“八百里伏牛山風(fēng)光無限，千萬年白河水緩緩向前，山山水水孕育著大千世界的蓬勃生機……論風(fēng)流、論英雄、論才干，這里有人人崇敬的人之尊者，這里有人人景仰的世間圣賢……”這是由當(dāng)今音樂殿堂三位大家聯(lián)袂打造：喬羽作詞、徐沛東作曲、宋祖英演唱的《南陽我的家鄉(xiāng)》里的精彩片段。
“伏牛山是大自然對南陽的恩賜，正不斷演繹著新的神奇；南陽旅游要實現(xiàn)新的跨越，伏牛山生態(tài)游是一枚重要的棋子。”
“春可踏青、玩水；夏可漂流、避暑；秋可游園、品果；冬可滑雪、狩獵。一年四季季季有景，天天可游……”
８月２５日，在第三屆豫商大會即將開幕之際，南陽市旅游局局長張德寶在接受專訪時妙語連珠，如數(shù)家珍，“帶領(lǐng)”記者在神話般的南陽“仙境”盡情“暢游”。
張德寶說，節(jié)會搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，是題中應(yīng)有之義。在南陽，節(jié)會卻注入了新的內(nèi)涵：旅游不是單純服務(wù)節(jié)會的配角，而是作為招商引資的優(yōu)勢領(lǐng)域被推向前臺。南陽承辦的本屆豫商大會，生態(tài)旅游作為其中的一個重要板塊，必將煥發(fā)新的光彩，迎來新的發(fā)展契機。
亮出城市“名片”——
南陽旅游熠熠生輝
張德寶：“中國歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“南陽伏牛山世界地質(zhì)公園”三張城市“名片”，使南陽旅游持有了走出國門、通往世界的“綠卡”。美輪美奐的山水畫卷，大氣厚重的歷史文脈，無處不在的醉人魅力，彰顯著南陽旅游輝煌的今天，燦爛的明天。
用高歌猛進(jìn)、激情跨越來回放南陽旅游走過的輝煌歷程，可謂恰如其分。
從２００２年蹣跚起步，到如今成為第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；從“拿來主義”到創(chuàng)出推廣全省的“西峽經(jīng)驗”；從“單打獨斗”到列入全省伏牛山生態(tài)旅游的重點，南陽旅游發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，奮力突破，強勢崛起。
——旅游交通條件空前改善，高速公路、鐵路、國道和航空縱橫交織，把南陽旅游與外部世界連在了一起；各個重點景區(qū)全部實現(xiàn)通車，伏牛山生態(tài)旅游快速通道體系呼之欲出，青山綠水不再與世隔絕。
——創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和伏牛山世界地質(zhì)公園圓滿成功，城市面貌煥然一新，歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映，伏牛山水大放異彩、形成熱點，南陽旅游融入了全國旅游大格局，正在健步走向世界。
——創(chuàng)建國家２Ａ級以上景區(qū)２０家和１家全國工業(yè)旅游示范點，培育了鸛河漂流、恐龍遺跡園、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、武侯祠等知名品牌，南陽旅游如群星燦爛，競相生輝。
——構(gòu)建比較完備的服務(wù)體系，擁有旅行社８３家、星級飯店３８家、農(nóng)家賓館６００多家和一批特色購物、娛樂場所，旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用凸顯。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶、李長春，省委書記徐光春、代省長郭庚茂、常務(wù)副省長李克、副省長宋璇濤等，在南陽旅游發(fā)展的關(guān)鍵階段，先后到南陽考察調(diào)研，對我市旅游業(yè)發(fā)展給予了充分肯定，提出了很高的要求。
今年３月全國“兩會”期間，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強親切看望了南陽來的同志，關(guān)切地詢問南陽旅游業(yè)開發(fā)情況，要求我們大力發(fā)展旅游業(yè)，早日成為旅游大市。
上級領(lǐng)導(dǎo)的期望，南陽廣大干群的企盼，融匯成南陽旅游跨越發(fā)展的強大動力。
傾盡心血智慧——
打造生態(tài)旅游“龍頭”
張德寶：旅游專家指出，“南陽既有豐富的人文資源，又有大氣天成的自然資源，旅游資源綜合評價在河南首屈一指。”“十五”期間，河南旅游看焦作，“十一五”期間，河南旅游看南陽。看什么？就是要看南陽精心打造的伏牛山生態(tài)游�！�
