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        近日，西峽縣委、縣政府按照南陽市委書記張文深視察老界嶺時作出的指示，研究制訂得力措施，致力將老界嶺打造成為國內(nèi)著名的休閑避暑勝地。 

        一是要整合資源，集中規(guī)劃布局“大老界嶺”景區(qū)。以創(chuàng)建老界嶺國家級旅游度假區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)為載體，依托老界嶺天然的氣候條件、獨特的地質(zhì)構(gòu)造及原生態(tài)的自然資源及文化資源，用開放聯(lián)合的模式整合生態(tài)、文化旅游資源，將西峽北部山區(qū)以生態(tài)環(huán)境、自然山水等為主的各類旅游資源有機整合，大立意、大視野、大手筆、大尺度創(chuàng)新布局避暑養(yǎng)生文化，形成一個從生態(tài)觀光、自然探索、運動體驗、文化傳播到避暑度假、休閑養(yǎng)生的完整體系，向游人全面地展示老界嶺美麗迷人的生態(tài)風光,寧靜悠遠的避暑環(huán)境，動靜結(jié)合的養(yǎng)生體系，整體打造成中原避暑養(yǎng)生勝地。主要建設：“一心”（太平鎮(zhèn)伏牛山養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)）、“一帶”（伏牛山國家風景道208國道）、“一環(huán)”（多功能立體式游覽交通環(huán)）、“八區(qū)”（老界嶺避暑休閑度假區(qū)、樺樹盤山地運動休閑區(qū)、伏牛大峽谷生態(tài)觀光區(qū)、老君洞道家養(yǎng)生體驗區(qū)、五道幢運動創(chuàng)意休閑區(qū)、銀樹溝森林休閑度假區(qū)、龍?zhí)稖掀俨忌疃润w驗區(qū)、伏牛地下河觀光區(qū)），以及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等。縣財政將注資500萬元，成立西峽文化旅游投資公司，研究探索旅游發(fā)展投融資機制，逐步對區(qū)域同質(zhì)化景區(qū)實施資源整合。西峽縣財政把旅游工作專項經(jīng)費從1500萬元增加到2500萬元，重點用于大老界嶺的規(guī)劃、建設，引導老界嶺景區(qū)持續(xù)投資2億元以上，驅(qū)動恐龍遺跡園、龍?zhí)稖系认嚓P(guān)景區(qū)投資8000萬元以上，解決景區(qū)過度民營化帶來的小富即安、投入不足的問題，在完善景區(qū)功能、拓展旅游基礎上擴充容量，適應未來“井噴式”發(fā)展趨勢�？h財政還將出資800萬元，選擇有實力的規(guī)劃院編制大老界嶺景區(qū)提升規(guī)劃，與中旅聯(lián)盟簽訂旅游智囊服務協(xié)議，組建西峽旅游顧問團隊，邀請旅游專家為大老界嶺度假區(qū)發(fā)展把脈問診、出謀劃策。近期，由縣旅游領(lǐng)導小組牽頭，圍繞發(fā)展全域旅游主題，組織力量，深入研究，對張書記調(diào)研中提到的任務進行分解細化，形成關(guān)于深入推進全域旅游的實施意見，8月份以縣委全會的形式正式確定。
        二是要立體宣傳，鮮明打響“避暑休閑”品牌。把中原第一漂旅游集團更名為老界嶺旅游集團，進一步提升老界嶺品牌的影響力。以“避暑度假，休閑養(yǎng)生”為重點，以“大老界嶺”宣傳為龍頭，圍繞“美在山水、樂在休閑、福在養(yǎng)生、悟在文化”的形象定位，采取精準媒體營銷、高端網(wǎng)絡營銷、多樣策劃營銷等措施，加大“老界嶺避暑休閑度假”宣傳力度，集中打造“老界嶺”品牌。今年要在中央和省級媒體上鋪開宣傳，在全國叫響“避暑度假養(yǎng)生地—河南南陽老界嶺”旅游品牌，讓游客真正感受“西峽美，惹人醉，不思歸”，提升“好山好水西峽、宜居宜養(yǎng)西峽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)西峽、活力魅力西峽”的影響力。整合旅游資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持優(yōu)勢旅游企業(yè)做大做強，叫響“伏牛山老界嶺、恐龍遺跡園”5A品牌。鼓勵支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)，培育發(fā)展綜合性旅游企業(yè)集團。優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進國內(nèi)外知名旅游企業(yè)或管理服務品牌，做好老界嶺景區(qū)上市工作。整合歷史文化、自然風光、人文景觀等文化旅游資源，高起點、高標準、組團式開發(fā)旅游片區(qū)，以老界嶺避暑休閑度假為龍頭，帶動獼猴桃田園休閑游、恐龍園地質(zhì)科普游、重陽民俗文化游、仲景健康養(yǎng)生游、寺山宗教朝圣游等旅游品牌。
