10月24日，2014智慧旅游產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨品橙旅游年會(huì)在上海隆重開幕，鳳凰旅游在論壇現(xiàn)場全程報(bào)道。中國旅游研究院院長戴斌對2014“智慧旅游”年進(jìn)行了深度分析和總結(jié)，特別撰稿《讓理性引領(lǐng)智慧的未來——關(guān)于2014智慧旅游年度總結(jié)的公開演講》，提出對中國智慧旅游未來發(fā)展的展望。
以下為戴斌院長演講全文：
同志們，朋友們，
2013年的秋季，國家旅游行政主管部門將年度工作主題確定為“智慧旅游”。轉(zhuǎn)瞬已是一年，該是做做總結(jié)，展望未來的時(shí)候了。
我是在皖北鄉(xiāng)下長大的。小時(shí)候，旅游只是掛在墻上的照片。族中的長兄有去遠(yuǎn)方當(dāng)兵的，寄回家若干在草原上騎馬的照片，寫信描述那些與家鄉(xiāng)不一樣的風(fēng)景。正是這些信件和照片讓兒時(shí)的自己對遠(yuǎn)方有著無盡的想象，想著有一天也可以像他一樣去看不一樣的風(fēng)景。要知道，自己的祖輩、父輩們很多人一生的生活半徑不會(huì)超過200公里。長大了些，旅游是淮河對岸那座叫做蚌埠的城市。偶爾有城里的親戚下鄉(xiāng)來，穿著好看的衣服，帶來好吃的糖果，跟小伙伴們講他們坐著公交車，穿過梧桐遮蓋的街道去看電影。聽著、看著他們的言談舉止，鄉(xiāng)下少年對城里的生活好生向往��！后來，旅游變成了導(dǎo)游手中小小的旗幟，一群群的外國人、中國人跟在他們后面游山逛水、走街串巷，“祖國山河美不美，全靠導(dǎo)游一張嘴”。而如今，旅游成了“人民群眾生活水平提高的重要指標(biāo)”（習(xí)近平，2013），成了父老兄弟的日常生活選項(xiàng)，成了年輕人拿在手里的移動(dòng)設(shè)備和相互分享的旅行攻略。策略性和局部性的技術(shù)創(chuàng)新也許只是商業(yè)的工具，戰(zhàn)略性和影響全局的技術(shù)進(jìn)步則會(huì)帶來市場格局和商業(yè)模式性的變化。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)通信為代表的信息技術(shù)的泛在化應(yīng)用，從根本上改變了旅游的組織方式，讓消費(fèi)者和市場主體逐漸擺脫了對權(quán)威——不管是行政權(quán)威、商業(yè)權(quán)威，還是專業(yè)權(quán)威的依賴。在集體與權(quán)威逐漸退去的同時(shí)，游客的個(gè)體意識越來越顯化。在過去的一年里，智慧旅游讓國民大眾得以享受自由自在的異地生活，旅游重新成為引領(lǐng)社會(huì)生活變革的風(fēng)向標(biāo)。
在過去的一年里，智慧旅游讓更多的旅行服務(wù)企業(yè)融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了現(xiàn)實(shí)的可能，特別讓更多的年輕人在旅游市場上看到了創(chuàng)業(yè)的曙光。接著說個(gè)人的生活吧——在書寫歷史的宏大敘事中，個(gè)體往往是折射時(shí)代變遷的典型樣本。高考后填志愿，因?yàn)橐痪?ldquo;企業(yè)管理專業(yè)就是把學(xué)生培養(yǎng)成將來的廠長經(jīng)理”，就選擇了商科院校�？墒钱厴I(yè)后才知道，連找個(gè)工作都要托親靠友的環(huán)境里，廠長經(jīng)理怎么可能是大學(xué)培養(yǎng)出來的��！具體旅游領(lǐng)域，1980年代，中國剛剛改革開放，旅游還是外國人、港澳臺同胞和少數(shù)人的權(quán)利，經(jīng)商辦旅行社也好，開酒店也罷，則是政府按配額審批的權(quán)力，更不用說進(jìn)入壟斷資源的景區(qū)了。大學(xué)畢業(yè)生從事旅行服務(wù)業(yè)的唯一路途就是進(jìn)入傳統(tǒng)的“國中青”等幾家大社，接受的訓(xùn)導(dǎo)是“旅游是實(shí)踐性行業(yè)，必須從基層做起，一點(diǎn)一滴地積累經(jīng)驗(yàn)”。年輕人因?yàn)閯e無選擇，而不得不忍受一遍又一遍的殺威棒，直到把自己變得《家》中的覺民，承載著長子責(zé)任卻看不到未來之光。1990年代后期，國家進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)和國民旅游的時(shí)代，年輕人終于可以在體制和傳統(tǒng)之外看到些許的空隙，然而受市場規(guī)模和商業(yè)環(huán)境之所限，真正能夠在市場形成自己特有空間者，則以不按牌理出牌的原始積累為主。以知識、技術(shù)和資本融合為特征的市場創(chuàng)業(yè)和商業(yè)創(chuàng)新則是近幾年的事情。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等信息技術(shù)的進(jìn)步，首先打破了信息，特別是市場和商業(yè)信息的層級壟斷，年輕人突然發(fā)現(xiàn)這個(gè)世界真得變平了。盡管絕大多數(shù)由年輕人主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新讓還沒有完全進(jìn)入主流，但是已經(jīng)讓體制和傳統(tǒng)，讓“大叔”們產(chǎn)生了前所未有的焦慮感。前有攜程、去哪兒、同程、如家、七天、華住，后有螞蜂窩、在路上、世界邦、百程、海玩、布丁、亞朵，還有與創(chuàng)業(yè)者同行的品橙、榜中榜等旅游新傳媒，你們不僅成功書寫了旅游領(lǐng)域“中國合伙人”的商業(yè)傳奇，更讓年輕人重新找回了旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值，以及對未來的信心。你們在為大眾旅游創(chuàng)造更多的自由自在的旅行生活的同時(shí)，也為廣大從業(yè)者，特別是高校畢業(yè)生打開了一個(gè)面向未來的窗口：原來旅游行業(yè)的人才需求不僅僅只是強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)，而且還有知識和技術(shù)。在布丁、在去哪兒、在鉑濤，看到年輕人充滿陽光工作，我心里著實(shí)高興吶！從觀念和思想的意義上，智慧旅游切切實(shí)實(shí)地創(chuàng)造了可以載入中國與世界旅游發(fā)展的史冊！