傾力打造全省伏牛山生態(tài)旅游“龍頭”，是我市在做大做強旅游進(jìn)程中邁出的最為堅實的步伐，也是市旅游局全部工作的核心和總抓手。
２００６年全省伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展工作會議一召開，我市便緊緊抓住這一千載難逢的歷史機遇，響亮提出要充分發(fā)揮地處伏牛山核心區(qū)域的獨特優(yōu)勢，把南陽打造成為全省伏牛山生態(tài)旅游“龍頭”的宏偉目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，我市整合西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、南召、淅川、鎮(zhèn)平、鄧州六縣市的旅游資源，向創(chuàng)建伏牛山世界地質(zhì)公園發(fā)起全面沖刺，傾全市之力，先后投資３．７億元完善了各項地質(zhì)遺跡保護(hù)措施，打造了馬山地質(zhì)廣場、寶天曼自然博物館、恐龍遺跡園等一批具有國際一流水平的旅游亮點。在２００６年９月份召開的第二屆世界地質(zhì)公園大會上，我市成功摘取了伏牛山世界地質(zhì)公園這塊金子招牌，伏牛山生態(tài)旅游有了“世界名片”。
傾力打造精品景區(qū)，增強伏牛山生態(tài)旅游“亮度”。大力推廣“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、社會參與”的旅游發(fā)展模式，制定和落實優(yōu)惠政策措施，廣泛開展招商引資活動，充分調(diào)動社會各方面投資旅游的積極性。伏牛山生態(tài)旅游核心景區(qū)老界嶺，自從被中原第一漂旅游集團(tuán)接手后，先后投資近億元，新建了中原規(guī)模最大、海拔最高、設(shè)施最全的木屋別墅群，設(shè)置了游客服務(wù)中心，上馬了觀光索道，新修了景區(qū)道路，使景區(qū)面貌發(fā)生了天翻地覆的巨變，被有關(guān)方面評為“中國最佳休閑勝地”；西峽縣第一個投資旅游的民營企業(yè)龍成集團(tuán)，繼成功開發(fā)了龍?zhí)稖掀俨既猴L(fēng)景區(qū)后，又投入６０００多萬元，建成了集恐龍蛋化石展示、地質(zhì)科普教育、游樂為一體的恐龍遺跡園，使恐龍資源得到了深度挖掘和展示；西峽老界嶺滑雪場、伏牛地下河，內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼峽谷漂流，南召白河第一漂，淅川丹江福森生態(tài)園等一批新景區(qū)脫穎而出，使伏牛山生態(tài)旅游增添了新的內(nèi)涵和活力；桐柏縣則投入２０００多萬元，對淮源景區(qū)進(jìn)行了配套完善，整修了淮源博物館，完成了盤古溪、通天河、桃花源等景區(qū)的后續(xù)建設(shè)，景區(qū)檔次上了一個新臺階。目前，南陽伏牛山區(qū)域內(nèi)已建成２Ａ級以上景區(qū)（點）１０個，其中４Ａ級兩個、３Ａ級６個、２Ａ級兩個，大大提高了伏牛山生態(tài)旅游的品位。
著力提升服務(wù)水平，塑造伏牛山生態(tài)旅游形象。加強景區(qū)（點）服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)，新建改建了１０余家星級和準(zhǔn)星級酒店，新發(fā)展農(nóng)家賓館３００多家，新增停車場面積６５００平方米，進(jìn)一步擴大了接待容量；積極推進(jìn)游客服務(wù)中心建設(shè)，省定的內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪和西峽太平鎮(zhèn)兩個游客服務(wù)中心均已完成規(guī)劃、征地等前期工作，即將開工建設(shè)；加強以誠信為主題的職業(yè)道德教育，開展了導(dǎo)游員服務(wù)技能大賽、星級飯店服務(wù)技能大賽，進(jìn)一步提升了旅游服務(wù)質(zhì)量，游客滿意度明顯提高。
強力宣傳推介，打響伏牛山生態(tài)旅游品牌，旅游客源市場得到新拓展。利用中央電視臺、河南電視臺等省內(nèi)外主流媒體對南陽旅游進(jìn)行經(jīng)常性宣傳推介，舉辦了首屆恐龍文化藝術(shù)節(jié)和“四市”（洛陽、襄樊、十堰、南陽）聯(lián)誼會，組團(tuán)到北京、西安、武漢、鄭州等大中城市舉辦旅游推介會，開展了香港·南陽恐龍蛋化石文化資源展、國際旅游小姐巡游南陽、北京·南陽風(fēng)光展等一系列有影響的宣傳推介活動，先后邀請６００余家外地旅行社老總到南陽踩線，等等，南陽旅游引起了外界的廣泛關(guān)注。
