2014年,欒川縣計劃實施重點(diǎn)項目60個,總投資204.5億元。其中,市定重點(diǎn)項目12個,截至7月底完成年度投資額的74.3%,位居全市前列。在這60個項目中,“全景欒川旅游”建設(shè)項目是主角。該縣采取扎實有效的保障機(jī)制,高效推進(jìn)項目建設(shè),1月至7月已有10個項目提前竣工。
1. 抓好重點(diǎn)旅游項目
日前,在鳳凰天街項目現(xiàn)場,工地上一派繁忙景象,挖掘機(jī)、鏟車往來穿梭,攪拌機(jī)、灌漿機(jī)機(jī)聲轟鳴,工人們在腳手架上加緊工作……
鳳凰天街項目位于欒川縣新區(qū),占地171畝,計劃投資11.6億元,主要建設(shè)大型綜合商場、沿河風(fēng)情購物街、餐飲美食城、現(xiàn)代化影院、金融服務(wù)中心等綜合設(shè)施,將于明年10月竣工。目前,該項目主體已完成80%,正在進(jìn)行裝修,該縣最大的旅游商業(yè)綜合體呼之欲出。
不只是鳳凰天街,欒川縣各個重點(diǎn)項目都在按照時間節(jié)點(diǎn)扎實推進(jìn)。
2014年,欒川縣計劃實施重點(diǎn)項目60個,其中新開工項目42個,目前已開工39個,開工率93%;續(xù)建項目18個,目前已全部復(fù)工。60個重點(diǎn)項目總投資204.5億元,年度計劃投資99.1億元,截至7月底完成投資61.5億元,占年度目標(biāo)的62.1%。其中,市定重點(diǎn)項目12個,總投資68.4億元,年度計劃投資25.4億元,截至7月底完成投資18.9億元,占年度目標(biāo)的74.3%,位居全市前列。
今年1月至7月,在60個重點(diǎn)項目中,已有重渡溝伊河漂流一期等10個項目提前竣工。這些項目的竣工運(yùn)行,為該縣旅游項目建設(shè)起到了示范帶動作用,也為推動該縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.著眼“全景欒川旅游”
龍峪灣深度開發(fā)工程是欒川縣重點(diǎn)項目之一,總投資5億元。該項目依托龍峪灣景區(qū)豐富的旅游資源,按照國家5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對景區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃和全面升級,對索道進(jìn)行升級改造,建設(shè)星級賓館,擴(kuò)大景區(qū)范圍,豐富旅游內(nèi)涵。目前,游客中心、票務(wù)中心主體工程已完工;景區(qū)觀光道路避車道和賓館升級改造已完成;換乘車輛已購置并投入使用;其余工程正在扎實推進(jìn),計劃于2016年年底全部竣工。升級后的龍峪灣景區(qū)旅游品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量將大幅提升,“全景欒川”將再添一大亮點(diǎn)。
2014年是“全景欒川”建設(shè)的關(guān)鍵之年,欒川縣在開放招商和篩選項目過程中,把旅游項目的提質(zhì)轉(zhuǎn)型及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等“全景欒川”建設(shè)項目放在突出位置。在60個重點(diǎn)項目中,“全景欒川”建設(shè)項目有近20個,包含龍峪灣、抱犢寨、倒回溝等景區(qū)的深度開發(fā),重渡溝伊河漂流、老君山二級索道等新建項目,伏牛山居生態(tài)度假村、冰雪文化體育公園等續(xù)建項目以及“全景欒川”鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)、營造林工程等旅游大環(huán)境提升項目。項目覆蓋面廣,使“全景欒川”建設(shè)形成了立體推進(jìn)的良好局面。
為推動“全景欒川”建設(shè)項目加快實施,欒川縣于今年4月下發(fā)了《2014年全景欒川建設(shè)實施方案》,分別對各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了工作要求、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施,同時將全年目標(biāo)細(xì)化為221項具體任務(wù),其中15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45項、44個縣直單位140項、13個景區(qū)36項,并制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),保證項目扎實推進(jìn)。
3. 注重“綠色經(jīng)濟(jì)”
欒川縣廟子鎮(zhèn)龍王幢村是該鎮(zhèn)較偏遠(yuǎn)的村莊之一,以前旅游開發(fā)跟不上,比較“冷清”,如今卻大不一樣了。大澤裕高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在該村落地后,原來的荒山野嶺迸發(fā)出勃勃生機(jī)。該項目將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地形和氣候優(yōu)勢,大力發(fā)展特色種養(yǎng)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)。項目總投資1.5億元,于今年1月開工。
大澤裕高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目揚(yáng)長避短,發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),彌補(bǔ)了龍王幢村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不足,有效開發(fā)了生態(tài)資源,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動了群眾致富。
以豆制品深加工為主要產(chǎn)業(yè)的瑞龍食品公司大膽創(chuàng)新,將豆制品生產(chǎn)與酒店餐飲、商品展示及水上娛樂相結(jié)合,實現(xiàn)了食品工業(yè)游與水上休閑游的完美結(jié)合;欒川鄉(xiāng)隆鑫食用菌種植研發(fā)基地、冷水鎮(zhèn)1000頭黃牛育肥等項目采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收……
在欒川縣今年實施的60個重點(diǎn)項目中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合以及礦產(chǎn)品回收利用等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項目占一半以上。這是該縣立足實際、科學(xué)謀劃、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力舉措。該縣將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展,積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以工礦業(yè)為主的“黑色經(jīng)濟(jì)”向以旅游業(yè)引領(lǐng)的“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。在近幾年的開放招商和項目規(guī)劃中,該縣著重引進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè),項目建設(shè)“綠意盎然”。
4. 建立保障機(jī)制
欒川縣項目建設(shè)的高效推進(jìn),得益于扎實有效的保障機(jī)制。
堅持重大項目周例會、月督導(dǎo)、定期通報等工作機(jī)制。2014年,該縣按行業(yè)分類,共安排重點(diǎn)項目周例會42次,按照上半年重點(diǎn)抓項目開工和前期手續(xù)辦理、下半年重點(diǎn)抓項目竣工的原則,通過座談會、現(xiàn)場會等形式,著力解決項目在推進(jìn)中遇到的困難和問題。
著力破解項目建設(shè)要素瓶頸。該縣發(fā)改委、國土局、規(guī)劃辦等8個前期手續(xù)領(lǐng)辦單位主動服務(wù),最大限度減少辦理環(huán)節(jié)、縮短辦理時間;通過黨政聯(lián)席會、聯(lián)審聯(lián)批會等形式,優(yōu)先調(diào)配項目所需建設(shè)要素,著力解決部分項目的用地、環(huán)境容量、規(guī)劃選址等問題,為項目順利實施提供要素保障。
持續(xù)優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。該縣嚴(yán)格落實向重點(diǎn)工程項目派駐政法服務(wù)官和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)官制度,今年以來共安排47名政法服務(wù)官和17名優(yōu)化環(huán)境服務(wù)官,每月深入項目一線進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題,嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)中強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工滋事等不法行為,凈化建設(shè)環(huán)境。
嚴(yán)格落實項目考核獎懲機(jī)制。該縣堅持“一季度一觀摩半年一點(diǎn)評全年總結(jié)考評”的工作機(jī)制,對進(jìn)度慢、排名靠后的項目,要求責(zé)任單位、業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人說明原因、做出承諾,并制訂下一步推進(jìn)計劃;對項目進(jìn)展快、投資完成好的責(zé)任單位、實施單位進(jìn)行表揚(yáng),并作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
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