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    旅行社搞低價(jià)游歸屬管理？導(dǎo)游領(lǐng)著游客亂進(jìn)購(gòu)物店該向誰(shuí)投訴？許多游客也許并不知道，解決這些亂象，需要一支強(qiáng)有力的旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍。12月21日，全省旅游系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在新鄉(xiāng)召開(kāi)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，全面提升旅游執(zhí)法水平。

    國(guó)家旅游局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)李磊、省人大常委會(huì)法工委副主任王新民、河南省旅游局副局長(zhǎng)張鳳有、新鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)周世杰等出席會(huì)議并講話。

    觀摩會(huì)之所以放在新鄉(xiāng)開(kāi)，是因?yàn)樾锣l(xiāng)市在旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理方面，已走在全省前列。2002年,新鄉(xiāng)市旅游局剛組建不久便設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全局現(xiàn)在執(zhí)法人員達(dá)20人，占所有在職人員的2/3。執(zhí)法隊(duì)伍配備有旅游執(zhí)法專(zhuān)業(yè)設(shè)備，投資50萬(wàn)元配備了旅游執(zhí)法車(chē)輛2部，執(zhí)法記錄儀4臺(tái)以及IC卡手持檢查機(jī)、非線性編輯系統(tǒng)設(shè)備、攝像機(jī)、照相機(jī)，為旅游行政執(zhí)法工作提供了物質(zhì)保障。輝縣市旅游風(fēng)景管理局投資50萬(wàn)元成立了GPS定位及視頻監(jiān)控中心，通過(guò)在景區(qū)的重要部位和景區(qū)車(chē)輛上安裝攝像頭，進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，為行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法提供了重要依據(jù)。

    國(guó)家旅游局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)李磊對(duì)河南依法治旅方面的工作給予了充分肯定。李磊認(rèn)為，召開(kāi)全省范圍的旅游法治專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議并不多見(jiàn)，這表明河南旅游法治工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。河南省旅游局提出了行業(yè)檢查、專(zhuān)家專(zhuān)查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的管理模式，新鄉(xiāng)市提出的“三結(jié)合”旅游行政執(zhí)法模式都是結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行的創(chuàng)新。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)河南省的旅游行政執(zhí)法工作有指導(dǎo)意義，也值得全國(guó)其他一些地方學(xué)習(xí)和借鑒。

    省人大常委會(huì)法工委副主任王新民表示，在依法治國(guó)的背景下，全社會(huì)旅游法治氛圍逐步形成，召開(kāi)這個(gè)會(huì)議正當(dāng)其時(shí)，也必將提升旅游行業(yè)執(zhí)法水平，不斷推進(jìn)旅游系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，為河南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

    河南省旅游局副局長(zhǎng)張鳳有說(shuō)，由于存在機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、取證困難等客觀原因，有些地方常年保持“零處罰案件”，導(dǎo)致旅游法律法規(guī)適用成為“紙上談兵”，有的旅行社負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為“反正沒(méi)人處罰”、“誰(shuí)的膽子大誰(shuí)就掙得多”。這種情況客觀上造成了旅行市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法不力。下一步將通過(guò)修訂《河南省旅游條例》、進(jìn)一步明確縣級(jí)旅游行政管理部門(mén)職能等多種方式，著力推進(jìn)旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、旅游法治宣傳制度化。全省有必要建立一個(gè)旅游聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，能看到把案件或投訴分到什么部門(mén)了，辦理情況如何了，達(dá)到旅游執(zhí)法監(jiān)督的目的。