無論我們的政府內(nèi)部，其信息化水平如何先進(jìn)，其公文處理流程再怎么科學(xué)，其運(yùn)轉(zhuǎn)效率再怎么強(qiáng)悍，電子政務(wù)，總是一種內(nèi)部人給內(nèi)部人的說的行話，外界是無法理解的，公民是無法識(shí)別的，社會(huì)是無法辨別，而電子政府則不一樣，它代表的是統(tǒng)一的一致性的戰(zhàn)略性行動(dòng)，不管我們做了些什么，哪怕只是微小的一些改善，都一定要讓公民知道，讓公民去善加使用，這是一種重要的公眾形象，我們的政府如何用更好的溝通方式，更直觀方式，讓人們看到你的表現(xiàn)、你的作為，絕不是明明做了很多事情，但外部一無所知，好酒也怕巷子深，酒香飄不出去一切是不行的。
在聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布的《2008年度全球電子政府調(diào)查報(bào)告：從電子政府到整體治理》中，中國的電子政府的綜合排名從2003年的第74位上升到2008年的65位，也就是說，我們一定是在哪些方向存在巨大的問題和障礙，某一些重要的思路沒有理清，在世界各國電子政府的同步發(fā)展中，一直落到了最后面。
那么這個(gè)巨大的差距、問題、障礙到底是什么?朱則榮指出：就是溝通，缺乏以一個(gè)完整的電子化政府的形象，向公眾去展示，讓公民更可能地去享受這些服務(wù)。
在2005年4月，國際市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Accenture發(fā)表的《顧客服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)能力：新斯望、新經(jīng)驗(yàn)》報(bào)告，就是將公民視做顧客，來研究電子政府的作為。在當(dāng)時(shí)的報(bào)告中，將電子政府的劃分等級(jí)分為：領(lǐng)導(dǎo)者、挑戰(zhàn)者、追隨者和落后者。
領(lǐng)導(dǎo)者：加拿大、美國。
挑戰(zhàn)者：丹麥、新加坡、澳洲、法國、日本、挪威、芬蘭。
追隨者：荷蘭、瑞典、英國、德國、比利時(shí)、愛爾蘭、墨西哥、西班牙、意大利、馬來西亞。
落后者：葡萄牙、南非、巴西。
這是截止2005年就已經(jīng)發(fā)展日漸成熟的電子政府，中國是排不上的，每一次不管來自哪個(gè)研究機(jī)構(gòu)的全球電子政府排名，中國都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)被落在后面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于那些邊陲小國，排到50、60名以后去。
這個(gè)溝通的落差，體現(xiàn)在政府做為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須將對(duì)公民的服務(wù)體現(xiàn)為重點(diǎn)，朱則榮認(rèn)為：
一、公民導(dǎo)向：要以社會(huì)大眾為核心，而不是以政府內(nèi)部或機(jī)構(gòu)為中心，謹(jǐn)防官僚主義。
二、過程和結(jié)果導(dǎo)向：不斷針對(duì)社會(huì)公眾推出新的服務(wù)內(nèi)容，以能夠提供多少項(xiàng)電子化公眾服務(wù)作為依據(jù)，而不是以內(nèi)容信息的填充作為主體，信息是一種很泛濫的內(nèi)容，在任何地方都能夠查詢到的時(shí)候，為什么非要到政府網(wǎng)站去查詢呢?
三、以服務(wù)流程的處理為導(dǎo)向：公眾需要很多服務(wù)，而這些服務(wù)事實(shí)上政府機(jī)構(gòu)一直都建立了政務(wù)大廳在積極改善，但它們沒有在電子政府網(wǎng)站上以統(tǒng)一的形象、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作接口來提供服務(wù)，使公民無法使用，比如需要在政府部門辦事所填寫的電子表格，標(biāo)準(zhǔn)化的表格要盡可能上網(wǎng)，來節(jié)省人們往返政府機(jī)關(guān)辦理的次數(shù)，一定要讓人民對(duì)政府的網(wǎng)站有依賴感，電子政府的發(fā)育到位。
其實(shí)，電子政務(wù)的成熟標(biāo)志，就是體現(xiàn)在以更高的效率改善政府工作流程，更重要的是，讓公民24小時(shí)隨時(shí)隨地在政府網(wǎng)站上查詢、使用這些服務(wù)，正如美國電子政府的目標(biāo)就是：提供客制化的電子化政府，滿意國民需要的服務(wù)，而非政府想要提供的服務(wù)。香港電子政府的當(dāng)前使用就是：以身做則推進(jìn)電子作業(yè)，利用信息技術(shù)提供以客為本的服務(wù)，從而建立開放、負(fù)責(zé)任及高效率的政府。
電子政府實(shí)際上一直是在和民用的電子公眾服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而電子政府必須有這種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要爭(zhēng)取“客戶”，讓公民習(xí)慣于以電子方式來獲得政府的信息和服務(wù)，比如預(yù)訂政府福利設(shè)施的各種票務(wù)、查詢文件和數(shù)據(jù)、查詢政府部門電話、尋找政府公務(wù)員職位空缺、最新組織的培訓(xùn)活動(dòng)等等，都是非常受歡迎的服務(wù)，電子政府的任務(wù)實(shí)際首先就是要將這些“藏在閨中無人知”的服務(wù)，公開、透明、高效率地展現(xiàn)出來，這是一種整體的服務(wù)意識(shí)，更是讓人們了解、參與、熟悉政府的重要溝通過程，一定要說出來，做出去，當(dāng)人們都不知道的時(shí)候，人們自然就會(huì)以為政府沒有作為，實(shí)際上政府確實(shí)做了許許多多實(shí)質(zhì)性的工作，但恰恰就是欠缺把它們能夠正確表達(dá)出來的方式，電子政府正是用來解決這個(gè)問題的。
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