
著力打造“四個強市(經(jīng)濟強市、文化強市、生態(tài)強市、開放強市)、一個高地(創(chuàng)新高地)、一個家園(幸福美好家園)”的現(xiàn)代化新汝州。
為進一步提升汝州城市形象,推介汝州城市品牌,汝州市成立以市長劉鵬為組長,市委宣傳部部長、副市長、副縣級干部為副組長,各委局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負責人為成員的城市品牌推廣領導小組,建立工作機制,將城市品牌推廣納入政府重點工作,設置專項資金,細化任務分解方案,整合部門力量,形成工作合力。
深入踐行習總書記“兩山理論”,在高質(zhì)量發(fā)展為導向的區(qū)域競爭中,以“汝瓷知己 汝州等你”城市品牌戰(zhàn)略指引下,汝州將大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進消費提質(zhì)升級,吸引周邊縣市群眾到汝州消費,帶動商貿(mào)、住宿、餐飲、旅游等服務業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);提升城市功能品質(zhì),深入推進城市精細化管理;支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款力度;深入實施人才引進計劃,不斷完善柔性引才機制,著力引進一批行業(yè)領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
二、戰(zhàn)略突破:構(gòu)筑城市品牌戰(zhàn)略
城市化加速發(fā)展帶來了城市品牌化,重新定位和包裝城市價值從而產(chǎn)生出新的附加值——品牌。城市不僅是一個行政區(qū)域,也是一個巨大的商品,城市形象也不再只是停留在城市風貌的表層,而是能夠吸引投資、引進人才、促進本地經(jīng)濟發(fā)展的動力。
從城市品牌的概念上看,城市品牌塑造的目標就是要建立與利益相關者群體間的和諧關系,使良好的城市形象根置于利益相關者的內(nèi)心,但要實現(xiàn)這個目標必須依賴于城市環(huán)境的改善、支持性品牌的培育和特色資源的充分發(fā)掘。城市品牌的形成主要包括四個組成要素:良好的利益相關者關系;良好的城市環(huán)境系統(tǒng);著名產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個人和景點等支持性品牌;富有特色的城市資源開發(fā)與利用。這四個方面涵蓋了城市建設與發(fā)展的所有方面,也為城市建設提出了具體目標和要求。

圖2基于內(nèi)部品牌和利益相關者的城市品牌關系框架
進入中國特色社會主義新時代,政府部門如何以城市品牌為中心,通過建設高效的城市管理系統(tǒng),打造可持續(xù)發(fā)展的城市平臺,增強城市核心競爭力,提升城市品牌知名度美譽度,如何有意識地使城市形象塑造、城市營銷、城市文化、城市資源與環(huán)境、城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)品牌與組織品牌、個人品牌、城市戰(zhàn)略與經(jīng)營管理更好地支撐城市品牌,已經(jīng)成為我國城市面臨的重要戰(zhàn)略問題。

汝州市城市中央公園云禪湖
2013年11月,河南省委、省政府印發(fā)了《河南省深化省直管縣體制改革實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出從2014年1月1日起,對鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣等10個縣(市)全面實行由省直接管理縣的體制,形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的省直管縣管理體制。特殊的管理方式促使汝州能夠有機會成為區(qū)域中心城市。2020年汝州生產(chǎn)總值預計完成490億元,一般公共預算收入完成35.27億元,在全國縣域經(jīng)濟百強縣中的位次由2019年的第99位上升至96位,在全國縣域營商環(huán)境百強縣中的位次由2019年的第85位上升至第78位。
為深入推進中原城市群建設,汝州主動擔起發(fā)展重擔,率先挖掘自身豐富的文化、產(chǎn)業(yè)和旅游資源,以“汝瓷知己 汝州等你”城市品牌創(chuàng)建為抓手,將城市的品牌定位、核心價值貫徹到城市建設與發(fā)展的方方面面。無論市政建設、基礎設施建設、市容市貌的管理、環(huán)境保護的措施、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市文化的樹立、支柱產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)企業(yè)的培育等,都以城市品牌戰(zhàn)略為指導,通過城市最高管理層對資源進行整合,對各部門進行協(xié)調(diào)。