瑞士旅游：科學規(guī)劃 舉國經(jīng)營
http://funboxpower.com 2009-10-6 17:29:11 來源：海南日報 點擊：次
旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相得益彰
“去過瑞士旅游的人，極少有人不帶回幾塊瑞士手表。”省旅游委副主任陳耀說。
陳耀指出，瑞士在發(fā)展旅游中，不僅開發(fā)了一批富有特色的旅游大項目，同樣注重開發(fā)小商品并將其培育成為旅游商品名牌。隨著國際游客紛至沓來，瑞士的手表也早已覆蓋全球，瑞士的軍刀、巧克力早已走遍世界。旅游購物，成為瑞士現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的重要組成。
考察團指出，作為旅游強國的瑞士，工業(yè)卻高度發(fā)達，工業(yè)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量精良，機械制造、化工、醫(yī)藥、食品加工、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)在國際市場具有很強的競爭力。瑞士的音樂盒、木雕、陶瓷、漆器等享有盛譽，并讓工業(yè)產(chǎn)品有機地融入到了瑞士的旅游發(fā)展中。瑞士的旅游業(yè)發(fā)展實踐證明，旅游業(yè)與工業(yè)等發(fā)展緊密相關(guān)，不僅不矛盾，而且相互促進，相得益彰。
會展業(yè)既是瑞士旅游業(yè)重要的組成部分，又是帶動旅游業(yè)發(fā)展的重要動力。瑞士每年舉辦160多個全國性和國際性展覽,參觀者近千萬人次，因會議而帶來的外國游客超過3000萬人。每年在瑞士山區(qū)小鎮(zhèn)達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇、世界“五大車展”之一的日內(nèi)瓦車展、世界最大的鐘表珠寶展“巴塞爾鐘表珠寶展”……正是由于這些著名的會議、展覽活動落戶于此，帶動了瑞士的日內(nèi)瓦、蘇黎世、巴塞爾、洛桑和圣加侖等城市旅游業(yè)的發(fā)展。
考察啟示：海南建設國際旅游島不能孤立地發(fā)展旅游業(yè)，必須統(tǒng)籌推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以增強國際旅游島建設的產(chǎn)業(yè)支撐力。會展業(yè)應作為國際旅游島建設的一個重要內(nèi)容。要發(fā)揮利用博鰲亞洲論壇這一平臺，充分利用大海優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢，盡快培育幾個在國際上有重要影響的會展品牌。
城鎮(zhèn)建設與旅游業(yè)統(tǒng)籌推進
“達沃斯小鎮(zhèn)以會議旅游著名于外，天使堡小鎮(zhèn)借助鐵力士山滑雪和登山勝地揚名，阿彭策爾小鎮(zhèn)以特色甜點和融匯東西方保健旅游吸引游客，巴德拉各斯小鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)先歐洲的溫泉醫(yī)療旅游并通過趣味雕塑形成小鎮(zhèn)特色……”陳耀說，瑞士依靠旅游業(yè)發(fā)展推動了城鎮(zhèn)化，建設了一批特色旅游小鎮(zhèn)。這些旅游小鎮(zhèn)不是我國傳統(tǒng)意義上的景區(qū)但更勝一籌。
考察團發(fā)現(xiàn)，瑞士的城市建設非常注意同旅游相結(jié)合，其建設布局和有關(guān)設施充分考慮了旅游服務的功能。鄉(xiāng)村建筑按照規(guī)劃，也保持了濃郁地方特色。“全國城鄉(xiāng)幾乎變成一個有機結(jié)合的大景區(qū)和大度假區(qū)。”
考察啟示：借鑒瑞士城鄉(xiāng)建設同旅游相結(jié)合的經(jīng)驗，借助國際旅游島建設契機，以旅游創(chuàng)新推動具有海南特色的城鄉(xiāng)一體化。建設各具特色的風情旅游小鎮(zhèn)，打造一批度假群落(旅游社區(qū))，真正使海南建設成為城鄉(xiāng)一體化、全區(qū)域旅游化的整體性度假勝地。
讓當?shù)厝藦穆糜螛I(yè)中受益
讓中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長苗樹彬深有感觸的是：瑞士在發(fā)展旅游業(yè)時，特別注重尊重當?shù)鼐用窭妗?
苗樹彬認為，對于一個旅游地自身來講，當?shù)卣l(fā)展旅游業(yè)的目標首先是讓當?shù)厝藦闹惺芤�，提高人們的生活質(zhì)量。也只有讓當?shù)氐娜藗兏惺艿铰糜螛I(yè)帶來的好處，旅游資源的開發(fā)建設才能得到他們的支持，旅游業(yè)的健康發(fā)展才有根本保障。瑞士開發(fā)建設旅游項目時，充分考慮了利益相關(guān)者、尤其是當?shù)厝说囊庖�，旅游項目建不建、如何建，都必須依法科學評估、測算后交給當?shù)毓衿睕Q，這就讓從事旅游業(yè)的企業(yè)必須認真考慮和保護好當?shù)厝说睦妗?
