經(jīng)濟危機下的旅游業(yè),彈性休假+假日旅游拉內(nèi)需
近日一些地方大舉發(fā)放旅游消費券,凸顯旅游業(yè)對拉動內(nèi)需的作用。中國旅游研究院副院長石培華稱,旅游業(yè)應(yīng)當并可以成為擴大內(nèi)需的突破口,為此他建議——記者張帆北京報道“應(yīng)對經(jīng)濟嚴冬,旅游業(yè)有望成為恢復最快的行業(yè)之一,并成為擴大內(nèi)需和拉動消費的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先突破口。”中國旅游研究院副院長石培華日前接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。
雖然在十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中沒有旅游業(yè)的影子,但近段時間以來,廣東、長三角諸多城市都在大舉發(fā)放旅游消費券,地方通過旅游業(yè)拉動消費的初衷顯而易見。
實踐表明,法國20世紀70年代、80年代兩次經(jīng)濟危機中,居民出游率仍保持增長;美國1981年-1982年連續(xù)17個月經(jīng)濟衰退,旅游消費也未受大的影響;中國旅游業(yè)多次遭遇突發(fā)性事件,亦均在事后不久迅速恢復。
此外,根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,2008年1月至11月,居民重點消費領(lǐng)域中,全國商品房銷售面積同比增長-18.3%;全國汽車類商品零售額同比增長7.7%;服務(wù)消費增長9.5%。而旅游消費增長24.9%,屬于增長最快領(lǐng)域。
石培華說,將旅游作為擴大內(nèi)需、拉動消費的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先突破口,具有非常特殊的意義。目前,中國經(jīng)濟下行壓力加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整日益緊迫,傳統(tǒng)消費熱點壓力突顯,住房、汽車等新的消費熱點培育成本較高、時間較長,迫切需要培育旅游這樣的新消費熱點。考慮到當前嚴峻的就業(yè)形勢,更需要旅游業(yè)在解決就業(yè)方面發(fā)揮作用。
石培華認為,當前擴大旅游消費還存在一些突出問題,應(yīng)將發(fā)展旅游與促進消費、擴大就業(yè)、促進農(nóng)村發(fā)展等緊密結(jié)合起來,在國家戰(zhàn)略層面制訂措施加以扶持引導:
應(yīng)該鼓勵彈性休假,開發(fā)假日旅游消費熱點。推動大眾“五一”前后彈性休假,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和各地實際,鼓勵靈活實行“長周末+帶薪休假”政策,形成系列消費熱點;
針對大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的就業(yè)壓力,應(yīng)該鼓勵出臺鄉(xiāng)村旅游政策,幫助農(nóng)民工從事旅游業(yè),探索對鄉(xiāng)村旅游點和就業(yè)培訓的直接補貼;
針對節(jié)假日調(diào)整,應(yīng)推出適應(yīng)大眾需求的經(jīng)濟型旅游產(chǎn)品,頒布特色旅游休閑線路和優(yōu)質(zhì)休閑產(chǎn)品目錄,鼓勵各地出臺降價優(yōu)惠措施促成假日旅游消費熱點,推出惠民旅游線路和措施,推動企業(yè)實施價格優(yōu)惠,提供旅游年卡、淡旺季套票等。