河南擬取消公差乘飛機(jī)限制 被指助長公務(wù)消費(fèi)
http://funboxpower.com 2011-9-2 9:16:54 來源：新華網(wǎng) 點(diǎn)擊：次
為加快推進(jìn)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，河南省政府辦公廳日前發(fā)布通知，部署多項(xiàng)重點(diǎn)工作。
其中在“解決鄭州新鄭國際機(jī)場運(yùn)力不足問題”上，提出將“取消行政事業(yè)單位人員出差乘機(jī)限制，減免鄭州新鄭國際機(jī)場基地航空公司航空業(yè)務(wù)收費(fèi)”。
風(fēng)向
公務(wù)人員出差乘機(jī)限制將取消
這份編號為“豫政辦〔2011〕95號”的通知中提及的第一個(gè)問題，即“解決鄭州新鄭國際機(jī)場運(yùn)力不足問題”。
除增加多家航空公司的運(yùn)力投放、開拓周邊省份市場外，該通知中還提及，將“取消行政事業(yè)單位人員出差乘機(jī)限制，減免鄭州新鄭國際機(jī)場基地航空公司航空業(yè)務(wù)收費(fèi)”。
通知還要求，省政府外僑辦、省財(cái)政廳等責(zé)任單位要聯(lián)合制定公務(wù)出國(境)團(tuán)組選乘鄭州新鄭國際機(jī)場航班航線的管理辦法。
針對公務(wù)出差乘機(jī)，2007年8月1日起實(shí)行的《河南省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》中就提及，出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，經(jīng)單位廳(局)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)；單位級別在廳(局)級以下的，需經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。
疑問
出門“打飛的”可能助長公務(wù)消費(fèi)？
這樣的限制條款在各地公務(wù)系統(tǒng)并不鮮見，本意在于提倡勤儉節(jié)約、完善公務(wù)活動(dòng)接待制度、強(qiáng)化管理。
一旦限制被取消，則意味著今后公務(wù)人員出差，不必再“按照規(guī)定等級乘坐交通工具”，“打飛的”無疑將成為出行首選。此舉會(huì)否助長公務(wù)消費(fèi)，成為不少人對此政策的最大疑問。
“報(bào)銷花的可是納稅人的錢。”市民張女士對此有些不解，“一般來說飛機(jī)出行還是比較昂貴的，錢肯定花得更多。”
此外，該通知只提及取消出差乘機(jī)限制的人群為“行政事業(yè)單位人員”，但尚未明確該政策只針對省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，還是“惠及”各省轄市政府機(jī)關(guān)工作人員。
解釋
“打飛的”不一定花費(fèi)高
昨天，河南商報(bào)記者就此咨詢了省財(cái)政廳政策研究室。該研究室一工作人員解釋稱，省政府此舉旨在支持鄭州建設(shè)國內(nèi)大型航空樞紐，并非是鼓勵(lì)公務(wù)消費(fèi)，況且淡季航空機(jī)票打折優(yōu)惠特別多，有時(shí)比動(dòng)車價(jià)格還便宜，并不一定就花費(fèi)高。
該工作人員表示，省財(cái)政廳相關(guān)文件對于公務(wù)人員的差旅費(fèi)報(bào)銷和補(bǔ)助有著嚴(yán)格規(guī)定，而且目前有多種出行方式可供選擇，選不選擇航空，還要依據(jù)具體事務(wù)的重要性和緊急性來定，這和“是否助長公務(wù)消費(fèi)”是兩碼事。
聲音
市場調(diào)控更容易讓公眾接受
近年，隨著公眾權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，公共財(cái)政支出越來越容易引發(fā)公眾關(guān)切。
鄭大公共管理學(xué)院一教授認(rèn)為，此舉實(shí)行后，公務(wù)出差報(bào)銷會(huì)否大幅增加還有待觀察，但無論采取怎樣的措施，政府行為都應(yīng)向公眾公開，讓大家看得懂。
建設(shè)大型航空樞紐的重要性，對于中部河南來說不言而喻。
鄭州航院一專家表示，但如何提高機(jī)場運(yùn)力，還是要更多著眼于運(yùn)用市場調(diào)控的手段，“對于老百姓而言，市場調(diào)控的手段也更容易被接受和認(rèn)可。”
鏈接
河北鼓勵(lì)因公出差均可乘坐省內(nèi)機(jī)場航班
去年7月份，河北省政府辦公廳曾發(fā)布文件，要求行政事業(yè)單位人員因公出差的，須從省內(nèi)機(jī)場往返。
該文件規(guī)定，對選乘從省內(nèi)機(jī)場往返航班的，在出差路途或出差任務(wù)緊急程度上可適當(dāng)放寬限制，凡省內(nèi)機(jī)場有直達(dá)或中轉(zhuǎn)航線的，因公出差均可乘坐飛機(jī)。確需到省外其他機(jī)場乘機(jī)的，須提出具體申請，并報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)按適當(dāng)控制的原則批準(zhǔn)后方可予以報(bào)銷。
