（2005年10月14日根據(jù)錄音整理）
同志們：
這次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是在我省全面建設(shè)小康社會，奮力實現(xiàn)中原崛起的新形勢下，省委、省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面部署今后一個時期我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。昨天上午，徐光春書記、李成玉省長、邵琪偉局長分別作了重要講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，充分闡述了旅游產(chǎn)業(yè)在全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中原崛起中的重要地位和作用，明確了當(dāng)前和今后一個時期我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作重點。昨天下午，大家分組學(xué)習(xí)了三位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，對省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展河南省旅游業(yè)的意見（討論稿）》進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了一些很好的意見和建議。成玉省長親自參加了討論，對今后的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求。剛才，洛陽市等5個單位又做了很好的發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了他們的作法和經(jīng)驗。這次會議時間雖然不長，但主題鮮明，內(nèi)容豐富，任務(wù)明確，措施有力。大家普遍認(rèn)為，三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和《意見》，為我們發(fā)展旅游業(yè)指明了方向，明確了奮斗目標(biāo)，著力解決了我省旅游產(chǎn)業(yè) “怎么看、怎么干、干什么”的問題，針對性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的可操作性。通過這次會議，大家感到非常振奮，倍受鼓舞，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，奮斗目標(biāo)進(jìn)一步明確，工作信心進(jìn)一步增強(qiáng)，同時也深感任務(wù)更重了，肩負(fù)的責(zé)任更大了。大家一致表示，一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，通過扎實有效的工作，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力和市場競爭力，努力實現(xiàn)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起做出更大的貢獻(xiàn)。通過大家的共同努力，會議的各項議程已經(jīng)基本完成，達(dá)到了預(yù)期目的，開得非常成功。
三位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話把當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢任務(wù)、目標(biāo)措施已經(jīng)講得非常清楚。大家通過學(xué)習(xí)講話，討論修改文件，對這次會議精神已經(jīng)有了很好的把握，在此不再贅述。當(dāng)前的關(guān)鍵是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，制定切實有效的措施，真正地把這次大會精神落到實處，開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，推動我省旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階。下面，我就大家討論中提出的有關(guān)問題和會議精神的貫徹落實強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、進(jìn)一步解放思想，在認(rèn)識上實現(xiàn)新飛躍
學(xué)習(xí)貫徹三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和會議精神，首先是要進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)在新時期的地位、作用，提高對旅游產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識。光春書記強(qiáng)調(diào)要扭住解放思想、提高認(rèn)識這個總開關(guān)，抓住了問題的關(guān)鍵和要害。成玉省長、琪偉局長對此也都作了專門的強(qiáng)調(diào)。大家在討論中也都談到了這個問題，認(rèn)為制約河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題是思想認(rèn)識問題。要實現(xiàn)認(rèn)識上的新飛躍，我認(rèn)為至少要在以下三個方面取得突破。
