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    年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。過(guò)去的一年，湖濱區(qū)文化旅游局旅游股在局領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局同仁的精誠(chéng)協(xié)作下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以實(shí)施“大旅游”戰(zhàn)略為目標(biāo)，以打造“沿黃休閑旅游板塊”為主線，整合旅游資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，取得了令人振奮的工作業(yè)績(jī)，展示了湖濱區(qū)旅游業(yè)的嶄新形象，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

    ——上陽(yáng)苑實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)零突破

    一座城市必須有自己的符號(hào)，一座城市必須有自己的靈魂。旅游景區(qū)是旅游業(yè)不可或缺的組成部分，沒(méi)有龍頭景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用嚴(yán)重制約了湖濱區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。為改變這一現(xiàn)狀，上陽(yáng)苑景區(qū)緊緊圍繞“人文理念強(qiáng)、旅游環(huán)境優(yōu)、游覽內(nèi)容豐、服務(wù)功能全、文化底蘊(yùn)厚”的建設(shè)思路，著力整合景區(qū)步道、廣場(chǎng)、鐘樓、古玩市場(chǎng)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、大唐餐飲一條街、南山游泳池、南山休閑會(huì)館等旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃布局，嚴(yán)格按照國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，先后投入350萬(wàn)元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善整體功能。今年，經(jīng)三門(mén)峽市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，上陽(yáng)苑景區(qū)被評(píng)為國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)。上陽(yáng)苑景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)，必將對(duì)湖濱區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的突破與提升產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

    ——旅游項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

    文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。近年來(lái)，湖濱區(qū)在市旅游局及區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，堅(jiān)持文化建設(shè)，積極推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，依托深厚的文化底蘊(yùn)，著力打造文化旅游項(xiàng)目，彰顯獨(dú)一無(wú)二的城市精神。一是組建專業(yè)招商隊(duì)伍。區(qū)文化旅游局組建招商小分隊(duì)，各鄉(xiāng)（街道）也將旅游項(xiàng)目招商納入本單位招商引資的重點(diǎn)，確保招商能抓實(shí)抓好抓出成效。全年共參加省、市、區(qū)各種招商活動(dòng)12次，與北京、上海、香港等地客商進(jìn)行了接洽，招商引資，為下步大規(guī)模開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真包裝項(xiàng)目。充分挖掘湖濱區(qū)內(nèi)的文化旅游資源，將中流砥柱景區(qū)、黃河古棧道、黃河峽谷游、白天鵝觀賞、會(huì)興西坡坪旅游度假村，關(guān)山紅巖寺、唐凹古柏、富村老天爺廟、馬莊天井窯院等包裝成休閑旅游項(xiàng)目，制作成《湖濱區(qū)文化旅游招商宣傳冊(cè)》。三是加強(qiáng)宣傳推介。圍繞全市沿黃休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃，制作了《湖濱區(qū)沿黃休閑旅游經(jīng)濟(jì)板塊項(xiàng)目分布》示意圖和沿黃休閑旅游項(xiàng)目簡(jiǎn)介，印制光碟和宣傳畫(huà)冊(cè);圍繞虢國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園、大黃河漂流等文化旅游項(xiàng)目，積極開(kāi)展旅游項(xiàng)目推介。四是在建項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。2012年重點(diǎn)打造的文化旅游項(xiàng)目——上陽(yáng)苑仿唐文化一條街的成功開(kāi)發(fā)，成為湖濱區(qū)三產(chǎn)項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)，并將進(jìn)一步加快上陽(yáng)苑景區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。5月26日正式營(yíng)業(yè)的三門(mén)峽市南山文化藝術(shù)品專業(yè)市場(chǎng)，投資總額達(dá)3700萬(wàn)元，將成為豫晉陜金三角地區(qū)設(shè)施完善、規(guī)格高、規(guī)模大的藝術(shù)品市場(chǎng)。