考察團了解到，瑞士聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定，實施旅游工程，需經(jīng)當?shù)厝嗣裰鞅頉Q同意。這促使旅游開發(fā)企業(yè)把土地所有者的利益和當?shù)鼐用竦睦娣旁诜浅Ｖ匾奈恢�，不能只考慮自身和中介者賺錢。瑞士有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，包括旅游業(yè)在內(nèi)的許多行業(yè)，在用工方面，必須優(yōu)先錄取當?shù)鼐用瘛Ｒ虼耍鹗柯糜螛I(yè)為社會提供了大量的就業(yè)機會，平均每十個就業(yè)人口就有一個從事旅游相關(guān)行業(yè)，在山地地區(qū)從事旅游業(yè)的機會更多。
考察啟示：海南在旅游開發(fā)中，如何把發(fā)展商與居民的單一土地買賣關(guān)系向適度合作等多元化轉(zhuǎn)變，使居民長期受益，旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要我們借鑒瑞士經(jīng)驗，探索自己特色路子。
教育為旅游發(fā)展奠定堅實基礎
“一個餐廳服務員或一名司機，甚至是街上的路人，優(yōu)雅的談吐、細致的服務，無不令人驚訝。”三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局政策法規(guī)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科科長鄭聰輝說，瑞士人的文明，使整個國家處處充滿和諧的氛圍。
考察團感覺到，瑞士十分重視教育事業(yè)。每年各級政府在教育事業(yè)上的支出占到政府總支出的15%左右。瑞士聯(lián)邦制定了完善的教育法律制度，特別重視職業(yè)教育，真正實現(xiàn)了教育大眾化和終身教育。瑞士人的受教育水平普遍較高，從而其社會包容性也比較高。
旅游業(yè)的發(fā)展和國際化程度與當?shù)氐慕逃聵I(yè)密切相關(guān)�？疾靾F認為，由于瑞士持續(xù)把教育事業(yè)放在重要位置，這為瑞士文明社會的構(gòu)建提供了堅實的基礎，為瑞士旅游業(yè)的發(fā)展和國際化水平的提升提供了強大的軟實力。
考察啟示：建設海南國際旅游島，提高海南旅游的核心競爭力，必須要有高素質(zhì)的人力資源支撐。這就需要把發(fā)展教育事業(yè)放在更重要的位置，進一步加大對教育的扶持力度，全面提升當?shù)厝说奈拿魉刭|(zhì)。
“去過瑞士旅游的人，極少有人不帶回幾塊瑞士手表。”省旅游委副主任陳耀說。
陳耀指出，瑞士在發(fā)展旅游中，不僅開發(fā)了一批富有特色的旅游大項目，同樣注重開發(fā)小商品并將其培育成為旅游商品名牌。隨著國際游客紛至沓來，瑞士的手表也早已覆蓋全球，瑞士的軍刀、巧克力早已走遍世界。旅游購物，成為瑞士現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的重要組成。
考察團指出，作為旅游強國的瑞士，工業(yè)卻高度發(fā)達，工業(yè)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量精良，機械制造、化工、醫(yī)藥、食品加工、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)在國際市場具有很強的競爭力。瑞士的音樂盒、木雕、陶瓷、漆器等享有盛譽，并讓工業(yè)產(chǎn)品有機地融入到了瑞士的旅游發(fā)展中。瑞士的旅游業(yè)發(fā)展實踐證明，旅游業(yè)與工業(yè)等發(fā)展緊密相關(guān)，不僅不矛盾，而且相互促進，相得益彰。
會展業(yè)既是瑞士旅游業(yè)重要的組成部分，又是帶動旅游業(yè)發(fā)展的重要動力。瑞士每年舉辦160多個全國性和國際性展覽,參觀者近千萬人次，因會議而帶來的外國游客超過3000萬人。每年在瑞士山區(qū)小鎮(zhèn)達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇、世界“五大車展”之一的日內(nèi)瓦車展、世界最大的鐘表珠寶展“巴塞爾鐘表珠寶展”……正是由于這些著名的會議、展覽活動落戶于此，帶動了瑞士的日內(nèi)瓦、蘇黎世、巴塞爾、洛桑和圣加侖等城市旅游業(yè)的發(fā)展。
考察啟示：海南建設國際旅游島不能孤立地發(fā)展旅游業(yè)，必須統(tǒng)籌推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以增強國際旅游島建設的產(chǎn)業(yè)支撐力。會展業(yè)應作為國際旅游島建設的一個重要內(nèi)容。要發(fā)揮利用博鰲亞洲論壇這一平臺，充分利用大海優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢，盡快培育幾個在國際上有重要影響的會展品牌。
