海南省人大常委會(huì)
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第106號(hào))
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2012年11月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年11月27日
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)定
（2012年11月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了嚴(yán)格保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，科學(xué)開(kāi)發(fā)森林旅游資源，規(guī)范森林旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)森林旅游可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)森林旅游資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱森林旅游是指在保護(hù)森林資源的前提下，以森林資源為依托，在特定的森林、濕地等自然生態(tài)地域?yàn)槁糜握咛峁┯斡[觀光、休閑度假、森林探奇、生態(tài)文化等特色旅游活動(dòng)。
第三條 森林旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的方針，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展等原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，將森林旅游發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，給予財(cái)政保障。
第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
縣級(jí)以上人民政府旅游、發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土、文化體育、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，配合做好森林旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、旅游、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林旅游資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)森林旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者以及森林旅游地居民的資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)森林旅游資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞森林旅游資源的行為。
第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的森林旅游資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，建立森林旅游資源檔案，為森林旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)提供基礎(chǔ)資料。
第八條 保護(hù)和開(kāi)發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)整合全省的森林旅游資源和其他旅游資源，研究各區(qū)域林相、景觀、文化的差異性，充分挖掘森林旅游的文化內(nèi)涵，使各區(qū)域旅游定位特色各異，旅游發(fā)展各有側(cè)重，并且按照森林生態(tài)環(huán)境承載能力，科學(xué)設(shè)置森林旅游的規(guī)模和容量。
第九條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游、發(fā)展和改革、文化體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)全省森林旅游資源狀況組織編制省森林旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游、發(fā)展和改革、文化體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)全省森林旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)森林旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)和旅游行政主管部門(mén)備案。
森林旅游發(fā)展規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、評(píng)審會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、專家和公眾的意見(jiàn)。報(bào)送批準(zhǔn)的材料，應(yīng)當(dāng)包括聽(tīng)取意見(jiàn)的情況。
第十條 森林旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃，并與旅游、交通、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)劃、風(fēng)景名勝區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制與森林旅游相關(guān)的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域森林旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第十一條 尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山等林區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制所管轄林區(qū)的森林生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和森林旅游規(guī)劃，合理劃定森林旅游開(kāi)發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格保護(hù)森林生態(tài)資源。
林區(qū)森林生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和林區(qū)森林旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由省林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同旅游、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織評(píng)審，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山、七仙嶺、藍(lán)洋、�？诨鹕娇�、新盈等國(guó)家級(jí)森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃。
國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，由省林業(yè)主管部門(mén)組織專家評(píng)審并審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
第十三條 開(kāi)發(fā)森林旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)編制景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃。森林旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和備案。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的森林旅游發(fā)展、林區(qū)森林生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十五條 開(kāi)發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)符合森林旅游發(fā)展、林區(qū)森林生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃。不符合規(guī)劃或者未編制森林公園總體規(guī)劃、森林旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃的森林旅游項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)。
第十六條 下列區(qū)域不得進(jìn)行森林旅游開(kāi)發(fā)：
（一）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；
（二）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；