    ——旅游行業(yè)規(guī)范繁榮有序

    為給峽市人民營(yíng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的旅游市場(chǎng)氛圍，今年以來(lái)，湖濱區(qū)加大了對(duì)旅游行業(yè)的監(jiān)管力度。一是召開(kāi)年度旅游專題會(huì)議。在2012年湖濱區(qū)旅游工作會(huì)議上，與轄區(qū)各旅游企業(yè)簽訂《湖濱區(qū)旅游行業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)書(shū)》，層層落實(shí)，明確責(zé)任，使安全生產(chǎn)工作走上規(guī)范化、制度化軌道。二是全面推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合湖濱區(qū)實(shí)際，出臺(tái)《湖濱區(qū)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)》，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)流程程序化、服務(wù)特色人性化，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化旅游市場(chǎng)。三是加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度。完善旅游安全提示預(yù)警制度，深入開(kāi)展零負(fù)團(tuán)費(fèi)、超范圍經(jīng)營(yíng)、變相強(qiáng)迫消費(fèi)等專項(xiàng)治理行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造和諧、健康的旅游市場(chǎng)環(huán)境。全年共出動(dòng)檢查人次20余人次，專項(xiàng)檢查60余次，下發(fā)整改通知12份，停業(yè)整頓1家旅行社。四是開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查活動(dòng)。以全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量為核心，緊緊圍繞“提高游客滿意度”這條主線，深入開(kāi)展旅行社服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查活動(dòng)。每月5日前對(duì)下發(fā)至游客的《三門(mén)峽市旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表》進(jìn)行回收，并隨機(jī)對(duì)游客進(jìn)行電話回訪，每季度對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行匯總公布；對(duì)游客反映較差或有投訴的旅行社，根據(jù)《旅行社條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。五是開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞精細(xì)化管理、親情化服務(wù)，在全區(qū)旅游行業(yè)組織開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)十佳導(dǎo)游員”“爭(zhēng)當(dāng)金星服務(wù)員”，創(chuàng)建“游客滿意的旅游企業(yè)”“文明服務(wù)示范窗口”等活動(dòng)，帶動(dòng)旅游行業(yè)服務(wù)水平的全面提升。

    ——鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展

    鄉(xiāng)村休閑旅游是當(dāng)前方興未艾的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明興起更是給欠發(fā)達(dá)山區(qū)和生態(tài)屏障地區(qū)帶來(lái)了千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，湖濱區(qū)圍繞省“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程，著眼全區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，提出重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)兩帶、三園五村”的發(fā)展思路。在推進(jìn)工作中抓好“五項(xiàng)舉措”：一是摸底調(diào)查。對(duì)全區(qū)的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行摸底調(diào)查，為每家農(nóng)家樂(lè)建立圖片和文字檔案資料。二是宣傳推介。制作《湖濱區(qū)生態(tài)休閑旅游手冊(cè)》，將湖濱區(qū)的人文景觀、民俗文化、農(nóng)耕文化、田園觀光、民間藝術(shù)、農(nóng)事體驗(yàn)等元素融合到一起，編制生態(tài)休閑度假旅游示范環(huán)線，開(kāi)辟鄉(xiāng)村休閑度假旅游市場(chǎng)。三是開(kāi)展活動(dòng)。5月12日在交口鄉(xiāng)釀泉魚(yú)莊舉辦了“春之華”——湖濱區(qū)首屆農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村美食節(jié)，做為促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游的一次有益嘗試，引導(dǎo)全區(qū)經(jīng)營(yíng)戶拓寬發(fā)展思路，提升“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)檔次，精心打造湖濱區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游品牌。四是考察學(xué)習(xí)。9月13日，組織涉旅鄉(xiāng)(街道)主管領(lǐng)導(dǎo)、文化站站長(zhǎng)、農(nóng)家樂(lè)聚集村負(fù)責(zé)人、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主赴靈寶、西安參觀考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是成立湖濱區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”評(píng)審委員會(huì)。為深入貫徹落實(shí)旅游為民、旅游富民、旅游惠民政策，切實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)湖濱區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位星級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)湖濱區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”規(guī)范化規(guī)�；放苹�，根據(jù)《河南鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位等級(jí)評(píng)定與管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，成立湖濱區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位星級(jí)評(píng)定委員會(huì)。