        三是要完善功能，提升整體容量和承載能力。按照文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”要求，梯級推進大老界嶺區(qū)域業(yè)態(tài)布局工作。加強客源地與大老界嶺景區(qū)旅游公路的無縫對接，協(xié)調(diào)服務好欒西高速公路建設，加快推進省道331公路升級改造工程，快速啟動實施老界嶺景區(qū)東線和西線旅游公路拓寬改造工程，不斷完善旅游基礎交通體系，形成“大老界嶺山水、大循環(huán)路線、大手筆建設”的新局面。以老界嶺、恐龍遺址園旅游區(qū)為重點，對照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》國家標準和細則，加快對11家A級景區(qū)全面整治提升，列出整改臺賬，壓實整改責任，限期盤點銷號。七月底，要全面完成老界嶺、恐龍遺跡園旅游區(qū)整改提升任務，邀請省級旅游專家進行暗訪驗收。組織國土、公安、住建等職能部門，集中開展大老界嶺規(guī)劃管控及違建清理整頓行動，規(guī)范區(qū)域項目建設。對標提升9家星級飯店基礎設施建設，改善經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范管理服務；科學規(guī)劃發(fā)展旅游地產(chǎn)，開發(fā)建設各類主題旅游度假酒店；按照綠化、文化、標準化“三化入戶”，對大老界嶺區(qū)域農(nóng)家賓館進行提升改造，實行星級管理，增強接待能力，提高服務水平。按照景區(qū)規(guī)范性要求，對游客服務中心、停車場、公廁等配套設施進行統(tǒng)籌布局，建立大數(shù)據(jù)中心，完善智慧旅游。盡快啟用縣城游客中心，構(gòu)建集游客休息、票務、導服、商超、餐飲等功能于一體的綜合性公共服務體系。全面實施旅游通道沿線環(huán)境整治，完善各類標識系統(tǒng)、旅游公交站點、自駕游服務區(qū)和休閑觀光區(qū)等，共建人在景中、景在城中、城景一體的魅力西峽，努力實現(xiàn)景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。
         四是要全域聯(lián)動，推進旅游融合發(fā)展。充分發(fā)揮老界嶺在全域旅游中統(tǒng)領(lǐng)作用，瞄準“全景”，彰顯“全文”，發(fā)展“全員”，培育“全業(yè)”，推進融合。以老界嶺為支點，依托欒西高速建設，優(yōu)化要素配置，推動交通互聯(lián)互通，加快與周邊知名景區(qū)對接，將現(xiàn)有旅游景區(qū)與周邊100至200公里內(nèi)的少林寺、龍門石窟、云臺山、老君山等全省著名旅游景區(qū)聯(lián)合形成連環(huán)套，做成旅游終端產(chǎn)品，形成旅游大環(huán)線，打造旅游目的地。抓好“旅游+農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，依托山林經(jīng)濟和特色種養(yǎng)，開發(fā)獼猴桃、香菇等旅游商品，促進農(nóng)旅融合。抓好“旅游+文化”，深入挖掘恐龍文化、重陽文化、屈原文化、老子文化等，大力開發(fā)具有西峽特色、展現(xiàn)文化底蘊的旅游產(chǎn)品，加快文旅互動。抓好“旅游+體育”，充分發(fā)揮縣文體中心功能，廣泛開展登山、自行車、漂流、攀巖等體育旅游主題活動，發(fā)展健身休閑業(yè)，加快體旅融合發(fā)展。抓好“旅游+工業(yè)”，依托仲景宛西制藥、醫(yī)圣山百草園和仲景大廚房，打造特色工業(yè)旅游。計劃投資5000萬元，抓好太平鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，以首批中國特色小鎮(zhèn)太平鎮(zhèn)為引領(lǐng)，開展旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，打造一批特色旅游名鎮(zhèn)，加快仲景宛西中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、太平養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、丁河獼猴桃風情小鎮(zhèn)、老君洞中原養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設，催生新業(yè)態(tài)、新模式，提高旅游產(chǎn)品的供給質(zhì)量，培育旅游投資、消費新熱點。
        五是要創(chuàng)新機制，強化綜合管理。建立“1+3”旅游綜合管理模式，加快組建縣旅游發(fā)展委員會，增設機構(gòu)編制，設立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局，統(tǒng)籌解決旅游轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的困難和問題。逐步推動多規(guī)合一，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃交通、市政設施、智慧城市、公共服務、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等工作，把旅游元素融入全縣各項基礎設施規(guī)劃建設之中。謀劃組建現(xiàn)代旅游企業(yè)集團，發(fā)揮文化旅游投公司作用，研究探索整合資源，實施規(guī)�；⒓s化整合、建設、提升。