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    開旅行社更容易了
    河南旅行社紛紛從“國(guó)內(nèi)社”升級(jí)到“國(guó)際社”
    雖然對(duì)旅游價(jià)格監(jiān)管不樂觀，但對(duì)于孫燕來(lái)說(shuō)，新的《旅行社條例》仍然給她帶來(lái)了好消息。
    此前，國(guó)內(nèi)旅行社的保證金是10萬(wàn)元，國(guó)際旅行社為60萬(wàn)元，出境組團(tuán)社為160萬(wàn)元。而新條例中，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，質(zhì)量保證金為120萬(wàn)元。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)社的保證金相比以前高了，而國(guó)際社的保證金則降低了40萬(wàn)元。另外，條例將經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)注冊(cè)資本最低限額由人民幣150萬(wàn)元降為30萬(wàn)元，大大降低入境旅游市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。
    作為鄭州金輝旅行社的總經(jīng)理，孫燕現(xiàn)在打算把旅行社升級(jí)為國(guó)際社，“這是國(guó)家在鼓勵(lì)有資金實(shí)力的旅行社發(fā)展壯大，肯定會(huì)有一批國(guó)內(nèi)社轉(zhuǎn)為國(guó)際社的。”孫燕說(shuō)。
    而旅行社建立分社也變得容易起來(lái)，以前旅行社設(shè)立分社，要通過所在地的縣級(jí)以上地方政府管理旅游工作部門審批。而新條例中，旅行社分社的設(shè)立不受地域限制，經(jīng)營(yíng)范圍不超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。“只要你資金充裕，就可以開分社，這是國(guó)家在鼓勵(lì)旅行社規(guī)�；l(fā)展。”河南夕陽(yáng)紅旅行社總經(jīng)理吳云說(shuō)。
    雖然“門檻”降低了，但監(jiān)管更加嚴(yán)格了，開設(shè)分公司，對(duì)于人員等都有較高的要求，一旦分公司出了問題，都會(huì)由總公司負(fù)責(zé)。
    吳云說(shuō)，他的感覺是，新的《旅行社條例》對(duì)游客的權(quán)利保護(hù)增加了，但對(duì)違規(guī)旅行社的處罰力度更大了，“所以我相信，很多旅行社都會(huì)非常謹(jǐn)慎自己的行為的”。
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    價(jià)格透明后報(bào)價(jià)將上漲
    市民表示，沒“陷阱”的報(bào)價(jià)，高也能接受
    如果旅行社真的“謹(jǐn)慎自己的行為”了，那么旅游價(jià)格將隨著新條例的出臺(tái)而變得透明，所以很多旅行社負(fù)責(zé)人都預(yù)測(cè)，從五一開始，旅行社的報(bào)價(jià)將會(huì)有一定幅度的上漲。
    “這個(gè)道理很簡(jiǎn)單”，吳云說(shuō)，沒有了那么多購(gòu)物項(xiàng)目，旅行社肯定會(huì)通過團(tuán)費(fèi)掙錢了，所以線路報(bào)價(jià)會(huì)稍微高一點(diǎn)了。
    但具體能高出多少呢？河南省旅游局行業(yè)管理處處長(zhǎng)張毅兵說(shuō)，這個(gè)很難估計(jì)出來(lái)，因?yàn)槊總�(gè)旅行社、每個(gè)線路都不太一樣，旅行社針對(duì)的報(bào)價(jià)也不太一樣，上漲情況還要看具體的旅行社和線路。
    雖然如此，一些出境游的報(bào)價(jià)上漲還是可以計(jì)算出來(lái)的，河南中國(guó)國(guó)際旅行社出境部經(jīng)理柳佳煒說(shuō)，東南亞、日韓、澳新以及歐美等熱門線路都普遍存在安排自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物環(huán)節(jié)的情況。以泰國(guó)為例，在簽訂合同時(shí)，很多旅行社都會(huì)口頭告訴游客，該線路游客必須消費(fèi)的金額，“好一點(diǎn)的旅行社會(huì)規(guī)定消費(fèi)不超過1000元，但也有旅行社規(guī)定800~1000元起，這個(gè)‘起’字就沒標(biāo)準(zhǔn)了”。
    柳佳煒說(shuō)，以前那些自費(fèi)項(xiàng)目都只是口頭告知，一旦隱性消費(fèi)項(xiàng)目浮出水面，躍然于合同之上，那么泰國(guó)游的報(bào)價(jià)至少會(huì)有1000元的上漲幅度。
    如果報(bào)價(jià)增高了，市民能夠接受嗎？柳佳煒并不樂觀，她認(rèn)為眼下游客在旅游消費(fèi)上有誤區(qū)，有的人是光盯著價(jià)格，沒有認(rèn)識(shí)到天下沒有免費(fèi)的午餐，低價(jià)產(chǎn)品肯定有缺陷；還有一種人是也知道低價(jià)背后有“貓膩”，但還是抱著僥幸心理參團(tuán)。
    而更多的市民對(duì)報(bào)價(jià)增高表示理解，經(jīng)常外出旅游的王小姐告訴記者，如果不存在“陷阱”的話，報(bào)價(jià)高也能夠接受，畢竟“交一分錢能享受一分錢的待遇”。