（一）深化對新時期旅游產(chǎn)業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。 這種認(rèn)識，也是隨著時間的發(fā)展而逐步深化的。九十年代初期，旅游剛剛興起的時候，景區(qū)景點很少，人們能夠參觀游覽的地方非常有限，旅游基本是門票經(jīng)濟(jì)，不可能成為支柱產(chǎn)業(yè)。九十年代中期特別是最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的旅游需求迅速擴(kuò)大，旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益顯現(xiàn)，不少地方提出把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，進(jìn)而提出培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的重要作用和我省的旅游資源稟賦、基礎(chǔ)條件，省委、省政府明確提出要把旅游業(yè)培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。正如光春書記所講的那樣，“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓旅游就是抓發(fā)展”。既然是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，各省轄市書記、市長就要親自掛帥、親自抓，否則，就說明你對旅游的認(rèn)識還沒有上升到應(yīng)有的高度。旅游發(fā)展不發(fā)展、發(fā)展快不快，領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，抓與不抓，效果大不一樣，小抓小有成效，大抓大的發(fā)展。在這個問題上，做不得假文章，來不得虛功。
（二）強(qiáng)化機(jī)遇意識和緊迫意識，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 光春書記、成玉省長強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過近年來的發(fā)展，我省的綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯提升，人民生活水平顯著提高，去年人均生產(chǎn)總值已達(dá)到1000美元，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)不斷下降，我們已經(jīng)具備旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)，靠常規(guī)的做法，一般的發(fā)展速度，將難以實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須打破常規(guī)，必須跨越式發(fā)展。當(dāng)前國際國內(nèi)旅游正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期，許多兄弟省市都把旅游作為重要產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)來培育，通過加快旅游產(chǎn)品開發(fā)、加大旅游促銷力度、推進(jìn)區(qū)域旅游合作等措施，千方百計鞏固和擴(kuò)大旅游市場份額，發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁，市場競爭日益激烈。這種情況下，不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后。我們一定要切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和緊迫意識，抓住有利時機(jī)，采取強(qiáng)有力的措施，推動旅游產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。
（三）樹立現(xiàn)代旅游觀念，把旅游提高到產(chǎn)業(yè)化的高度。 這次會議，我們把會議名稱確定為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，這決不是提法上的簡單變化，而是當(dāng)前旅游發(fā)展進(jìn)入到新階段的形勢要求及客觀規(guī)律提出的。真正做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來運(yùn)作。所謂現(xiàn)代旅游理念，就是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念，就是在旅游業(yè)發(fā)展中，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確立旅游市場主體，按照工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營理念，建立旅游經(jīng)營、管理、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們在指導(dǎo)思想上提出政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的市場意識、企業(yè)意識和競爭意識。
作為落實這次會議精神的重要成果，就是要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的特殊意義上來，作為貫徹五中全會精神的重大舉措上來，統(tǒng)一到三位領(lǐng)導(dǎo)重要講話及《意見》的精神上來。同時希望能夠在會議之后，形成一個各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視旅游工作，競相為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策和環(huán)境的局面；形成全省上下重視發(fā)展旅游業(yè)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平的氛圍。達(dá)到這個目的，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展就有了保障。