（三）林木林地權(quán)屬不清楚、界限不明確的區(qū)域；
（四）法律、法規(guī)禁止開(kāi)發(fā)的其他區(qū)域。
在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)修建旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者行業(yè)的安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展森林旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
對(duì)申請(qǐng)?jiān)诹帜玖值貦?quán)屬不清楚、界限不明確區(qū)域進(jìn)行森林旅游開(kāi)發(fā)的，有關(guān)主管部門(mén)不予審批。
第十七條 開(kāi)發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)保持森林旅游資源的完整性，充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被，不得破壞森林自然景觀、林草植被、地形地貌，不得破壞古樹(shù)名木和文物古跡等歷史風(fēng)貌，不得興建破壞森林景觀、污染環(huán)境的項(xiàng)目。
發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置以及纜車(chē)索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。
已經(jīng)建成或者在建的破壞森林景觀、地形地貌以及污染環(huán)境的項(xiàng)目或者設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府逐步搬遷或者限期拆除。
第十八條 開(kāi)發(fā)森林旅游資源確需占用林地或者采伐林木的，必須符合相關(guān)規(guī)劃要求，并按照國(guó)家和本省征收、占用林地和林木采伐的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十九條 開(kāi)發(fā)森林旅游資源不得違反規(guī)劃進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在森林旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)不得修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構(gòu)筑物。
第二十條 利用公益林及其林地用于發(fā)展森林旅游的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，但不得改變公益林性質(zhì)，不得破壞其生態(tài)功能和生物多樣性。
市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)組織專家論證開(kāi)展森林旅游活動(dòng)對(duì)公益林的影響。
第二十一條 森林旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火制度，建立覆蓋全景區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置森林防火安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游者的森林防火宣傳，建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備必要的防火設(shè)施與設(shè)備。
在森林旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)縣級(jí)以上人民政府依法劃定的防火區(qū)，禁止燃放煙花爆竹、焚燒香紙蠟燭，禁止升放孔明燈，禁止吸煙以及其他野外用火。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建森林旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十三條 開(kāi)辦森林旅游項(xiàng)目、建設(shè)森林旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)規(guī)定。
鼓勵(lì)森林旅游經(jīng)營(yíng)者利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，倡導(dǎo)旅游者采用綠色、環(huán)保、低碳方式開(kāi)展森林旅游活動(dòng)。
第二十四條 森林旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)污染物管理，建立森林旅游污染預(yù)警和防治系統(tǒng)，健全污水處理、垃圾處理和公共廁所等設(shè)施。
禁止森林旅游經(jīng)營(yíng)者直接排放未經(jīng)處理的生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物。
第二十五條 森林旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求，對(duì)森林旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)容量評(píng)估，合理確定旅游接待最高人數(shù)限額，實(shí)行旅游者流量動(dòng)態(tài)控制。當(dāng)旅游者流量臨近最高人數(shù)限額時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布警示信息，并采取相應(yīng)的疏導(dǎo)措施。
旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林旅游景區(qū)景點(diǎn)執(zhí)行旅游者流量控制情況的監(jiān)督檢查。
第二十六條 開(kāi)發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，充分展示和傳播生態(tài)文化知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識(shí)，便于森林旅游活動(dòng)的組織與開(kāi)展，以及公眾對(duì)自然與環(huán)境的充分體驗(yàn)。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)森林旅游高端產(chǎn)品，培育森林旅游精品，豐富森林旅游文化內(nèi)涵，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容豐富、文化含量高、特色風(fēng)情濃的森林旅游產(chǎn)品體系。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)體現(xiàn)熱帶雨林自然景觀、人文景觀、民俗風(fēng)情等有海南特色的森林旅游商品和紀(jì)念品。
第二十七條 允許單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式參與森林旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游行政主管部門(mén)建立森林旅游項(xiàng)目庫(kù)，提供信息和相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)具有市場(chǎng)潛力和地方特色的森林旅游項(xiàng)目投資。
第二十八條 利用國(guó)有森林資源開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在保持森林旅游資源權(quán)屬穩(wěn)定的基礎(chǔ)上采取招標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者，其經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估和審批。
森林旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)森林、林木和林地及其他資源的所有者、使用者，可以其所有權(quán)或者使用權(quán)采取入股、聯(lián)營(yíng)、租賃等形式，參與森林旅游的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持當(dāng)?shù)鼐用褚劳懈黝?lèi)森林旅游景區(qū)景點(diǎn)，按照規(guī)劃發(fā)展與森林旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用森林旅游資源，立足自身文化特色，建成民族村寨、民俗文化村等特色森林旅游景區(qū)景點(diǎn)；林區(qū)、林場(chǎng)等單位和個(gè)人可以利用林地使用權(quán)入股，建設(shè)和開(kāi)發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游；在區(qū)位條件良好、具有林業(yè)特色的區(qū)域，可以建設(shè)各類(lèi)林業(yè)觀光園、采摘園和特色文化園。涉及林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林旅游風(fēng)情城鎮(zhèn)和森林旅游區(qū)的給排水、供電、電信、郵政、道路、環(huán)衛(wèi)、森林防火等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