順應(yīng)時代潮流——
追蹤旅游發(fā)展新趨勢
張德寶：從上世紀(jì)５０年代崛起的現(xiàn)代旅游，目前已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)，已進(jìn)入到一個新的歷史發(fā)展階段，呈現(xiàn)出休閑化、國際化、社會化、生態(tài)化、多樣化、集約化、品質(zhì)化、和諧化、轉(zhuǎn)型化的趨勢。伏牛山生態(tài)旅游順應(yīng)了國際旅游市場發(fā)展的新趨勢，必將成為南陽旅游在新的起點上實現(xiàn)新跨越、新崛起的引爆點。
張德寶說，對國際旅游來說，即將進(jìn)入“無國境旅游時代”和“休閑時代”；而對我國旅游來說，已進(jìn)入競爭激烈的“戰(zhàn)國時代”，雖然觀光型旅游仍占主導(dǎo)地位，但追求休閑、生態(tài)的健康旅游愈來愈成為人們的首選。
眾所周知，旅游的三大要素是有錢、有閑和人們的欲望。國家越富有，休閑時間就越多，人的文明程度越高，旅游的欲望就越強，追求旅游內(nèi)容、方式就越豐富。這樣，初級的游山玩水已不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容會大大增強。今后人們的旅游方式由觀光型為主，發(fā)展到休閑度假旅游、探險旅游、科學(xué)考察旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、保健康復(fù)旅游、文學(xué)旅游、美食家旅游等等百花齊放的局面。
張德寶認(rèn)為，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，包括從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)變，從城市旅游向農(nóng)村旅游拓展，從國內(nèi)旅游向國際旅游發(fā)展，從被動旅游向主動旅游漸變。轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟增長方式，即從單純重視數(shù)量規(guī)模向數(shù)量規(guī)模與品質(zhì)效益并重轉(zhuǎn)變。要通過考核督導(dǎo)、政策引導(dǎo)等政府主導(dǎo)措施，加快轉(zhuǎn)變步伐。既要考核游客數(shù)量和旅游總收入，也要考核人均逗留時間和人均消費水平；既要考核國內(nèi)游客數(shù)量及比重，也要考核入境游客數(shù)量及比重；既要考核旅游產(chǎn)業(yè)的投入量，也要考核旅游投入的產(chǎn)出量；既要考核旅游發(fā)展速度，也要考核要素配套程度；既要考核旅游業(yè)對ＧＤＰ的貢獻(xiàn)，也要考核發(fā)展旅游業(yè)的資源消耗和環(huán)境影響，即綠色ＧＤＰ；應(yīng)采用ＧＮＨ（即國民幸�？傊�，一個與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度最大的指數(shù)）作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平指標(biāo)。
張德寶滿懷信心地說，發(fā)展伏牛山生態(tài)旅游，完全順應(yīng)了國際旅游市場發(fā)展的新趨勢，一定會成為南陽旅游在新的起點上實現(xiàn)新跨越、新崛起的引爆點。
拉高發(fā)展標(biāo)桿——
實現(xiàn)又好又快發(fā)展
張德寶：２００８年，力爭接待游客總數(shù)突破１０００萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入５５億元。到“十一五”末(２０１０年)，力爭接待海內(nèi)外游客１７５０萬人次以上，旅游總收入突破１８０億元，使南陽旅游基本形成一項重要的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的“龍頭”，把南陽打造成為周邊著名、國內(nèi)知名、國際有名的旅游目的地和旅游經(jīng)濟強市。
張德寶說，當(dāng)前，我市旅游業(yè)正處在一個由量的積累向質(zhì)的飛躍、由快速發(fā)展向跨越發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，面臨的主要任務(wù)是如何拉高標(biāo)桿、提升水平、深化層次、增加效益。以思想大解放，促進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工作大突破，則是推動南陽旅游新跨越、新崛起的有效路徑。
