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在全局“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動

第二階段工作動員會議上的講話

蘇 福 功

（2008年8月15日）

同志們：

根據(jù)省委“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的統(tǒng)一部署，我局已正式轉入“查擺問題”階段。今天，我們召開轉段動員大會，主要任務是，總結分析我局第一階段即學習動員階段的工作情況，研究部署第二階段工作任務，進一步動員全局廣大干部職工，認真查擺問題，揭露矛盾，全力推動大討論活動深入扎實的開展。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我講兩個問題。

一、我局學習動員階段活動的開展情況

自7月25日，全局“新解放、新跨越、新崛起”大討論動員大會以來，各基層黨支部根據(jù)局黨組的要求和部署，采取集中和自學相結合的辦法，認真學習了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀以及省委八屆八次全會精神。通過學習，全局廣大黨員干部職工的理論水平進一步提高，觀察問題、研究問題的能力進一步增強，特別是對科學發(fā)展有了更加全面、更加深刻的理解，對如何推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展有了更加科學、更加清醒的認識和把握。第一階段的工作取得了明顯成效，達到了預期目的，主要有以下特點：

一是領導重視。這次大討論活動是在我省經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史階段，在改革開放30周年之際，為深入貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，在繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，奮力實現(xiàn)新跨越的新形勢下，省委、省政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。省旅游局黨組對這次大討論活動高度重視，把這項工作作為當前全局首要政治任務來抓。局黨組多次召開專題會議進行部署，明確提出，要堅決按照省委的統(tǒng)一部署，全局動員，領導帶頭，迅速掀起全系統(tǒng)大討論活動的高潮，通過大討論活動，切實統(tǒng)一廣大干部職工的思想，以思想的大解放，觀念的大更新，工作的大開展，促進我省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。為搞好這次大討論活動，我局成立了由局長、黨組書記任組長，領導班子成員任副組長，有關處室、局直單位主要負責人任成員的領導小組，下設辦公室，保健同志兼任辦公室主任。7月25日，我局隆重召開了全體干部職工參加的動員大會，認真?zhèn)鬟_了徐光春書記、郭庚茂省長在省委八屆八次全會上的重要講話精神，對我局開展大討論活動的方法、步驟、效果提出明確要求，并制定下發(fā)了大討論活動的實施方案。各支部按照局黨組的部署，認真組織學習討論，特別是對一些重點篇目進行反復學習、討論，力求領會其精神實質，并做了大量的讀書筆記，寫出了自己的心得體會。特別是各支部書記、處（室）長在全局學習交流會上都進行了很好的發(fā)言，全面總結了本支部本處室的學習收獲，全局黨員干部職工對這次大討論活動的認識提升到了一個新的高度。昨天下午，黨組學習中心組又召開專題會議，對我局學習情況進行總結，針對河南旅游情況和現(xiàn)狀，按照大討論辦公室的安排，認真研究大討論活動第二階段的工作意見，爭取把大討論活動的各項內容落到實處。

二是重點突出。根據(jù)省委組織開展好“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，重點是實現(xiàn)科學發(fā)展，關鍵是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求，我局把學習貫徹黨的十七大精神、省委八屆八次全會精神作為重點內容，把學習貫徹科學發(fā)展觀貫穿于每一個環(huán)節(jié)，努力把科學發(fā)展觀內化為黨員、干部職工的價值追求、人生信仰和執(zhí)政理念，作為我們認識事物、分析問題、解決矛盾的世界觀和方法論。同時，要求全局廣大干部職工要樹立世界眼光，創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，以更加開闊的視野，進一步擴大開放領域，優(yōu)化開放環(huán)境，加快實施旅游對外開放戰(zhàn)略，加強區(qū)域合作，為推動我省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展提供重要的思想保證和精神動力。全局干部職工按照這一要求，認真學習領會新精神，把握新理論，分析新形勢，明確新目標，理清新思路，規(guī)劃新實踐。

三是注重實效。學習的目的在于理解和運用。全局干部職工在第一階段大討論中，都能夠緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，圍繞當前的各項重點工作和旅游業(yè)發(fā)展的熱點、難點，深入進行理性思考，從理論和實踐的結合上，提出了思想提高和工作改進的具體措施，特別是對我局提出的“兩大提升、三大突破”有了更深的認識和理解。普遍認為，“兩大提升、三大突破”是事關全省旅游業(yè)長遠發(fā)展的大事，是我省旅游業(yè)發(fā)展的關鍵，也是我省旅游業(yè)發(fā)展重點、亮點和難點，抓住了“兩大提升、三大突破”就抓住了全省旅游業(yè)發(fā)展的根本，抓住了全省旅游業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，主要矛盾抓得準，次要矛盾就會迎刃而解。思想認識的統(tǒng)一大大推動了思路的一致和意志的凝聚。全局黨員干部都能自覺地圍繞 “兩大提升、三大突破”的思路，明確任務，制定措施，體現(xiàn)出了較強的大局意識、中心意識和責任意識，形成了抓重點、重點抓的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在第一階段活動中，還存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)干部職工對大討論活動認識不高，參與的主動性不夠、積極性不高；二是部分單位沒有把學習討論與推進工作有機結合起來，存在“兩張皮”現(xiàn)象；三是少數(shù)干部職工存在著學習不夠認真、思考不夠深入、聯(lián)系自己的思想和工作實際不夠緊密等，這些問題有待于我們在下一階段的工作中認真解決。

