北宋的邸報(bào)
http://funboxpower.com 添加時(shí)間：2015/6/19 9:24:16 來(lái)源：河南省旅游局信息中心 點(diǎn)擊次數(shù)：
邸報(bào)既然是中央媒體，當(dāng)然少不了對(duì)它的嚴(yán)格管理，這涉及皇權(quán)的鞏固和統(tǒng)治秩序的維護(hù)。凡涉及朝廷機(jī)密、軍情、災(zāi)異現(xiàn)象及未經(jīng)批準(zhǔn)公布的臣僚章疏等不利于政治統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定的消息，都要禁止報(bào)道�！端螘�(huì)要輯稿·刑法二》載：“尚書省言：進(jìn)奏院許傳報(bào)常程申奏，及經(jīng)尚書省已出文字，其實(shí)封文字，或事干機(jī)密者，不得傳報(bào)。如違，以違制論。”為此，宋代加強(qiáng)了對(duì)“傳報(bào)”環(huán)節(jié)的管理，對(duì)邸報(bào)實(shí)行“定本”制度，即編好的邸報(bào)樣本要送達(dá)樞密院審查，審準(zhǔn)后產(chǎn)生邸報(bào)樣本，進(jìn)奏官必須根據(jù)定本進(jìn)行發(fā)報(bào)，傳至各地，不得擅自增減。“定本”制度始于宋真宗咸平二年（999年）。據(jù)《宋會(huì)要輯稿·官職二》記載：“進(jìn)奏院所供報(bào)狀，每五日一寫，上樞密院定本供報(bào)。”
“定本”制度的制定和執(zhí)行，加強(qiáng)了當(dāng)局對(duì)邸報(bào)的控制，進(jìn)奏官們只能按照當(dāng)局允許發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行傳報(bào)，這使得邸報(bào)能夠更好地貫徹皇帝和中央的意圖，因此“定本”制度可謂我國(guó)歷史上最早的新聞檢查制度。
邸報(bào)的發(fā)行和讀者
邸報(bào)的發(fā)行開始是由各地進(jìn)奏院不定期發(fā)行，后轉(zhuǎn)為定期。太平興國(guó)六年（981年）后，邸報(bào)統(tǒng)一發(fā)行。太平興國(guó)八年（983年），邸報(bào)發(fā)行制度再次進(jìn)行改革，各地方進(jìn)奏院撤銷，每個(gè)進(jìn)奏官兼管兩三個(gè)地方的邸報(bào)發(fā)行，邸報(bào)也由地方了解中央政府及和京都信息的媒介變成了對(duì)朝廷負(fù)責(zé)、為中央服務(wù)的工具。
邸報(bào)的傳遞業(yè)務(wù)則是由驛遞來(lái)承擔(dān)，這是北宋驛遞業(yè)務(wù)的重要組成部分。
至于邸報(bào)的讀者，由于邸報(bào)的印量當(dāng)然達(dá)不到今天普及到大眾的規(guī)模，因此其讀者對(duì)象主要是在京朝官、各地方政府官員和士大夫們。后來(lái)隨著邸報(bào)的興盛，其讀者群也擴(kuò)大到地方官員的幕僚、座上客等，因此，北宋時(shí)期不少人的書信和詩(shī)文中都曾提到邸報(bào)。除本文開頭提到的蘇軾的詩(shī)作外，還有范仲淹在給韓琦的信中，有“頃接邸報(bào)，某有恩命改職增秩，誠(chéng)為光寵”。王安石有《鎮(zhèn)南邸報(bào)癸未四月作》詩(shī)作一首：“賜詔寬言路，登賢壯陛廉。相期正在治，素定不煩占。眾喜夔龍盛，予虞絳灌。太平詎可致,天意慎猜嫌。”表達(dá)了他對(duì)范仲淹新政的支持和擔(dān)憂之情。南宋時(shí)，汪應(yīng)辰《文定集》、洪邁《夷堅(jiān)志》、楊萬(wàn)里《誠(chéng)齋集》、魏了翁《鶴山全集》等文集中，都涉及了邸報(bào)。
由于邸報(bào)刊登的內(nèi)容來(lái)自中央，讀者極有閱讀興趣，因而出現(xiàn)了冒名的邸報(bào)。對(duì)此，大觀四年（1110年），徽宗下詔開封府：“詔近撰造事端，妄作朝報(bào)，累有約束，當(dāng)定罪賞。仰開封府檢舉，嚴(yán)切差人緝捉，并進(jìn)奏官密切覺(jué)察。”（《宋會(huì)要輯稿·刑二上》）
順便一提的是，在主流官報(bào)邸報(bào)之外，宋代還有一種叫做“小報(bào)”的報(bào)紙。“比年事有疑似，中外不知，邸吏必競(jìng)以小紙書之，飛報(bào)遠(yuǎn)近，謂之小報(bào)。”（周麟之《海陵集·論禁小報(bào)》）它是一不定期非官方報(bào)紙，內(nèi)容是大多沒(méi)有公開、邸報(bào)所不曾發(fā)表的文件和新聞，暗中發(fā)布、信息靈通、時(shí)效性強(qiáng)，因而成為邸報(bào)的一個(gè)補(bǔ)充。“小報(bào)”誕生于真宗大中祥符元年（1008年），在北宋末年的亂世中漸成氣候，南宋更加盛行，社會(huì)上也出現(xiàn)了專門以此為生的人。趙升《朝野類要》載：“有所謂內(nèi)探、省探、衙探之類，皆私衷小報(bào)。率有泄漏之禁，故隱而號(hào)之曰‘新聞’。”這段記載不僅說(shuō)明宋代已有專門為“小報(bào)”提供新聞的“探子”，而且在我國(guó)新聞史上第一次把報(bào)紙與新聞聯(lián)系在了一起。“小報(bào)”的出現(xiàn)觸犯了妄議朝政和泄漏消息之禁，加上“往往以虛為實(shí)，以無(wú)為有……使其然耶，則事涉不密，其不然耶，則何以取信”，因而受到政府的查禁。對(duì)此，周麟之在其《海陵集·論禁小報(bào)》中說(shuō)：“此于害治，雖若甚微，其實(shí)不可不察。臣愚欲望陛下深如有司，嚴(yán)立罪賞，痛行禁止。”
總之，作為中央官報(bào)，盡管邸報(bào)還沒(méi)有像今天的報(bào)紙那樣，有固定的報(bào)頭、名稱和專職記者采寫的新聞，但它所刊登的內(nèi)容具有來(lái)自中央政府的權(quán)威性和新聞性，并且已經(jīng)完全從官方文書中分離了出來(lái)，成為一種官方的新聞工具和傳播朝廷政事信息到社會(huì)的重要載體，讀者可以從這里獲得來(lái)自朝廷和京城的消息，因此可謂我國(guó)歷史上最早的中央機(jī)關(guān)報(bào)。此后的元明清三朝，除元朝無(wú)官報(bào)發(fā)行外，明、清兩代的官報(bào)均習(xí)慣上稱為“邸報(bào)”，并由中央政府統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布全國(guó)，直到近代新型報(bào)紙的產(chǎn)生。
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(作者：鄧高峰 責(zé)任編輯：郭雙) 【回到頂部】 【返回上頁(yè)】 【關(guān)閉窗口】