二、真抓實干，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作上取得新突破
此次會議不僅是一個思想動員會，而且是一個工作部署會，明確了“十一五”和今后一個時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點、具體措施。大家在討論中一致反映，把旅游業(yè)建設(shè)成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，工作標(biāo)準(zhǔn)很高，任務(wù)十分繁重。這就要求大家，不能千篇一律，面面俱到，要根據(jù)各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和水平，進(jìn)一步凝練工作重點，區(qū)別輕重主次，找準(zhǔn)瓶頸制約因素實施突破，找準(zhǔn)工作重點實施突破。抓住重點、辦好大事，形成亮點，從而帶動整個工作再上臺階。從全省工作層面上，就是要盡快在以下幾個問題上實現(xiàn)新突破。
（一）在改革創(chuàng)新上要有新突破。 一方面要培育有核心競爭力的旅游市場主體。我們強(qiáng)調(diào)旅游市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，沒有市場主體就是空談。在培育旅游市場主體的過程中，大家反映沒有抓手，想讓省里出臺一個指導(dǎo)性意見。出臺意見省里可以研究，但更重要的是要我們樹立市場的理念的意識，也就是徐書記講話中提到的“三個結(jié)合”，其核心思想就是充分尊重市場規(guī)律，充分利用市場機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，政府就是當(dāng)好“媒婆”，積極聯(lián)絡(luò)，搞好服務(wù)，營造環(huán)境，積極促成。北京首旅集團(tuán)的發(fā)展壯大就是國有旅游企業(yè)改制過程中，政府引導(dǎo)中直、北京市直的大型國有旅游企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建旅游集團(tuán)，使其取得了跨越式發(fā)展。另一方面是積極探索景區(qū)（點）三權(quán)分離。在討論中有些同志提出，旅游產(chǎn)業(yè)的三權(quán)分離問題的政策束縛太強(qiáng)，放不開手腳。在這個問題上，我這樣認(rèn)為，國家明令規(guī)定的重點保護(hù)文物、重點風(fēng)景名勝區(qū)屬于公益性事業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國家投入，當(dāng)然不能將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。但其配套設(shè)施建設(shè)沒有規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓，我們可以拿出來吸引社會資金。同時還可以在不改變經(jīng)營方式的情況下，采取資本注入的辦法募集資金，也可以采取委托管理的辦法的提升水平。在一些國家沒有明令規(guī)定的地方，我們可以大膽探索三權(quán)分離，如重渡溝、嵖岈山等。但在探索三權(quán)分離過程中，我們要加強(qiáng)監(jiān)管，決不能盲目開發(fā)，造成資源浪費(fèi)。總之，要解放思想，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，對旅游產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新進(jìn)行積極的探索，支持大膽改革，不搞一個模式，不搞一刀切，不搞爭論，用發(fā)展的事實說話，用發(fā)展統(tǒng)一思想，關(guān)鍵是看改革的實際成效。
（二）在培育旅游精品品牌上要新突破。 品牌是產(chǎn)品長期積累、不斷升級的效應(yīng)，是產(chǎn)品核心競爭力的體現(xiàn)。旅游經(jīng)濟(jì)是一種“注意力”經(jīng)濟(jì)，面對激烈的市場競爭，旅游產(chǎn)品必須要有強(qiáng)烈的市場吸引力、較強(qiáng)的市場適應(yīng)性和明顯的差異性，形成獨具特色的旅游品牌，才能贏得游客的青睞。我省總的情況是，不缺旅游資源，而是不加整合，沒有品牌，顯得雜亂，所以要整合資源，突出特色，打造品牌。很多同志在討論中提出，能不能將其區(qū)域中的旅游產(chǎn)品作為全省的重點來打造。作為全省來講，必須重點突出，打造引領(lǐng)河南旅游的王牌，所以不可能面面俱到。但各地可以發(fā)揮自己的主觀能動性，借鑒近幾年我省著力打造“三點一線”旅游精品線路的成功經(jīng)驗，堅持有所為、有所不為，在高起點、高水平規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實施精品建設(shè)，把旅游產(chǎn)品“做大、做精、做優(yōu)”。在精品選擇的過程中，要有突出特色，也就是國家旅游局邵局長所講的獨有性、惟一性。特色是旅游的生命線。有了資源的特色，并不一定就能形成產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，這中間需要精心策劃包裝，深度開發(fā)，廣泛促銷，才能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。各地有重點，全省也就有重點。各地有特色，全省也就有特色。