二、第二階段即查擺問題階段的工作安排

按照省委的統(tǒng)一部署，查擺問題階段時間安排為30天，即從8月14日到9月14日。局黨組已對第二階段工作進行了具體安排部署，希望大家按照要求抓好落實。

（一）思想要更加重視。查擺問題階段是大討論活動承上啟下非常關鍵的階段，這個階段，既是對前一階段工作的檢驗和深化，又是搞好下一階段即整改提高的前提和基礎。做好第二階段的工作，對整個大討論活動的成敗起著至關重要的作用。解放思想的過程就是一個破除傳統(tǒng)因循守舊思想，實現(xiàn)自我提高的過程。有“破”才能有“立”，不否定過去舊的自我，就很難超越自我、有新的自我。查找問題本身就是客觀認識自我、自我否定、自我揚棄、自我提高。只有不斷地檢討自己，查找不足，修正錯誤，我們才能不斷進步和提高；只有把阻礙發(fā)展的癥結弄清楚，把原因分析透，我們創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展的目標才有可能實現(xiàn)。解放思想和工作作風的問題找得準不準，原因分析得透不透，整改的方向明不明，關系到能否切實解決干部職工隊伍中存在的突出問題，直接影響到整個大討論活動的效果。

在這個階段，無論是座談討論、談心交流，還是走訪調研、征求意見，都是非常嚴肅的工作。我們從一開始就要扎扎實實、一絲不茍、嚴肅認真，嚴防形式主義和走過場，做到真正查、敢于查、具體查、深入查、徹底查，把問題查實、查準、查透。必須緊密聯(lián)系工作實際，深入開展調查研究，主動查找在思想觀念、工作效率、履職盡責、黨風廉政、推動落實等方面存在的問題和不足，促進思想觀念大轉變、工作作風大改進、業(yè)務素質大提高。廣大干部職工都要嚴格按照省委的要求，領會精神實質，明確任務要求，把握政策界限，遵循程序方法，從事關大討論活動能否取得實效、干部職工能否實實在在受到教育、各項工作是否得到促進的高度，扎扎實實完成查擺擺問題階段的工作任務。

（二）重點要更加明確。解決問題是解放思想的關鍵，查找問題是解決問題的前提。在第二階段活動中，我們要重點圍繞“五查”查找自身存在的問題。

一是查思想觀念上的差距。圍繞徐光春書記提出的要著力破除的“十重十輕”觀念，結合我局工作實際，看促旅游業(yè)發(fā)展的意識是否增強，有沒有大膽改革的創(chuàng)新性思路和突破性招數(shù)，是否存在因循守舊、按部就班、安于現(xiàn)狀、沾沾自喜的思想。

二是查發(fā)展上的差距。看我們入境游位次在全國是否前移，對政府下達的目標是不是有具體可行的落實措施。在機關制度建設、基礎設施建設、市場促銷、精品景區(qū)建設、旅游行業(yè)管理等重點工作開展方面，思路是否明確，措施夠不夠得力，力度大不大，步子快不快。

三是查工作作風上的差距�？凑孀�實干的氛圍是否真正形成，是否存在敬業(yè)精神不夠，責任心不強，是否存在作風浮漂、敷衍塞責、不思進取，當一天和尚撞一天鐘的消極精神狀態(tài)。

四是查紀律方面的差距�？从袥]有紀律觀念不強，遲到早退，自由散漫，串崗聊天等問題；是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

五是查服務方面的差距�？词欠翊嬖陂T難進、臉難看、話難聽、事難辦等“四難”現(xiàn)象。每個基層黨支部、每個同志都要從自身實際出發(fā)，圍繞自身的職能特點，切實找準本單位存在的突出問題。要做到有什么問題就查什么問題，什么問題突出就查什么問題，并認真研究，采取有效措施加以解決，以重點問題的解決，來體現(xiàn)大討論活動成效，實現(xiàn)各項工作的新突破。

