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     2013年4月25日，第十二屆全國人大常委會第二次會議通過《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱旅游法），將于2013年10月1日施行。根據(jù)5月16日國務院召開的學習宣傳貫徹《旅游法》電視電話會議及6月5日省、市、區(qū)貫徹落實《旅游法》電視電話會議精神和市旅游局的工作部署和安排，浉河區(qū)外事旅游局組織全體工作人員認真學習、全面理解，準確把握旅游法的立法精神和主要內(nèi)容，現(xiàn)就學習旅游法活動的情況總結(jié)如下：
    一、充分認識旅游法頒布的重要意義
    《旅游法》的頒布，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上的里程碑，是改革開放和科學發(fā)展的結(jié)晶，是維護旅游者和旅游經(jīng)營者權(quán)益、規(guī)范旅游市場的法律保證�！堵糜畏ā返念C布，標志著中國旅游業(yè)進入了全面依法興旅、依法治旅的新階段。
    通過對旅游法的學習，深刻領會到旅游法的立法本意和內(nèi)容實質(zhì)，全面了解把握主要制度和基本要求，深刻認識到貫徹實施旅游法對旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、破解體制機制障礙、提升旅游發(fā)展品質(zhì)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。
    二、認真開展旅游法學習活動
    按照《旅游法》頒布會議精神和工作安排，已經(jīng)制定了學習活動方案和計劃，要求全體工作人員采取集中學習和自學等方式先學一步，在普遍學習的基礎上，通過集中座談、交流心得等方式進行培訓；要求結(jié)合業(yè)務工作進行重點學習。同時，將分期分階段組織對旅行社和各涉旅企業(yè)管理人員和從業(yè)人員進行培訓，并對學習培訓工作進行指導和督促。結(jié)合本地旅游業(yè)發(fā)展實際，分步驟分層級，有針對性地組織學習活動，提高學習的實際效果。
    三、準確把握旅游法的主要特點
     旅游法是一部綜合性法律。旅游法兼顧了旅游產(chǎn)業(yè)各要素和旅游經(jīng)營全鏈條，綜合了經(jīng)濟、行政和民事法律規(guī)范，明確了政府統(tǒng)籌、部門負責、綜合協(xié)調(diào)的旅游發(fā)展和管理機制，符合旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性特征和發(fā)展需要。
     旅游法強調(diào)了對旅游者的保護。在平衡旅游經(jīng)營者和旅游者權(quán)益基礎上，突出以人為本，將旅游者權(quán)益保障作為主線貫穿始終，對人民群眾普遍關(guān)心的旅游公共服務提供、旅游市場秩序規(guī)范、旅游安全保障、旅游糾紛解決等問題作出了詳細規(guī)定。
     旅游法注重建立健全旅游市場規(guī)則。對政府公共服務和監(jiān)管、行業(yè)組織自律、企業(yè)依法自主經(jīng)營及旅游者守法都做出了較為明確的規(guī)定；堅持誠信經(jīng)營、公平競爭原則，建立健全經(jīng)營主體間的一系列規(guī)則；堅持統(tǒng)一市場原則，強調(diào)解決旅游發(fā)展中的部門、行業(yè)和地區(qū)分割問題。
    旅游法是旅游發(fā)展經(jīng)驗和市場規(guī)律的總結(jié)。旅游法按照充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的要求，體現(xiàn)了市場主導和加強政府公共服務的結(jié)合；體現(xiàn)了旅游業(yè)30多年來發(fā)展經(jīng)驗，確立了旅游業(yè)發(fā)展和管理的綜合協(xié)調(diào)模式；以市場需求為導向，進行了一系列體制制度創(chuàng)新。
    四、切實做好旅游法執(zhí)法準備
    旅游法賦予了旅游部門執(zhí)法職責，并針對非法經(jīng)營、拒不履行合同、擅自改變行程、指定購物場所、誘騙和強迫旅游者消費等嚴重擾亂旅游市場秩序和人民群眾反映強烈的行為，作出了明確規(guī)定，并制定《旅游行政處罰辦法》。規(guī)范旅游市場秩序是旅游法的立法宗旨之一，為此，要抓住旅游法出臺后至實施前的時間段，對旅游法進行認真學習，樹立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的強烈責任感，切實解決怠于執(zhí)法的問題；要對旅游經(jīng)營、旅游服務合同、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責任等內(nèi)容進行系統(tǒng)學習，特別是對法律規(guī)定的權(quán)限、程序、內(nèi)容要吃準、吃透，切實解決不懂法、不會執(zhí)法的問題。同時，要按照《旅游行政處罰辦法》的要求，迅速著手完善執(zhí)法內(nèi)部機制和執(zhí)法文書，做好旅游法實施后的各項執(zhí)法準備工作，全面提高旅游監(jiān)督管理的制度化、法制化和規(guī)范化水平。