近年來，睢陽區(qū)依托商丘古城“國(guó)家級(jí)歷史文化名城”、“國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)”、“中國(guó)火文化之鄉(xiāng)”、“商人、商業(yè)、商文化”的發(fā)源地等豐富的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高水平運(yùn)營(yíng)，形成了古城文化、應(yīng)天文化、火文化、商文化等四大文化旅游精品景區(qū)，助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了快車道。目前，文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為該區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，該區(qū)通過發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得到無償捐資1億元，引進(jìn)到位資金12.5億元。2011年以來，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化旅游綜合收入2.75億元， 連續(xù)3年年均遞增15%以上。主要做法：
一、高起點(diǎn)規(guī)劃
一是搞好規(guī)劃，科學(xué)論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展。委托同濟(jì)大學(xué)等單位，制定編制了《商丘古城文化旅游總體規(guī)劃》，邀請(qǐng)著名專家為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈定位、出謀劃策，確定了以古城為中心，以“商文化”、“火文化”為兩翼，構(gòu)建“一城兩文化”的文化旅游發(fā)展格局。二是特邀省政府發(fā)展研究中心、省旅游局等單位組成專家評(píng)審組，對(duì)商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，順利通過了《商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審。三是通過舉辦“三節(jié)一會(huì)”（國(guó)際華商文化節(jié)、火文化節(jié)、古城文化節(jié)，閼伯臺(tái)廟會(huì)），著力塑造“燧皇故里”、“商祖圣地”、“華商之都”、“中國(guó)火文化之鄉(xiāng)”等文化品牌，建設(shè)古城文化旅游區(qū)等四大文化旅游精品景區(qū)。
二、高品位建設(shè)
一是建設(shè)完善精品景區(qū)。近年來，先后投資3.5億元完成了城湖清淤、外城墻和拱橋修復(fù)等工程，修復(fù)和完善了燧皇陵、閼伯臺(tái)、微子祠、壯悔堂、侯恂故居、張巡祠、應(yīng)天書院等景點(diǎn)。對(duì)古建筑的維修、復(fù)建、改建等堅(jiān)持“修舊如故”,加強(qiáng)建筑風(fēng)格、建筑材料、建筑色彩等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，提升景點(diǎn)的文化內(nèi)涵。投資1億多元，打造了總占地20.2公頃、硬件建設(shè)和歷史文化有機(jī)融合的商文化景區(qū)。投資1億多元，完成火文化景區(qū)燧皇陵一、二期工程建設(shè)改造，三期工程“中華圣火壇（火文化博物館）”、“中華圣火文化園”等建設(shè)正在實(shí)施。二是建設(shè)完善景區(qū)配套設(shè)施。投資2400萬元，完善景區(qū)道路，新建了停車場(chǎng)、水沖環(huán)保移動(dòng)公廁、垃圾箱、公共座凳、消防設(shè)施等。投資3000萬元升級(jí)改造景區(qū)綠化，鋪設(shè)石板路5000余平方米。投資50余萬元，在各景區(qū)安裝了電腦驗(yàn)票、攝像監(jiān)控、遙控指揮、電子屏幕等數(shù)字化、自動(dòng)化的高科技服務(wù)設(shè)施，積極與國(guó)內(nèi)先進(jìn)景區(qū)管理接軌，全面提升和完善景區(qū)的的檔次和品位。
三、高標(biāo)準(zhǔn)管理
一是成立文化旅游管理局，設(shè)立商丘古城旅游管委會(huì)和古城旅游發(fā)展公司，對(duì)文化旅游資源實(shí)行公司化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。二是以四大景區(qū)為主體，采取所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離模式，對(duì)旅游企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行整合，引導(dǎo)旅游飯店、旅行社、商店等向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和專業(yè)化方向發(fā)展。三是按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，出臺(tái)低門檻引進(jìn)的優(yōu)惠政策，大力吸引外來投資者加盟。制定產(chǎn)業(yè)政策，將旅游收益投入旅游開發(fā)，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化、景區(qū)建設(shè)規(guī)模化的文化旅游發(fā)展格局。四是加強(qiáng)行業(yè)管理。實(shí)施記分管理和信息化管理方式，建立了對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅行社、導(dǎo)游員、賓館、景區(qū)（點(diǎn)）等相關(guān)旅游行業(yè)的管理制度和獎(jiǎng)懲制度，健全旅游人才和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)體系。
四、高水平運(yùn)營(yíng)
一是強(qiáng)化宣傳推介，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)知名度。將文化旅游產(chǎn)業(yè)確立為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)扶植，優(yōu)先發(fā)展，每年從財(cái)政單列專項(xiàng)資金用于旅游宣傳促銷，先后舉辦了“中國(guó)・商丘商文化研討會(huì)”和首屆“中國(guó)・商丘火文化研討會(huì)”，并通過國(guó)家級(jí)省級(jí)媒體、互聯(lián)網(wǎng)及音像制品等，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位立體化宣傳推介。二是積極開發(fā)旅游商品及紀(jì)念品。先后開發(fā)了“桃花扇”、“張巡劍”、“王亥像”等文化旅游系列產(chǎn)品，“城門樓金箔畫”、“商鼎”、“商”字雕塑模型，“清德”、“宋州八關(guān)齋會(huì)報(bào)德記”拓片，“宋繡”、“柳編”、“麥草畫”等工藝品和大有豐醬菜系列產(chǎn)品。三是爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目扶持,著力提高在“大黃河旅游線”和“豫東平原文化旅游區(qū)”中的地位，加快開發(fā)張菜園淮海戰(zhàn)役總前委指揮部舊址紅色游、南湖景區(qū)生態(tài)游等，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)檔次提升。四是依托“姓氏淵源”、“商人、商業(yè)、商文化”的發(fā)源地等歷史文化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘“根親文化”，開展 “尋根”活動(dòng)。近年來，先后邀請(qǐng)接待宋氏等姓氏宗親社團(tuán)2000余人次來尋根問祖、觀光旅游，接受海內(nèi)外宗親社團(tuán)無償捐資1億元，建設(shè)中小學(xué)校20多所，通過根親文化交流落地項(xiàng)目20余個(gè)，簽訂協(xié)議、合同資金79.8億元，到位資金12.5億元。
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