商業(yè)的發(fā)展，使開封當時的城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平及人口數(shù)量超過了隋、唐時期的長安與洛陽，不僅成為全國政治、經(jīng)濟和文化中心，也成為世界上最繁榮的城市。
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