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    一進入內(nèi)鄉(xiāng)縣，熱火朝天的5A級景區(qū)創(chuàng)建施工場景令記者振奮：在縣衙景區(qū)地下停車場的施工場地，50多名工人正在進行基礎鋼筋綁扎，30多米高的塔吊揮動著鐵臂在半空中飛舞。在旅游快速通道入口湍東鎮(zhèn)謝樓村，30多名工人正在壘砌綠化帶、栽種綠化苗木；七里坪鄉(xiāng)大龍村新建設的農(nóng)家賓館正在緊張施工，“三線入地”工程正在進行，挖掘機、推土機的轟鳴聲震耳欲聾，重型卡車來回穿梭蕩起滾滾煙塵。在寶天曼景區(qū)入口處的夏館鎮(zhèn)葛條爬村，10名工人正在鋪裝停車場的生態(tài)磚；工人們正在對村莊內(nèi)的農(nóng)家賓館統(tǒng)一安裝門牌和木柵欄；酷暑下勞作的工人揮汗如雨，有條不紊地完成著每一道工序，通宵達旦、夜以繼日。每到一處，無不讓人感受到內(nèi)鄉(xiāng)5A級創(chuàng)建爭分奪秒、只爭朝夕的創(chuàng)建氛圍。
    內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，是內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府緊跟經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，審時度勢，依托資源優(yōu)勢，將“旅游名縣”發(fā)展戰(zhàn)略推向深入的重大戰(zhàn)略舉措；是落實五大發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，打造南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地的戰(zhàn)略著力點；是統(tǒng)籌生態(tài)、社會和諧發(fā)展，推進旅游精準扶貧，實現(xiàn)強縣富民、資源永續(xù)利用的基本需要。
     在2016年2月19日內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)建5A級景區(qū)誓師大會上，縣委書記李長江擲地有聲地向全縣人民發(fā)出號令：“內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建5A級工作已經(jīng)到了攻堅決勝階段，進入了臨戰(zhàn)狀態(tài)，全縣上下要以背水一戰(zhàn)、一舉成功的決心，鉚足干勁，一鼓作氣，決戰(zhàn)決勝5A級創(chuàng)建，堅決地徹底地打贏這場硬仗，向全縣人民和市委、市政府交上一份滿意的答卷。”
     頂層設計、高位推動，促進內(nèi)鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級
     借助南水北調(diào)京宛合作的機會，內(nèi)鄉(xiāng)縣聘請北京頂級旅游規(guī)劃設計單位編制了《寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)提升規(guī)劃》。把內(nèi)鄉(xiāng)當作一個大景區(qū)來規(guī)劃，以寶天曼、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、寶天曼峽谷漂流三家4A級龍頭景區(qū)為節(jié)點，深度整合旅游資源，瞄準全域景區(qū)化，提升旅游品質(zhì)，將寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)建設成為一個統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、功能齊全的區(qū)域化旅游景區(qū)。按照創(chuàng)建5A的具體標準對內(nèi)鄉(xiāng)旅游進行整合，以景觀化旅游公路為軸線，以“所見皆為風景、所處都是景區(qū)”的建設標準，對景區(qū)原有的規(guī)劃重新修編。按照評定細則，旅游通道、游客中心、停車場、A級公廁、購物場所、標識系統(tǒng)建設等精細化管理內(nèi)容和道路沿線環(huán)境整治、三線入地、自駕游服務區(qū)等外部配套設施，全部納入創(chuàng)建工作范疇。