（三）在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上要有新突破。 研究表明，成熟旅游目的地，旅游景區(qū)（點）門票收入與相關(guān)帶動收入之間應(yīng)該在1：9。昨天，光春書記、成玉省長在講話中都指出，要把功夫下在門票外，形成與六要素相適應(yīng)的、合理的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要完善旅游六要素，解決旅游購物、娛樂薄弱環(huán)節(jié)。解決“購”的問題，一些同志提出，要舉辦旅游商品博覽會、要向社會公開征集旅游商品設(shè)計方案等，這些想法都很好，請省旅游局等有關(guān)部門積極研究，同時配合這些活動，還要出臺一些具體的扶持政策。解決“娛”的問題，重要是要做好文化和旅游的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，將文化和旅游有機(jī)的融為一體，改變我省旅游者晚上沒事干、文藝團(tuán)體沒飯吃的狀況，是建設(shè)文化強(qiáng)省的客觀需要，也是建設(shè)旅游強(qiáng)省內(nèi)在要求，二者是辯證的統(tǒng)一。完善的文化娛樂，是旅游成熟的標(biāo)志，一個著名的旅游城市都有一臺甚至幾臺戲。如麗江、昆明、桂林、西安等。鄭州、開封、洛陽和少林寺、龍門石窟等景區(qū)等要率先垂范，開發(fā)有中原特色的夜間文化娛樂節(jié)目，搞好旅游娛樂活動。另一方面要合理產(chǎn)品布局，擴(kuò)大旅游覆蓋面。目前我省旅游還停留在觀光旅游方面，從觀光型旅游到休閑度假型旅游是一個重要的發(fā)展方向，需要我們認(rèn)真把握、積極發(fā)展。就是我省觀光旅游的本身，文章做得也不夠，缺少增強(qiáng)延長游客停留的時間的內(nèi)容和項目，要增強(qiáng)游客的參與娛樂性和人文關(guān)懷，如夜游龍門、夜游清園，就是一個很好非探索。一些同志在討論中也提出，針對我省農(nóng)業(yè)大省的實際，要打造農(nóng)業(yè)旅游品牌，還要發(fā)展工業(yè)旅游及教育旅游等等，都需要我們認(rèn)真研究，因地制宜，大力發(fā)展，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的覆蓋面。
（四）在提升旅游服務(wù)管理水平上要有新突破。 徐書記在講話中指出，要把旅游從業(yè)人員培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。這里我主要強(qiáng)調(diào)一下導(dǎo)游員的問題。導(dǎo)游員是一個地區(qū)形象的“窗口”，是民間外交的使者。我省導(dǎo)游員素質(zhì)遍地，留不住優(yōu)秀的導(dǎo)游員，必須加強(qiáng)導(dǎo)游員隊伍培訓(xùn)，大力提升導(dǎo)游員隊伍素質(zhì)和水平，同時還要營造良好環(huán)境，使優(yōu)秀導(dǎo)游員安心創(chuàng)業(yè)，鄭州市通過公開選拔了一批優(yōu)秀的導(dǎo)游員，有力地促進(jìn)了旅游隊伍的建設(shè)，為我們加強(qiáng)導(dǎo)游員的選拔、培訓(xùn)和使用創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗。同時，我們還要十分注重旅游服務(wù)的提升，國家旅游局邵局長指出，70%的游客是通過口口相傳獲得目的地旅游信息的。因此，我們要把旅游視角由注重對外宣傳到宣傳促銷和服務(wù)管理并重的轉(zhuǎn)變。要打造誠信旅游環(huán)境，建立旅游誠信體系，目前省旅游局正在全省部署開展這項工作，要切實抓緊抓好，抓出成效。我們要一切為了游客、為了游客一切、為了一切游客，強(qiáng)化旅游服務(wù)，以服務(wù)贏得“回頭客”，以服務(wù)贏得更廣泛的市場。
（五）在宣傳促銷上要有新突破。 一是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動、資源優(yōu)勢整合是提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要手段，也是近年來旅游業(yè)發(fā)展的一個重要特點。旅游經(jīng)濟(jì)通過區(qū)域聯(lián)動，可以實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，客源互送，產(chǎn)生“1＋1＞2”的整體效應(yīng)。很多同志在討論中提出，要適應(yīng)形式發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，策劃推出一些全省性的活動，統(tǒng)一組織一些大型的交易會、節(jié)慶活動及促銷活動，省旅游局等有關(guān)部門要加強(qiáng)研究。同時還要積極推進(jìn)鄭、汴、洛旅游市場一體化，打造中原城市群無障礙旅游，鼓勵各種跨區(qū)域的旅游聯(lián)合。二是整合手段加強(qiáng)促銷。很多同志在討論中提出，要加強(qiáng)省內(nèi)主流媒體的宣傳，營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。去年以來，我省加大的主流媒體的宣傳力度，河南日報、大河報開辟的專版，旅游廣播頻道也在積極籌備中。下一步我省將繼續(xù)加大主流媒體宣傳力度，重點是電視、網(wǎng)絡(luò)等方面。還要組織在三星級以上酒店、重要鐵路、民航“窗口”擺放旅游宣傳品，請各市給予支持。各地在宣傳促銷中，也要注意合理劃分市場層次，確定目標(biāo)市場、目標(biāo)人群。把握市場脈搏，合理科學(xué)地進(jìn)行市場促銷活動，一方面要“走出去”，在旅游客源地持續(xù)開展形象宣傳；另一方面要“請進(jìn)來”，邀請客源地的媒體記者和旅行商到本地踩線，把本地的旅游產(chǎn)品通過他們介紹給對方的老百姓。同時，讓旅游企業(yè)當(dāng)主角，橫向聯(lián)合，做細(xì)客源市場。
