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    “三新”大討論，深化解放思想大討論、推動經(jīng)濟大發(fā)展活動即將進入到整改提高階段，市旅游局根據(jù)前期征求意見和查擺問題的基礎上，對征集到的意見和建議進行了認真梳理，制訂了初步整改意見和措施，努力創(chuàng)建“學習型”、“創(chuàng)新型”、“服務型”機關。使全局干部職工破除因循守舊、不思進取、重管理輕服務的思想，樹立發(fā)展意識、危機意識、服務意識和責任意識，力爭各項工作創(chuàng)特色、求突破、上水平。
    一、強化終身學習理念，建設“學習型”機關
    機關干部要努力做到“五個一”， 即有一份學習計劃；堅持每天學習一個小時；讀一本相關書籍；學習過后做一個中心發(fā)言人；結合所從事的工作，每年寫一份調研報告。
    機關全體人員每天至少要抽出1小時時間，學習旅游外事僑務等業(yè)務知識和政治理論，每周至少寫出3篇讀書筆記，每月寫一篇學習體會；在堅持周二、五學習制度的同時，把每月的20日作為全局的固定集中學習交流日，由局辦公室或機關支部組織召集，圍繞中心工作和業(yè)務進行集中學習討論，集中學習情況設專人記錄。
    積極組織機關干部參加各種業(yè)務培訓和外出參觀考察，不斷提高業(yè)務能力。
    開展每月推薦一本好書活動，每月每人向機關其他同志推薦一本自己讀過的好書，并向大家介紹交流讀書體會，激發(fā)大家的學習興趣。
    鼓勵調查研究，努力提高機關干部的綜合分析能力和理論聯(lián)系實際能力，每年每人至少結合本職工作寫出一篇高質量的調研報告。
    二、完善考核獎懲制度，激勵干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關
    堅持公開、公平、公正的原則，考核管理和使用干部，使干部的考核管理體現(xiàn)真正的民主，充分尊重群眾的考評意見，做到獎勤罰劣，能者上庸者下。
    （一）對后備干部的管理辦法
    （1）擬推薦后備干部人選的贊成票要達到70%以上；
    （2）年底考核為不稱職或連續(xù)兩年達不到一次優(yōu)秀格次的，建議組織部門取消其后備干部資格；
    （3）注重工作實績，后備干部連續(xù)兩年考核贊成票未達到80%的，建議組織部門取消其后備干部資格； 
    （4）工作中發(fā)生重大失誤的或違紀的，按照有關規(guī)定，報組織部門，取消其后備干部資格。
    （二）對試用期干部的管理辦法
    （1）試用期干部，不能適應工作崗位要求或有違規(guī)違紀等問題的，延長試用期，并調整崗位或改任虛職，是虛職的可報組織部門予以免職；
    （2）試用期干部，民主測評的贊成票未達到80%的，延長試用期，并調整試用期崗位或改任虛職；
    （3）試用期干部，有令不行，有禁不止，政令不通致使工作造成重大不良后果的，責令辭職或改任虛職，是虛職的按照有關規(guī)定，報組織部門予以免職；
    （4）新進試用期工作人員，工作不積極主動，不能適應崗位需要的，按照相關規(guī)定，報有關部門予以辭退。
    三、實行雙崗鍛煉制度，提高業(yè)務能力，創(chuàng)建“服務型”機關
    對機關中層以下干部實行雙崗鍛煉，在熟悉和做好本崗位工作的同時，選擇本職崗位以外的崗位，熟悉工作，并適時參與另選崗位的業(yè)務，也稱為AB崗制度。
    A崗就是本職崗位，B崗是申請兼職崗位。A崗人員不在崗位時，如休假、病假、出差等情況，由B崗人員代行職責，處理工作。
    科級人員，只能選擇科級的B崗；一般同志選擇相應的B崗。
    A崗人員應認真學習B崗相關業(yè)務知識，切實履行所代替的崗位職責，B崗人員有幫助該A崗人員熟悉本崗位業(yè)務的責任。
    A崗人員在行使B崗人員職責期間，不履行或不正確履行相應職責，造成不良后果的，將按照有關規(guī)定進行責任追究，并取消B崗職責，另換他崗。
    A崗人員離開后，未交代B崗人員代行承辦業(yè)務，延誤工作的，由A崗責任人承擔相應責任。
    A崗人員選擇的B崗工作能否勝任，由B崗分管領導和科長給予評價，不適應工作的，取消B崗工作，另選他崗。