城鎮(zhèn)建設與旅游業(yè)統(tǒng)籌推進
“達沃斯小鎮(zhèn)以會議旅游著名于外，天使堡小鎮(zhèn)借助鐵力士山滑雪和登山勝地揚名，阿彭策爾小鎮(zhèn)以特色甜點和融匯東西方保健旅游吸引游客，巴德拉各斯小鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)先歐洲的溫泉醫(yī)療旅游并通過趣味雕塑形成小鎮(zhèn)特色……”陳耀說，瑞士依靠旅游業(yè)發(fā)展推動了城鎮(zhèn)化，建設了一批特色旅游小鎮(zhèn)。這些旅游小鎮(zhèn)不是我國傳統(tǒng)意義上的景區(qū)但更勝一籌。
考察團發(fā)現(xiàn)，瑞士的城市建設非常注意同旅游相結(jié)合，其建設布局和有關(guān)設施充分考慮了旅游服務的功能。鄉(xiāng)村建筑按照規(guī)劃，也保持了濃郁地方特色。“全國城鄉(xiāng)幾乎變成一個有機結(jié)合的大景區(qū)和大度假區(qū)。”
考察啟示：借鑒瑞士城鄉(xiāng)建設同旅游相結(jié)合的經(jīng)驗，借助國際旅游島建設契機，以旅游創(chuàng)新推動具有海南特色的城鄉(xiāng)一體化。建設各具特色的風情旅游小鎮(zhèn)，打造一批度假群落(旅游社區(qū))，真正使海南建設成為城鄉(xiāng)一體化、全區(qū)域旅游化的整體性度假勝地。
讓當?shù)厝藦穆糜螛I(yè)中受益
讓中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長苗樹彬深有感觸的是：瑞士在發(fā)展旅游業(yè)時，特別注重尊重當?shù)鼐用窭妗?
苗樹彬認為，對于一個旅游地自身來講，當?shù)卣l(fā)展旅游業(yè)的目標首先是讓當?shù)厝藦闹惺芤�，提高人們的生活質(zhì)量。也只有讓當?shù)氐娜藗兏惺艿铰糜螛I(yè)帶來的好處，旅游資源的開發(fā)建設才能得到他們的支持，旅游業(yè)的健康發(fā)展才有根本保障。瑞士開發(fā)建設旅游項目時，充分考慮了利益相關(guān)者、尤其是當?shù)厝说囊庖�，旅游項目建不建、如何建，都必須依法科學評估、測算后交給當?shù)毓衿睕Q，這就讓從事旅游業(yè)的企業(yè)必須認真考慮和保護好當?shù)厝说睦妗?
考察團了解到，瑞士聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定，實施旅游工程，需經(jīng)當?shù)厝嗣裰鞅頉Q同意。這促使旅游開發(fā)企業(yè)把土地所有者的利益和當?shù)鼐用竦睦娣旁诜浅Ｖ匾奈恢�，不能只考慮自身和中介者賺錢。瑞士有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，包括旅游業(yè)在內(nèi)的許多行業(yè)，在用工方面，必須優(yōu)先錄取當?shù)鼐用瘛Ｒ虼耍鹗柯糜螛I(yè)為社會提供了大量的就業(yè)機會，平均每十個就業(yè)人口就有一個從事旅游相關(guān)行業(yè)，在山地地區(qū)從事旅游業(yè)的機會更多。
考察啟示：海南在旅游開發(fā)中，如何把發(fā)展商與居民的單一土地買賣關(guān)系向適度合作等多元化轉(zhuǎn)變，使居民長期受益，旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要我們借鑒瑞士經(jīng)驗，探索自己特色路子。
教育為旅游發(fā)展奠定堅實基礎
“一個餐廳服務員或一名司機，甚至是街上的路人，優(yōu)雅的談吐、細致的服務，無不令人驚訝。”三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局政策法規(guī)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科科長鄭聰輝說，瑞士人的文明，使整個國家處處充滿和諧的氛圍。
考察團感覺到，瑞士十分重視教育事業(yè)。每年各級政府在教育事業(yè)上的支出占到政府總支出的15%左右。瑞士聯(lián)邦制定了完善的教育法律制度，特別重視職業(yè)教育，真正實現(xiàn)了教育大眾化和終身教育。瑞士人的受教育水平普遍較高，從而其社會包容性也比較高。
旅游業(yè)的發(fā)展和國際化程度與當?shù)氐慕逃聵I(yè)密切相關(guān)�？疾靾F認為，由于瑞士持續(xù)把教育事業(yè)放在重要位置，這為瑞士文明社會的構(gòu)建提供了堅實的基礎，為瑞士旅游業(yè)的發(fā)展和國際化水平的提升提供了強大的軟實力。
考察啟示：建設海南國際旅游島，提高海南旅游的核心競爭力，必須要有高素質(zhì)的人力資源支撐。這就需要把發(fā)展教育事業(yè)放在更重要的位置，進一步加大對教育的扶持力度，全面提升當?shù)厝说奈拿魉刭|(zhì)。
作者：黃曉華 通訊員：高揚 宋可玉
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