（六）在招商引資上要有新突破。 實踐證明，通過多種形式的招商引資活動，不僅能夠引進(jìn)旅游發(fā)展中急需的資金、管理、技術(shù)和人才，而且還能引進(jìn)先進(jìn)的理念，推動旅游業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體制，提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平。去年以來，我們持續(xù)加大了對旅游投資和招商引資的力度，鄭州大上海旅游商業(yè)步行街、欒川伏牛山滑雪場等項目陸續(xù)建成開放，開封金明池公園、新安萬山湖等一批項目旅游開工建設(shè)，為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了力量、積累了后勁。因此，我們要進(jìn)一步完善旅游招商引資的機(jī)制，建設(shè)完善旅游招商項目庫，在大力發(fā)展社會資本、引入民間資本及境外資本方面要有所突破。特別是對民營資本，要學(xué)習(xí)西峽經(jīng)驗，放心、放手、放膽，制定扶持優(yōu)惠政策，支持其做大做強(qiáng)，盡快形成我省旅游多元化發(fā)展的新格局。
三、結(jié)合實際，在落實會議精神上要有新舉措
旅游發(fā)展大會的召開，標(biāo)志著我省旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。但會議的成效如何，關(guān)鍵在抓落實。下面我就會議精神的貫徹落實提幾點要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會會議精神。 大家回去以后，要認(rèn)真做好匯報，及時傳達(dá)會議精神，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會光春書記、成玉省長、琪偉局長的重要講話和《意見》，采取切實措施，落實好省委、省政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策。各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步提高對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在實現(xiàn)中原崛起中重要作用的認(rèn)識，增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，切實把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)作重要的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，首先要落實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子身上，通過這次會議，鼓足勁頭，努力實現(xiàn)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。
（二）切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地、各有關(guān)部門要真正把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。要進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管。嚴(yán)格目標(biāo)考核，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全規(guī)范的議事協(xié)調(diào)制度、目標(biāo)管理制度、責(zé)任交辦制度、督辦問責(zé)制度、績效考評制度，及時研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。在會議精神的貫徹落實上，不搞“一刀切”，要按照“講實話、出實招、辦實事、求實效”的原則，真正找準(zhǔn)各地加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點，抓關(guān)鍵，以點帶面，力求突破。比如說旅游發(fā)展規(guī)劃的編制，各地要根據(jù)實際需要來制訂，不要求層層搞規(guī)劃；在拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈問題上，鄭、汴、洛三地要以豐富游客夜間文化生活和娛樂為重點，打造出高品位、大規(guī)模、有氣勢的旅游精品節(jié)目。
（三）全力抓好各項政策措施的落實。 省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)今后一個時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性文件�！兑庖姟芬呀�(jīng)省委常委會和省政府常務(wù)會討論，會后將根據(jù)大家的討論意見做進(jìn)一步修改，盡快正式下發(fā)。各地要按照省委、省政府的要求，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地抓好各項工作的落實，推動本地旅游產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。省直各部門要根據(jù)《意見》精神，結(jié)合本地、本部門實際，制訂和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和辦法，細(xì)化工作方案，一項一項精心組織落實。各地貫徹落實會議精神的情況、各部門制定的支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施要以書面形式于10月底前向省委、省政府報告。省里將在適當(dāng)時候進(jìn)行督促檢查。
同志們，做好新時期的旅游工作，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的歷史性跨越，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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