同志們，朋友們，
國家旅游業(yè)每年都會(huì)有新的主題，2014年就要過去了，可是智慧旅游所標(biāo)志的旅游新時(shí)代才剛剛開始。我們已經(jīng)走入了國民旅游權(quán)利日益彰顯，知識、技術(shù)與資本共同主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的旅游新時(shí)代——年輕人自主選擇旅游方式和商業(yè)平臺是其主要特征，我們都再也回不去了。沿著 智慧旅游方向繼續(xù)前行的時(shí)候，我希望能夠在大干快上的氛圍中，在“遇魔降魔、遇佛殺佛”的高歌猛進(jìn)中，能夠讓理性引領(lǐng)我們的前行。
我希望積極作為的政府、出謀劃策的學(xué)術(shù)界和影響公眾的媒體，在指引方向和優(yōu)化環(huán)境的同時(shí)，能夠把“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”這句話真正落到實(shí)處，以更大的氣力推動(dòng)民間和社會(huì)的自發(fā)創(chuàng)新。在團(tuán)隊(duì)為主的入境旅游階段，政府及其主管部門的工作重點(diǎn)在市場主體的準(zhǔn)入管制，動(dòng)用國家和社會(huì)資源解決旅行社、酒店、景區(qū)、交通等資源短缺問題，可以說功不可沒。在散客為主的大眾旅游階段，政府主要通過大項(xiàng)目、大活動(dòng)來釋放消費(fèi)需求，優(yōu)化政策環(huán)境，有可圈可點(diǎn)的成就，但是也有忽視市場主體建設(shè)，不完全信息引發(fā)地方政府對旅游業(yè)非理性投資的問題。今天，旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入了國民廣泛參與、市場體系越來越健全的發(fā)展階段，政府得重新調(diào)整自己在旅游發(fā)展戰(zhàn)略體系中的定位、功能與角色。在智慧旅游這樣一個(gè)變化日新月異的領(lǐng)域，外有智慧城市、數(shù)字中國、北斗導(dǎo)航、3D打印等適應(yīng)第四次科技革命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)有BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）、攜程、去哪兒在廣義旅行服務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略擴(kuò)張，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和風(fēng)險(xiǎn)資本推動(dòng)下的商業(yè)創(chuàng)新，以及臉書、推特、priceline、Airbnb等國際機(jī)構(gòu)圍繞中國旅游市場的戰(zhàn)略布局。無論省市等地方旅游主管部門，還是中央政府的旅游行政主管部門，都應(yīng)當(dāng)把智慧旅游的工作重點(diǎn)放在對外部基礎(chǔ)設(shè)施和科技成果的應(yīng)用上，放在對市場主體的引導(dǎo)與合作上，而不是放在融基礎(chǔ)架構(gòu)、行政管理、公共服務(wù)和市場推廣于一身的頂層設(shè)計(jì)和大一統(tǒng)的平臺架構(gòu)上。尤其需要提醒的是，政府動(dòng)用納稅人的資金做類似工程時(shí)，得先設(shè)問并回答幾個(gè)問題：“哪些是市場主體和既有的商業(yè)機(jī)構(gòu)不能做的”、“哪些是市場主體和商業(yè)機(jī)構(gòu)做起來更為有效的”、“哪些是政府其它部門已經(jīng)在做的”。須知，在一個(gè)信息高度分散的商業(yè)社會(huì)，在一個(gè)強(qiáng)調(diào)依法治國的時(shí)代，政府不要去做力不從心的事情，更不要去做吃力不討好的事情。
我希望智慧旅游的投資者和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)一步堅(jiān)定國民旅游、旅行和休閑市場的信心。我們的眼睛固然還得盯住投資者不放，也要明白，真正大有作為的空間是大眾旅游和國民休閑的基礎(chǔ)市場。在臺北的那次專業(yè)演講中，我曾經(jīng)以《智慧旅游：技術(shù)、青年與時(shí)代》為題，對推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國家旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)主導(dǎo)因素進(jìn)行了分析和闡述。從根本上講，國民大眾的旅游需求和穩(wěn)定增長的旅游市場才是旅游發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生生不息的動(dòng)力。