在查擺問題的過程中要敢于觸及矛盾，從思想深處查問題。在查找問題中，要具體問題具體分析，認真思考究竟是哪些問題影響了發(fā)展、阻礙了發(fā)展，要堅決杜絕只講成績不查缺點，只查工作不查思想，只查表面不查實質，只查普遍不查具體，力戒淺嘗輒止，力戒顧左右而言它，力戒一般化和泛泛而談。要有敢于觸及矛盾、敢于正視矛盾的勇氣，對本單位存在的問題，要敢于承認，敢于正視，敢于亮丑，不怕揭短，不能掩著、蓋著、藏著、躲著。要敢于觸及實質，觸及靈魂，深入剖析，透過現(xiàn)象看其本質，從思想深處找根源。比如，有些同志上班網(wǎng)上聊天、玩游戲；有的同志遲到早退，自由散漫；有的同志責任心、事業(yè)心不夠強，把該辦的事和急辦的事能拖就拖，能推就推；有的干部精神萎靡，不思進取，事不關己，明哲保身，是不是“官本位”的思想在作祟；有的同志思路不寬、辦法不多、放不開手腳，工作長期打不開局面，是不是存在思想禁錮、觀念陳舊、掌握不好新形勢下推進旅游業(yè)發(fā)展和各項業(yè)務工作開展的新手段、新方法，缺乏洞悉規(guī)律、駕馭全局能力的問題。

（三）安排要更加合理。

第一，要把理論學習貫徹“大討論”活動始終。第二階段包括下一步的整改提高階段，不能和第一階段理論學習割裂開來，要把理論學習貫徹始終，在整個活動中，都要安排理論學習，通過學習、討論、剖析、整改，相互促進，相互提高，切實達到預期目的。

第二，要圍繞重點工作查擺問題。思想解放的成效，關鍵看工作有沒有突破、發(fā)展有沒有起色、目標有沒有進展。要把查擺問題與當前工作相結合，圍繞實際工作重點查擺問題，做到有的放矢，以大討論的深入開展促進當前重點工作，以重點工作的落實體現(xiàn)大討論活動的成效，努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。

第三，要邊查邊改，不斷改進工作。開展大討論活動，目的在于引導各級干部轉變觀念，轉變作風，促進發(fā)展。查找問題的目的在于改正和解決問題。因此，在深入查找問題的同時，要把整改作為一個重要的環(huán)節(jié)來抓，做到即知即改，邊查邊改，做到能改的立即改、能解決的立即解決，讓廣大干部職工切實感受到活動的成效。對一時不能改正的問題，也要制定整改措施，定下整改時限。要堅決防止只查不改、一查了之情況的出現(xiàn)，以動真心查、動真格改的實際行動，贏得實效。

（四）組織要更加得力。第二階段的工作事關整個大討論活動的成效。我局大討論活動領導小組及各黨支部要從講政治的高度，加強領導，精心組織，扎扎實實開展好第二階段的各項活動。

一是要領導帶頭，發(fā)揮表率作用。俗話說，領導帶了頭，干部有勁頭。領導的表率作用，什么時候都是一種巨大的號召力。因此，大討論活動能否取得實實在在的成效，關鍵在領導干部。在查擺問題階段，各級領導特別是局領導都要發(fā)揮好表率作用，首先把自己擺進去，做到聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部職工做出表率。只有這樣，才能帶動本單位活動的深入開展。要帶頭查擺自己在思想、作風和工作上存在的突出問題，充分展示敢于正視和解決問題的決心和勇氣；要帶頭開展批評與自我批評，胸懷坦蕩地亮出自己的缺點毛病，真誠嚴肅地開展同志間的相互批評，充分展示對黨對人民對同志極端負責的精神；要帶頭解決問題、改正錯誤，堅持邊學邊改、邊查邊改，著力解決自身存在的突出問題，著力解決干部職工反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，充分展示求真務實的優(yōu)良作風。同時，還要有寬廣的胸懷，正確對待干部，正確對待同事，正確對待批評，把干部職工意見當做一面鏡子，深刻檢查反思自己存在的問題，決不能一觸即跳，諱疾忌醫(yī)，更不能壓制民主，打擊報復。

二是要深入開展調研，廣泛開展征求意見。第二階段大討論活動中，各個支部要根據(jù)本職工作的特點，選擇具有針對性和代表性的調研題目，認真開展調研，并寫出書面調研報告。通過調研活動，發(fā)現(xiàn)問題、制定措施，促進工作上臺階上水平。局大討論活動辦公室要按要求設立局征求意見箱，制定和發(fā)放征求意見表，廣泛征求廣大干部職工，對我局各項業(yè)務工作的意見、建議。要召開專題座談會，認真聽取各方面的意見，促進大討論活動的深入開展。

三是要做好組織、督查工作。我局大討論活動領導小組辦公室要切實做好轉段銜接工作，嚴格按照第二階段的目標任務，做好活動的組織協(xié)調。各個黨支部要高度重視，認真組織好本部門、本單位的大討論活動。局大討論活動領導小組要對那些重視程度不高、查擺問題搞形式、達不到實效的，要堅決推倒重來，絕不含糊。

同志們，“查擺問題”階段時間緊、任務重、工作量大、政策性強。我們要在省委的統(tǒng)一領導和部署下，扎實工作，務求實效，圓滿完成這一階段的工作任務。