     到過內(nèi)鄉(xiāng)的旅游專家們公認，內(nèi)鄉(xiāng)縣是南陽自然資源客觀條件最好的一個縣，也最有基礎、最有條件成為南陽旅游業(yè)的領跑者。悠久的歷史和特殊的地理條件造就了內(nèi)鄉(xiāng)原始的生態(tài)和厚重的人文，賜予寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)擁有眾多的名勝古跡和人文景觀，擁有伏牛山世界地質(zhì)公園、世界人與自然生物圈保護區(qū)、世界級的地質(zhì)景觀和生態(tài)景觀——寶天曼，擁有全國保存最完整的封建時期縣級官署衙門、國內(nèi)稀缺的文化寶藏——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，擁有集文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、特色餐飲及休閑娛樂業(yè)為核心的服務業(yè)集群——縣衙歷史文化街區(qū)，擁有生態(tài)優(yōu)美、落差大、彎道多、驚險刺激的生態(tài)峽谷型漂流——寶天曼峽谷漂流，生態(tài)與文化的完美結(jié)合，使寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)形成了融觀光游覽、尋奇探幽、避暑度假、廉政教育、官德文化、休閑娛樂為一體的生態(tài)文化旅游綜合體。
     2016年1月4日，寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)被列入創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)預備名單，使內(nèi)鄉(xiāng)縣拿到了創(chuàng)建5A級景區(qū)的“資格通行證”，創(chuàng)建工作取得階段性突破。全縣上下迅速投入到創(chuàng)建5A級景區(qū)基礎設施大提升的主戰(zhàn)場，把寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)作為內(nèi)鄉(xiāng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總抓手，傾全縣之力強勢推進。對照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》標準，向1000分看齊，找差距、查不足、定思路、謀發(fā)展，頂層設計、高位推動、部門聯(lián)動、全員奮戰(zhàn)，迅速掀起了創(chuàng)建5A級景區(qū)的熱潮。
     以創(chuàng)建5A級景區(qū)誓師大會召開為標志，內(nèi)鄉(xiāng)縣打響了創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)
     內(nèi)鄉(xiāng)將創(chuàng)建5A級景區(qū)作為實施“旅游名縣”戰(zhàn)略的標志性工程，整合全縣旅游資源，提升旅游品位，全縣動員，打響創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。在創(chuàng)建5A級景區(qū)誓師大會上，成立了高規(guī)格的創(chuàng)建5A級工作指揮部，縣委書記、縣長親自掛帥、副縣級領導為專項工作責任人的創(chuàng)建領導機構，縣四大班子領導捆綁抓創(chuàng)建，下設綜合協(xié)調(diào)組、項目建設組、環(huán)境衛(wèi)生整治等6個工作組，各組組長由一名副處級領導擔任，成員由相關任務承辦單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，加強對5A創(chuàng)建工作的領導。制定了創(chuàng)建5A級工作黨政聯(lián)席議事會議制度，實現(xiàn)旅游工作從過去部門推動向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變、小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變、綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
     承擔創(chuàng)建任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志都明顯感覺到：爭創(chuàng)5A級景區(qū)工作是“一把手工程”，是實行一把手責任制，縣委書記和縣長親自抓旅游，局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人人肩上有任務，個個身上有壓力。在創(chuàng)建5A級工作誓師大會上，32個創(chuàng)建責任單位負責人鄭重向縣長遞交了目標責任書，明確了創(chuàng)建質(zhì)量標準、完成時限和責任人。每周由縣政府辦牽頭、旅游局配合、政府督察室參與，對創(chuàng)建工作進展情況進行督察，給32個創(chuàng)建單位打分排隊，督察結(jié)果形成簡報送縣委、縣政府主要領導。每半月召開一次由旅游業(yè)領導小組組長牽頭，縣委書記、縣長出席，相關創(chuàng)建單位參加的5A工作現(xiàn)場辦公會，督察創(chuàng)建進度，研究解決創(chuàng)建5A工作過程中的難題和困難。強化倒逼機制、齊抓共建，使創(chuàng)建責任單位負責人從思想上、行動上真正重視5A創(chuàng)建工作。
     創(chuàng)建5A級工作成為內(nèi)鄉(xiāng)干部群眾發(fā)自內(nèi)心的自覺行動
     旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個摩拳擦掌、爭當創(chuàng)建先進。夏館鎮(zhèn)開通了“5A創(chuàng)建微信群”，時時指導督促施工情況。在采訪中，夏館鎮(zhèn)黨委書記李振豪告訴記者：“夏館鎮(zhèn)是寶天曼景區(qū)的所在地，鎮(zhèn)政府到寶天曼有40多公里，距離遠、戰(zhàn)線長。為了時時了解每天創(chuàng)A工作的施工情況，便于第一時間指導和督促，從3月份鎮(zhèn)政府組建‘5A創(chuàng)建微信群’，要求3個戰(zhàn)區(qū)工作隊的隊員多發(fā)工作視頻和圖片、少發(fā)文字，用事實說話，干了沒干大家在群里一看就清楚。工作隊個個比著干，施工進度也一天一變樣。”
     在創(chuàng)建過程中，涌現(xiàn)出一大批像夏館鎮(zhèn)這樣的先進典型，干群一條心，發(fā)揚“白加黑、5+2”的工作機制，創(chuàng)建5A級工作成為干部群眾發(fā)自內(nèi)心的自覺行動。七里坪鄉(xiāng)大龍村的村支書陳松林自豪地說：“我們村家家都建起了農(nóng)家賓館，家門口的寶天曼峽谷漂流景區(qū)帶富整村人。服務峽谷漂流景區(qū)6個月時間，年平均收入都在5萬元以上，最高的年收入可達到十四五萬元。村民們都說要為5A創(chuàng)建添光彩，旅游服務要升級，要更加衛(wèi)生干凈、文明服務了。大伙都期待著5A級景區(qū)早日創(chuàng)建成功，級別更高了名氣就更大了，來內(nèi)鄉(xiāng)游玩、吃飯、住宿的游客多了，我們的腰包就更鼓了。”夏館鎮(zhèn)葛條爬村的村支書張長順說道：“我們村是山區(qū)村，離鎮(zhèn)政府所在地40多公里，貧困人口多，政府引導我們依托寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)在家門口開起了農(nóng)家賓館、經(jīng)營土特產(chǎn)，年人均收入都在2萬元以上，現(xiàn)在全村45家農(nóng)家賓館，政府出錢把房子統(tǒng)一粉刷，又統(tǒng)一加上門牌和木柵欄，都說現(xiàn)在我們山溝溝變得和城市一樣美。大家都盼著早日創(chuàng)成5A級景區(qū)，客源多了、生意就會更好。”
     內(nèi)鄉(xiāng)縣從事農(nóng)家樂、土特產(chǎn)經(jīng)營的村有十多個，山區(qū)旅游從業(yè)人員達3000多人。內(nèi)鄉(xiāng)縣按照“全域都是景觀、全域都是旅游”的產(chǎn)業(yè)提升思路，將內(nèi)鄉(xiāng)縣城中心區(qū)至寶天曼山區(qū)有機地融合在一起，在旅游公路沿線形成一個支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和景觀帶，有效帶動縣城中心城鎮(zhèn)及沿線鄉(xiāng)村的集聚式旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時實施了景區(qū)大道公路提升、建筑外立面改造、三線入地等五大工程和縣衙、寶天曼、寶天曼峽谷漂流景區(qū)和縣衙歷史文化街區(qū)建設提升工程，目前已完成85%的工程量，完成投資11億元。僅旅游沿線民居建筑外立面改造工程，已投入資金2425萬元，粉刷建筑外立面30多萬平方米、房屋改造1770戶，資金全部由縣、鄉(xiāng)財政出資，讓貧困群眾免費“換上新房”。
     在7月7日召開的內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游扶貧專題工作會議上，縣長楊曙光說道：“大力發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)業(yè)是內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧攻堅的重要方法和路徑，創(chuàng)建5A級景區(qū)是提升內(nèi)鄉(xiāng)旅游品位檔次的過程和平臺，立足解決民生、實施旅游精準扶貧、為老百姓服務、讓百姓實實在在得到實惠是創(chuàng)建5A級景區(qū)的初衷和目的。”
     如今，行駛在寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)新建的旅游快速通道上，公路兩旁民居建筑統(tǒng)一的粉墻黛瓦、馬頭墻聳立；生態(tài)游園、文化長廊，地方文化特色濃郁。公路兩旁一排排塔松蒼翠欲滴、一行行柳樹新枝搖曳，一片片冬青郁郁蔥蔥，翠竹挺拔、花香暗涌，山腳下、小溪邊、飛瀑下、綠草中，儼然一幅天然的生態(tài)畫卷，恣意鋪排的綠色，令人陶醉流連。農(nóng)家賓館聚集的村莊，居民建筑裝飾一新，曾經(jīng)的貧困戶辦起了農(nóng)家樂和土特產(chǎn)商店過上了小康生活，農(nóng)戶高興地掛起紅燈籠，喜悅之情溢于言表。這正是內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)建5A級景區(qū)帶來的翻天覆地的變化。