    ——旅游宣傳推介工作成效明顯 

    為了進(jìn)一步推介湖濱區(qū)文化旅游資源，提升湖濱區(qū)旅游知名度和美譽(yù)度，今年以來(lái)，湖濱區(qū)文化旅游局制定了“主抓宣傳 造勢(shì)拓源”的對(duì)外宣傳思路，多角度、全方位拓展旅游客源市場(chǎng)。一是自主促銷成主流。委托三門(mén)峽三人行形象策劃有限公司制作完成了湖濱區(qū)文化旅游宣傳專題片；編制完成了《湖濱區(qū)生態(tài)旅游休閑手冊(cè)》、《湖濱區(qū)鄉(xiāng)村旅游手冊(cè)》；舉辦首屆“農(nóng)家樂(lè)”美食節(jié)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳推介。開(kāi)通新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)的湖濱區(qū)旅游官方微博，緊密依托網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，擴(kuò)充信息受眾面，擴(kuò)大旅游宣傳覆蓋面。三是緊抓各類活動(dòng)擴(kuò)大影響。3月，參加在山東省青島市國(guó)際會(huì)展中心舉行“2012中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”；4月，轄區(qū)萬(wàn)和文化藝術(shù)發(fā)展中心、以琳醬菜廠、天水石硯、高廟花椒、王寶貴老布鞋五家旅游商品旅游企業(yè)參加了“2012伏牛第二屆旅游商品博覽會(huì)”，以琳醬菜廠的陜州糟蛋獲得“旅游商品創(chuàng)新獎(jiǎng)”，高廟花椒獲得“優(yōu)秀旅游商品獎(jiǎng)”；5月，抓住舉辦第十八屆中國(guó)國(guó)際黃河旅游節(jié)的有利時(shí)機(jī)，內(nèi)引外聯(lián)，主動(dòng)參與，在旅游節(jié)期間積極開(kāi)展招商推介，取得了新的成效；6月，參加首屆中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟旅游產(chǎn)品展銷大會(huì)；借助這些平臺(tái)，充分展示了湖濱區(qū)豐富的旅游資源和旅游產(chǎn)品，有利提升了湖濱區(qū)的影響力。
    ——旅游商品研發(fā)與創(chuàng)新逐步提升

    旅游商品承載了滿足旅游者購(gòu)物需求和傳播旅游地形象的雙重價(jià)值，對(duì)于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和擴(kuò)大旅游地的知名度具有重要意義。為促進(jìn)旅游商品的研發(fā)工作，湖濱區(qū)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，加大政府引導(dǎo)性投入和政策扶持力度。一是建立旅游商品及企業(yè)信息庫(kù)。組織人員深入企業(yè)調(diào)研，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展旅游商品及旅游商品生產(chǎn)企業(yè)摸底工作，建立湖濱區(qū)旅游商品信息庫(kù)。二是主推特色旅游商品。堅(jiān)持因地制宜，突出特色，圍繞黃河文化、虢國(guó)文化、天鵝文化等，大力開(kāi)發(fā)虢國(guó)澄泥硯、青銅雕塑、豫西剪紙、棉塑畫(huà)等特色旅游產(chǎn)品。三是籌辦旅游商品展銷會(huì)。擬定全區(qū)加快旅游商品開(kāi)發(fā)的實(shí)施方案，籌辦旅游商品設(shè)計(jì)征集大賽和首屆特色旅游商品展銷會(huì)。四是培育扶持旅游企業(yè)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕糜纹髽I(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持，在全區(qū)25家旅游企業(yè)中，篩選確定5家旅游企業(yè)作為“湖濱區(qū)第一批文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作單位”，并進(jìn)行了授牌。

    ——旅游系統(tǒng)全面加強(qiáng)自身建設(shè)

    今年以來(lái)，湖濱區(qū)文化旅游局旅游股始終圍繞全局工作，以強(qiáng)化能力建設(shè)為主線，以提高機(jī)關(guān)效能為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新思路、新方法和新途徑，職工干部的能力素質(zhì)得到較大提高，部門(mén)整體形象和旅游工作滿意度得到全面提升。一是強(qiáng)化思想建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。十七屆六中全會(huì)召開(kāi)后，在全區(qū)文化旅游系統(tǒng)中開(kāi)展了以“集中學(xué)習(xí)、集中調(diào)研、集中謀劃、集中推進(jìn)”為主要內(nèi)容的“四集中”活動(dòng)。組織全局黨員干部赴延安革命紀(jì)念館、壺口參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，感受延安精神。二是強(qiáng)化能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持每周五下午的集中學(xué)習(xí)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)薦學(xué)、輪流講學(xué)等方式，督促干部職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游系統(tǒng)干部職工履職盡責(zé)能力。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高工作滿意度。堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范執(zhí)法行為，改變執(zhí)法觀念，提高工作效能，樹(shù)立旅游系統(tǒng)干部職工可敬、可靠、可信、可親的的良好形象。