河北省政府認(rèn)為，此舉將進(jìn)一步促進(jìn)該省省內(nèi)航運(yùn)業(yè)加快發(fā)展，壓減公務(wù)人員出差在途時(shí)間，減少在途費(fèi)用，提高工作效率。
其中在“解決鄭州新鄭國際機(jī)場運(yùn)力不足問題”上，提出將“取消行政事業(yè)單位人員出差乘機(jī)限制，減免鄭州新鄭國際機(jī)場基地航空公司航空業(yè)務(wù)收費(fèi)”。
風(fēng)向
公務(wù)人員出差乘機(jī)限制將取消
這份編號為“豫政辦〔2011〕95號”的通知中提及的第一個(gè)問題，即“解決鄭州新鄭國際機(jī)場運(yùn)力不足問題”。
除增加多家航空公司的運(yùn)力投放、開拓周邊省份市場外，該通知中還提及，將“取消行政事業(yè)單位人員出差乘機(jī)限制，減免鄭州新鄭國際機(jī)場基地航空公司航空業(yè)務(wù)收費(fèi)”。
通知還要求，省政府外僑辦、省財(cái)政廳等責(zé)任單位要聯(lián)合制定公務(wù)出國(境)團(tuán)組選乘鄭州新鄭國際機(jī)場航班航線的管理辦法。
針對公務(wù)出差乘機(jī)，2007年8月1日起實(shí)行的《河南省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》中就提及，出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，經(jīng)單位廳(局)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)；單位級別在廳(局)級以下的，需經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。
疑問
出門“打飛的”可能助長公務(wù)消費(fèi)？
這樣的限制條款在各地公務(wù)系統(tǒng)并不鮮見，本意在于提倡勤儉節(jié)約、完善公務(wù)活動(dòng)接待制度、強(qiáng)化管理。
一旦限制被取消，則意味著今后公務(wù)人員出差，不必再“按照規(guī)定等級乘坐交通工具”，“打飛的”無疑將成為出行首選。此舉會(huì)否助長公務(wù)消費(fèi)，成為不少人對此政策的最大疑問。
“報(bào)銷花的可是納稅人的錢。”市民張女士對此有些不解，“一般來說飛機(jī)出行還是比較昂貴的，錢肯定花得更多。”
此外，該通知只提及取消出差乘機(jī)限制的人群為“行政事業(yè)單位人員”，但尚未明確該政策只針對省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，還是“惠及”各省轄市政府機(jī)關(guān)工作人員。
解釋
“打飛的”不一定花費(fèi)高
昨天，河南商報(bào)記者就此咨詢了省財(cái)政廳政策研究室。該研究室一工作人員解釋稱，省政府此舉旨在支持鄭州建設(shè)國內(nèi)大型航空樞紐，并非是鼓勵(lì)公務(wù)消費(fèi)，況且淡季航空機(jī)票打折優(yōu)惠特別多，有時(shí)比動(dòng)車價(jià)格還便宜，并不一定就花費(fèi)高。
該工作人員表示，省財(cái)政廳相關(guān)文件對于公務(wù)人員的差旅費(fèi)報(bào)銷和補(bǔ)助有著嚴(yán)格規(guī)定，而且目前有多種出行方式可供選擇，選不選擇航空，還要依據(jù)具體事務(wù)的重要性和緊急性來定，這和“是否助長公務(wù)消費(fèi)”是兩碼事。
聲音
市場調(diào)控更容易讓公眾接受
近年，隨著公眾權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，公共財(cái)政支出越來越容易引發(fā)公眾關(guān)切。
鄭大公共管理學(xué)院一教授認(rèn)為，此舉實(shí)行后，公務(wù)出差報(bào)銷會(huì)否大幅增加還有待觀察，但無論采取怎樣的措施，政府行為都應(yīng)向公眾公開，讓大家看得懂。
建設(shè)大型航空樞紐的重要性，對于中部河南來說不言而喻。
鄭州航院一專家表示，但如何提高機(jī)場運(yùn)力，還是要更多著眼于運(yùn)用市場調(diào)控的手段，“對于老百姓而言，市場調(diào)控的手段也更容易被接受和認(rèn)可。”
鏈接
河北鼓勵(lì)因公出差均可乘坐省內(nèi)機(jī)場航班
去年7月份，河北省政府辦公廳曾發(fā)布文件，要求行政事業(yè)單位人員因公出差的，須從省內(nèi)機(jī)場往返。
該文件規(guī)定，對選乘從省內(nèi)機(jī)場往返航班的，在出差路途或出差任務(wù)緊急程度上可適當(dāng)放寬限制，凡省內(nèi)機(jī)場有直達(dá)或中轉(zhuǎn)航線的，因公出差均可乘坐飛機(jī)。確需到省外其他機(jī)場乘機(jī)的，須提出具體申請，并報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)按適當(dāng)控制的原則批準(zhǔn)后方可予以報(bào)銷。
河北省政府認(rèn)為，此舉將進(jìn)一步促進(jìn)該省省內(nèi)航運(yùn)業(yè)加快發(fā)展，壓減公務(wù)人員出差在途時(shí)間，減少在途費(fèi)用，提高工作效率。
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