森林旅游風(fēng)情城鎮(zhèn)和森林旅游區(qū)的區(qū)域開(kāi)發(fā)、市政設(shè)施、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧森林景觀效果、旅游功能和相關(guān)森林旅游設(shè)施建設(shè)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)將通往森林旅游區(qū)的道路建設(shè)納入全省交通公路規(guī)劃、旅游公路規(guī)劃，形成完善的森林旅游道路系統(tǒng)。
鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)中心城市到森林旅游景區(qū)景點(diǎn)的旅游專線。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)和旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、商業(yè)街區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)置公益性森林旅游咨詢服務(wù)設(shè)施，在通往森林旅游景區(qū)的交通路口設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的指示標(biāo)識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織森林旅游經(jīng)營(yíng)者設(shè)置特色鮮明的多語(yǔ)種森林旅游標(biāo)識(shí)，推廣森林旅游電子解說(shuō)和電子導(dǎo)游系統(tǒng)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游行政主管部門(mén)組織森林旅游企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型旅游交易和促銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦具有地方特色的大型森林旅游活動(dòng)。
鼓勵(lì)利用各類(lèi)會(huì)議、科技文化交流、博覽交易、民俗節(jié)慶等活動(dòng)，進(jìn)行森林旅游營(yíng)銷(xiāo)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、科技、測(cè)繪等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地理信息系統(tǒng)、現(xiàn)代信息技術(shù)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)技術(shù)等高新技術(shù)成果在森林旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，提高森林旅游的科技含量。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府文化體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持森林旅游文化品牌塑造、開(kāi)發(fā)新型森林旅游健康運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外森林旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和加工等方面的專業(yè)人才，加快森林旅游人才培養(yǎng)。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持森林旅游經(jīng)營(yíng)者建立森林旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，促進(jìn)森林旅游電子商務(wù)發(fā)展。
第三十八條 森林旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和本省規(guī)定的資質(zhì)和條件。具體管理辦法由省人民政府另行制定。
林旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何理由閑置其依法取得的森林旅游項(xiàng)目。
第三十九條 森林旅游景區(qū)景點(diǎn)分為一般森林旅游景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)森林旅游景區(qū)景點(diǎn)。
一般森林旅游景區(qū)景點(diǎn)名錄由省林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同旅游行政主管部門(mén)編制并發(fā)布，重點(diǎn)森林旅游景區(qū)景點(diǎn)名錄由省人民政府編制并發(fā)布。
一般森林旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)和旅游行政主管部門(mén)備案。重點(diǎn)森林旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)省林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同旅游主管部門(mén)審查后，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的森林旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和用途。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序?qū)徟?/p>
第四十條 在森林旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：
（一）采石、挖砂、取土、葬墳、開(kāi)荒；
（二）擅自圍、改、填、堵、截自然水系；
（三）采伐天然林；
（四）非法獵捕、殺害野生動(dòng)物；
（五）損毀或者擅自移動(dòng)保護(hù)設(shè)施；
（六）擅自采折、采挖花草、樹(shù)木、藥材等植物；
（七）刻劃、污損樹(shù)木、巖石；
（八）刻劃、涂污或者損壞文物古跡；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
森林旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)立標(biāo)示牌，對(duì)旅游者應(yīng)當(dāng)遵守和注意的主要事項(xiàng)進(jìn)行警示。
第四十一條 森林旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立森林旅游安全責(zé)任制度和事故報(bào)告制度，在危險(xiǎn)和事故多發(fā)地段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)識(shí)，制定臺(tái)風(fēng)、暴雨及山體滑坡等旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全保障人員和應(yīng)急救援設(shè)備，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
第四十二條 旅游者在森林旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德；
（二）尊重森林旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣；
（三）保護(hù)森林旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；
（四）遵守森林旅游秩序，防止旅游安全事故的發(fā)生；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十三條 違反本規(guī)定第十五條、第十六條第一款，擅自開(kāi)發(fā)建設(shè)森林旅游項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第十七條第一款和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，損害森林資源及其環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本規(guī)定第四十條第五項(xiàng)至第七項(xiàng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
違反本規(guī)定第四十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、旅游等有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)或者在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本規(guī)定的其他行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十九條 在本省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的森林旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。
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