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    3 科學施策多管齊下扎實推進“四個建設”

    要順利推進“四個建設”，為文明河南建設奠定堅實基礎，必須注重統(tǒng)籌協(xié)調、突出重點、整體推進、狠抓落實，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，深化改革、激發(fā)活力，創(chuàng)新載體、豐富平臺，建章立制、筑牢基礎，轉變作風、勇于擔當。

    著眼統(tǒng)一思想，凝聚推進“四個建設”的共識

    思想是行動的先導。統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動，凝聚共識才能凝聚力量。一要深入學習�？茖W把握文明河南建設及其切入點的內涵，深刻領會“四個建設”的精神實質和內在要求，增強扎實推進“四個建設”的自覺性和堅定性。二要提高認識。把推進“四個建設”與堅持正確的政治方向、政治原則、政治立場，與堅持圍繞中心服務大局有機統(tǒng)一起來，將其上升到為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省提供思想保證、精神動力和文化支撐的高度，確保“四個建設”沿著正確軌道扎實推進。三要凝聚合力。各地各部門要結合自身實際，大膽探索，以更有力的措施和辦法推進“四個建設”，并樹立“上下一條線、左右一盤棋”的意識，以高度的責任感和強烈的使命感，加強橫向配合，密切整體協(xié)作，形成齊抓共管、整體推進的工作格局，凝聚起推進“四個建設”的強大合力。

    著眼深化改革，激發(fā)推進“四個建設”的活力

    要進一步增強改革意識，向深化改革要動力，激發(fā)推進“四個建設”的活力。一要完善思想道德建設體制機制，把社會主義核心價值體系融入政策法規(guī)、規(guī)章制度和國民教育、文化創(chuàng)作之中，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育制度，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。建立健全社會征信體系，建立多部門參與的失信懲戒、守信激勵機制。二要健全堅持正確輿論導向的體制機制。完善全媒體輿論宣傳聯(lián)動機制，構建提升河南形象的宣傳格局。完善互聯(lián)網管理體制，健全基礎管理、內容管理、行業(yè)管理以及網絡違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制，建立網絡突發(fā)事件應急處置機制。三要完善文化管理體制。推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關系，健全現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代公共文化服務體系。

    著眼創(chuàng)新載體，豐富推進“四個建設”的平臺

    積極創(chuàng)新傳播理念、傳播手段和基層工作，搭建“四個建設”的平臺。一要加強陣地建設。強化陣地意識，整合新聞媒體資源，鞏固新聞網站主陣地，搶占移動媒體新陣地，形成以重點新聞網站為骨干、知名商業(yè)網站相配合、各類網站積極參與的良好局面。強化傳統(tǒng)媒體和新興媒體聯(lián)動，強化中央媒體和省內媒體聯(lián)動，強化內宣和外宣聯(lián)動，講好河南故事、傳播好河南聲音，讓河南聲音傳得更遠更亮更強。二要加強互聯(lián)網管理。強化責任、形成合力，建立上下聯(lián)動、分級負責、部門協(xié)同、分類處置的工作體系，構建“橫向到邊、縱向到底”的網絡輿論管理工作格局。三要堅持典型帶動。積極發(fā)現(xiàn)和弘揚現(xiàn)實典型，多宣傳正面典型、正面事情，多宣傳體現(xiàn)社會主義核心價值觀的人和事，充分發(fā)揮典型的引領示范作用，在全社會唱響昂揚向上的正氣歌，鼓舞士氣、振奮人心，最大限度地調動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四要進行專項治理。對違法行為、不良行為、不道德行為，比如失信、坑蒙拐騙等，要進行專項治理。五要豐富載體形式。把文明河南建設與平安河南建設結合起來，把思想道德建設與精神文明建設結合起來，把星級文明戶、文明信用戶、文明市民等評創(chuàng)活動與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村組、平安單位、和睦家庭建設結合起來，進一步擴大覆蓋范圍、豐富載體形式，使“四個建設”融入人們日常工作生活的各個方面。

    著眼建章立制，筑牢推進“四個建設”的基礎

    制度建設是法治思維、法治原則、法治方式在文明河南建設中的體現(xiàn)，既是“四個建設”的重要內容，也是推進“四個建設”的重要保障。一要加強法規(guī)制度建設。從立法、司法、執(zhí)法等層面加強“四個建設”相關政策設計和制度安排，在思想道德、社會誠信、扶困助殘、公共秩序、網絡文明等方面，能形成法規(guī)的形成法規(guī)，能形成制度的形成制度，從而更好地規(guī)范人們的行為。二要建立健全行規(guī)民約。把“四個建設”的精神和要求同各行業(yè)、社會組織的特點及人們的日常生活緊密結合，融入行業(yè)規(guī)范、社團章程、文明行業(yè)創(chuàng)建、服務承諾之中，融入社區(qū)公約、村規(guī)民約之中，使之成為人們日常工作生活的基本準則。三要強化規(guī)則約束力。用“四個建設”規(guī)范相關主體的行為，強化責任追究和規(guī)則約束，健全樹立良好道德風尚的激勵、懲戒機制，形成崇德尚善、風清氣正的社會氛圍，不讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則失去土壤、失去通道、失去市場。

    著眼轉變作風，強化推進“四個建設”的擔當

    作風關乎命運，決定成敗。“四個建設”能否落到實處、見到實效，關鍵在于全省黨員干部是否錘煉出過硬的工作作風。一要堅定理想信念。要教育引導廣大黨員干部自覺用科學理論武裝頭腦，增強道路自信、理論自信、制度自信，做到心有信念、胸有理想，內有定力、外有防線，不為物欲、不為利誘，能夠經得住考驗，從而練就“金剛不壞之身”。二要強化責任擔當。把推進“四個建設”作為義不容辭的責任，堅持有守有為有擔當。面對各種道德缺失的不文明現(xiàn)象和違法犯罪行為，敢于堅持原則，敢抓善管，動真碰硬，真正做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。三要提升素質能力。加強理論武裝，緊跟時代潮流，沖破思維定式、封閉保守、生搬硬套、不遵循規(guī)律等思想僵化的束縛，與時俱進地更新和豐富知識，適應形勢發(fā)展和工作需要。深化“兩轉兩提”，要抓具體、求深入，找準問題癥結，科學正確決策；要抓項目、求實效，把各項工作具體化、項目化，明確目標任務和時間節(jié)點，細化工作責任；要破常規(guī)、增效能，增強憂患意識、機遇意識和競爭意識，創(chuàng)造性地推進“四個建設”。