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    貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，必須立足我省旅游工作的實(shí)際、圍繞中心、服務(wù)全局，用全新的理念謀劃落實(shí)、用昂揚(yáng)的精神推動(dòng)落實(shí)、用扎實(shí)的作風(fēng)確保落實(shí)。

    （一）科學(xué)謀劃。旅游是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)需要不斷探索、不斷創(chuàng)新和不斷提升的產(chǎn)業(yè)。近十幾天來，我學(xué)習(xí)了一些資料，深深體會(huì)到，旅游業(yè)發(fā)展的空間很大、余地很大、舞臺(tái)很大、前景很大，潛力也很大。要走出一條符合河南旅游發(fā)展實(shí)際的特色之路，就必須立足現(xiàn)實(shí)，珍惜局面，找準(zhǔn)定位，繼往開來。具體講要著重抓好“三個(gè)謀劃”：一是要用戰(zhàn)略的思維和全新的理念謀劃新的發(fā)展，用國際的眼光和經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)提升旅游產(chǎn)業(yè)。特別是省委、省政府提出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，旅游業(yè)應(yīng)該怎么辦，旅游產(chǎn)業(yè)該怎么樣發(fā)揮戰(zhàn)略性支撐作用，旅游業(yè)如何做到積極融入、主動(dòng)服務(wù)，占有一席之地，需要我們在旅游體制機(jī)制、政策法規(guī)、市場營銷、旅游企業(yè)管理模式等方面思考對(duì)策，提出思路。二是要按照“四個(gè)重在”的要求，圍繞“一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁”，從區(qū)域布局上謀劃旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，既要統(tǒng)籌兼顧、全面考慮，又要突出重點(diǎn)、打造龍頭，既要提升老景區(qū)，又要開發(fā)新業(yè)態(tài)，努力形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)配套體系、完善的產(chǎn)業(yè)空間布局、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使旅游業(yè)發(fā)展與我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相一致，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。要統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，在吃住行游購?qiáng)事糜瘟氐呐嘤舷鹿Ψ�，提高綜合收入和效益。要通過打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和旅游發(fā)展集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)要素的整合與集中，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是著手謀劃好明年的工作。今年還剩下兩個(gè)多月的時(shí)間，從現(xiàn)在開始，我們就要謀劃好明年的工作。要從全局的高度，謀劃幾個(gè)對(duì)大局有促進(jìn)、有影響的大事、實(shí)事和重點(diǎn)要辦的事，既要體現(xiàn)一定的超前性，又要符合我省旅游業(yè)的實(shí)際。我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，任何一個(gè)謀劃、一項(xiàng)策劃、一個(gè)規(guī)劃，都不能憑個(gè)人的主觀臆斷，要集中各方的意見建議，注重科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，大的發(fā)展思路一旦定下來，就要貫徹實(shí)施，而且要保持連續(xù)性，確保高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn)、全方位落實(shí)。

    （二）善于運(yùn)作。運(yùn)作保持續(xù)，運(yùn)作促提升，運(yùn)作增實(shí)效。我們要按照“重在運(yùn)作”的要求，重視運(yùn)作，研究運(yùn)作，通過抓好運(yùn)作，扎實(shí)運(yùn)作，把我省旅游發(fā)展的總體工作部署落到實(shí)處，推動(dòng)旅游業(yè)又快又好發(fā)展。實(shí)踐中，我們要通過“四借”（借勢、借力、借智、借資），用有效的運(yùn)作推動(dòng)工作落實(shí)。一是要借勢。要借全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的趨勢，借全國、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢，借建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、促河南振興的氣勢，乘勢而上、順勢而為，用業(yè)績和作為贏得地位，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。省委書記盧展工分析概括了河南發(fā)展的十二大優(yōu)勢，即中之勢、根之勢、正之勢、和之勢、人之勢、物之勢、文之勢、農(nóng)之勢、城之勢、工之勢、力之勢、為之勢。 這十二大優(yōu)勢也是旅游業(yè)發(fā)展本身具有或者是可以借助的優(yōu)勢。我們必須把這些優(yōu)勢整合起來、利用起來、發(fā)揮出來，形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)。二是要借力。要借助各個(gè)方面的力量，“用別人的鍋，做自己的飯”。特別要強(qiáng)化已成立的我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)的功能和作用，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游的影響。要積極主動(dòng)，通過該委員會(huì)作用的發(fā)揮，推動(dòng)各相關(guān)部門的作用得到發(fā)揮。要多方協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、金融、交通等部門，爭取更多的政策、項(xiàng)目和資金，要借助文化、文物、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、南水北調(diào)辦公室等部門的資源、資金優(yōu)勢，發(fā)展全省旅游產(chǎn)業(yè)。要和外僑、臺(tái)辦、僑聯(lián)等部門多協(xié)調(diào)、多聯(lián)系，爭取他們對(duì)我們工作的支持。三是要借智。要廣泛集中各方的智慧，特別是要善于借智，發(fā)揮專家智囊團(tuán)的作用。要建立旅游業(yè)專家顧問咨詢組，讓專家、學(xué)者為我省旅游業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、送理念。四是要借資。充分利用市場的力量、運(yùn)用市場的手段，搭建旅游業(yè)投融資平臺(tái)，吸引外來投資共同參與旅游開發(fā)與建設(shè)，做到用活市場，激活資本，盤活資產(chǎn)，搞活經(jīng)濟(jì)。要做到“四借”，必須處理好“五個(gè)關(guān)系”：一是處理好與國家旅游局的關(guān)系。國家旅游局對(duì)我們不是直接領(lǐng)導(dǎo)，而是行業(yè)指導(dǎo)。我們更要主動(dòng)接受國家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，多匯報(bào)、多溝通。各分管局長、各處室要建立好、發(fā)展好與國家局對(duì)口單位的關(guān)系，確保該辦的事情能辦下來、該爭取的項(xiàng)目能爭取下來，該要的資金能要回來，努力爭取國家旅游局更大的支持。二是處理好與省四大班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的關(guān)系。要與省政府主管領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳相關(guān)處室以及人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門加強(qiáng)聯(lián)系，遇事多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門更多的關(guān)心和支持。三是處理好與各地市政府及旅游部門的關(guān)系。要為他們搞好服務(wù)、做好協(xié)調(diào)，要放下架子、撲下身子，盡量為他們解決工作中的實(shí)際困難，特別是在黨委、政府面前多為旅游部門鼓與呼，多為他們說好話，提高市縣旅游部門的地位，擴(kuò)大他們的影響。四是處理好與旅游企業(yè)、旅游院校和新聞媒體的關(guān)系。重大活動(dòng)要請(qǐng)他們參與，重大調(diào)研要請(qǐng)他們參加，重大決策要請(qǐng)他們參詳。要十分重視他們的意見和建議，特別是對(duì)旅游企業(yè)遇到的矛盾和問題，不要怕麻煩、繞道走，要積極協(xié)調(diào)各方，盡力幫助解決。五是處理好內(nèi)部的關(guān)系。發(fā)揮每個(gè)班子成員、各處室、各二級(jí)單位的積極性，形成團(tuán)結(jié)干事、相互配合的氛圍。