在開拓省外市場上實現(xiàn)新突破。一是要創(chuàng)新形式，以“一山一水一恐龍”為宣傳重點，營造強大的宣傳聲勢，切實增強宣傳效果。二是要抓緊《南陽我的家鄉(xiāng)》這首量身打造的旅游歌曲的后期制作，以歌為媒，唱響南陽。三是要突出伏牛山世界地質(zhì)公園這一主打品牌，整合力量，捆綁宣傳，統(tǒng)一口徑，進(jìn)一步把這個牌子打響叫紅，帶動南陽旅游火起來、熱起來、亮起來。四是以途經(jīng)南陽交通干線沿線城市和南水北調(diào)中線工程沿線城市為主要客源地，開展形式多樣的宣傳推介活動，擴大南陽旅游的市場占有率。五是政策激勵，對引客入宛成效突出的給予獎勵，增加我市團(tuán)隊旅游的比重。六是加強與周邊地市的區(qū)域合作，通過聯(lián)合推介、共同促銷，形成跨區(qū)域黃金旅游線路，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送、市場互動、利益雙贏。
在加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。利用全省加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的機遇，承接寧西鐵路、宛坪高速公路開通的契機，爭取更多的項目和資金，加快寶天曼至真武頂、香花至倉房、恐龍遺跡園至寶天曼等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工進(jìn)度，盡快建成通暢便捷的旅游大環(huán)線，推動伏牛山生態(tài)旅游跨越發(fā)展。
在服務(wù)提升與體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把以人為本的理念貫穿于旅游工作的各個方面，充分體現(xiàn)“人性化、親情化、個性化”要求。牢固樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格旅游行業(yè)管理，加快旅游服務(wù)體系建設(shè)，增強旅游產(chǎn)業(yè)效益，提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平。
在區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。２００６年，我市聘請省內(nèi)專家制訂了《中心城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對中心城區(qū)旅游進(jìn)行了全方位的策劃設(shè)計。各級各部門應(yīng)切實攜起手來，盡快啟動實施《規(guī)劃》，精心打造一批城市亮點，彰顯南陽水城、綠城、生態(tài)宜居城、歷史文化名城、優(yōu)秀旅游城和現(xiàn)代化新城的靚麗風(fēng)采。旅游業(yè)發(fā)展緩慢的縣市，要深入解放思想，找準(zhǔn)推動旅游業(yè)發(fā)展的突破口和切入點，把工作重點放在優(yōu)化環(huán)境、招商引資上，引進(jìn)和建成一批旅游項目，努力加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。
在資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)上實現(xiàn)新突破。南陽是南水北調(diào)中線工程水源地，保證一庫清水送北京是我們對黨中央、國務(wù)院和首都人民的莊嚴(yán)承諾。因此，在旅游開發(fā)過程中，我們要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，妥善處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，既要金山銀山，更要綠水青山。認(rèn)真貫徹落實各項環(huán)保制度，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展。大力開展植樹造林等生態(tài)建設(shè)活動，綜合治理旅游道路沿線生態(tài)環(huán)境，把旅游道路打造成為山水畫廊、綠色走廊、文明長廊。
鯤鵬展翅，行將千里。南陽旅游業(yè)在前行中不斷跨越。
伏牛昂首，聲震寰宇。我們有信心更有理由相信，全市旅游工作必將再唱“滿江紅”。
- 南陽：開門納諫 傾聽基層呼聲 2008-8-18 15:23:35
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