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，到2020年，國民出游率將達(dá)到4.5次。加上入境旅游，這將是超過60億人次的龐大市場，還有數(shù)以百億計(jì)的旅行人次，他們對于國際國內(nèi)目的地的信息、往返交通票據(jù)等旅行效率的需求，對于餐飲、住宿、文化娛樂等生活便利的需求，還有，對于品質(zhì)和尊嚴(yán)的追求，都需要市場主體去有效地滿足。在市場主體的培育和建設(shè)中，隨著人口紅利的消失，科技和文化將扮演越來越重要的作用。特別需要指出的是，市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大伴隨著消費(fèi)需求的變遷，從而為新業(yè)態(tài)、新模式和年輕人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶來了極為難得的歷史機(jī)遇�？梢哉f，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)從來沒有像今天這樣離我們?nèi)绱酥�，并給予我們?nèi)绱酥蟮膭?chuàng)業(yè)信心和前行的勇氣。
我希望智慧旅游的創(chuàng)業(yè)者和運(yùn)營商在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好商業(yè)模式優(yōu)化和日常管理的規(guī)范化工作。王子和公主結(jié)婚后，等待他們的不僅僅是幸福的日子，還有柴米油鹽的日常生活。一輪又一輪的融資，乃至上市敲鐘以后，創(chuàng)業(yè)型公司中終歸還是要回歸商業(yè)理性的一般規(guī)律上來。計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制，市場、產(chǎn)品、財(cái)務(wù)、人力資源、企業(yè)文化、變革與再造，所有傳統(tǒng)企業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷和正在面臨的問題，我們終究都會(huì)遇到。在現(xiàn)實(shí)的商業(yè)社會(huì)里，從來就沒有一直保持高速增長的公司。我們必須清醒地看到，那些傳統(tǒng)的“大叔”們不僅在焦慮，也在不斷通過并購和自主創(chuàng)新而變得更加強(qiáng)大，可怕的是，我們已經(jīng)能夠聽到更為年輕的創(chuàng)業(yè)者的腳步聲了。君不見，就是“80后”還在大跳“小蘋果”的當(dāng)口，“00”后的社交網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)在討論“四葉草”了。“在風(fēng)口上，豬都能夠飛起來的”，這句話互聯(lián)網(wǎng)Style的話很能夠激勵(lì)人，但是請別忘記了，從長期來看，飛起來的十頭豬可能有九頭會(huì)掉回地上來。那頭從必然王國進(jìn)入自由王國的豬一定是既會(huì)利用風(fēng)勢，又懂得飛翔原理而不斷提升自己飛翔能力。隨著“創(chuàng)業(yè)紅利”的消失，近年來風(fēng)起云涌的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者們，得為即將到來的天氣變化準(zhǔn)備雨傘了。
我希望智慧旅游的從業(yè)者尊重國家法律，敬畏商業(yè)倫理，永遠(yuǎn)做陽光下的生意。一位技術(shù)背景的CEO告訴我，只要有了足夠的信息，就可以把特定的個(gè)體從全球數(shù)十億人群中分辨出來，而且知道你的過去就可以知道你的未來。從純粹技術(shù)的角度看，這個(gè)觀點(diǎn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代是完全成立的。對市場、技術(shù)和自身的商業(yè)能力充滿信心是好事，然而，技術(shù)之上是倫理，我們還需要對生命和文明演化的充滿必要的敬畏心。無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，還是市場競爭，都需要技術(shù)倫理和商業(yè)倫理看守。那些令人尊敬的有價(jià)值的公司，一定不是有意利用甚至放大人性的“惡”，而是發(fā)自內(nèi)心地尊重與弘揚(yáng)出于人性中的“善”。因此，如何保護(hù)游客的隱私、如何維護(hù)合理的商業(yè)生態(tài)，如何讓社區(qū)居民共享，如何在商業(yè)思想的層面上與國際同行對話，與歷史和文明對話，應(yīng)是旅游領(lǐng)域正在步入成長期的“中國合伙人”思考和對話的現(xiàn)實(shí)主題。
在大眾旅游的時(shí)代，作為學(xué)者，我愿意永遠(yuǎn)與創(chuàng)業(yè)者在一起，并且一直在與市場主體同行。在過去的一年里，創(chuàng)業(yè)開始照耀旅游的星空。展望即將來的日子，我會(huì)依然為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者傳遞信心，也會(huì)共同面對各種各樣可能的溝溝坎坎。更堅(jiān)信，理性引領(lǐng)下的智慧旅游，將會(huì)走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)、更好！
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